扬州市委原组织部部长蔡爱华被“双规”(转载)

楼主:ydeduc 时间:2011-11-22 10:33:04 点击:5817 回复:27
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  2011年8月10日上午,搜狐网、凤凰网、21世纪网《21世纪经济报道》报道了“扬州市委原组织部部长蔡爱华被双规”,当天下午等均遭强行封杀,已看不到原文了,只能借助百度快照还能看到
  
  
  
  扬州市委原组织部部长蔡爱华被“双规”
  2011年08月10日 10:00
  来源:21世纪网 作者:王晓东
  
  
  
  
  江苏省新闻出版局(江苏省版权局)原副局长、党组成员蔡爱华
  
  
  
  
  8月10日,21世纪网记者从可靠渠道证实,江苏省新闻出版局(江苏省版权局)原副局长、党组成员蔡爱华(副厅)已被江苏省纪检监察部门执行“双规”。
  知情人士向21世纪网表示,虽然案件目前仍处于“侦查”阶段,但纪委与蔡本人谈话已基本结束。
  蔡爱华于2006年7月下旬从江苏省人事厅综合计划处处长职位上调任扬州市委常委、组织部长一职,2006年11月再兼任扬州市总工会 。这一升迁对一个正处级官员来说可谓前进两大步:行政上成为副厅,政治上作为市委常委,拥有了决策权,并成为了官员任免核心部门的组织部长。2010年10月,蔡爱华调任江苏省新闻出版局(江苏省版权局)副局长、党组成员。
  21世纪网记者2006年8月在扬州采访时曾于蔡爱华有过一面之缘,是时,扬州市委正在大力推进150多个职能部门的中层干部进行跨部门交流任职,其力度全国最大。国字脸、头发稍秃的蔡很客气地表示,“我刚来,情况不熟悉,建议与分管副部长聊。”
  巧合的是,蔡爱华被双规,与此前徐州市委原组织部长陆正方一案如出一辙,即先从地方组织部长任上调任省级部门副职,然后再予以双规。(陆正方被双规时担任江苏省质量技术监督局副局长、党组成员。)
  蔡爱华也因此成为了江苏省近年来省辖市中第二个被双规的组织部长。
  知情人士表示,由于组织部长位高权重,人脉关联错综复杂,极易让人联想到“买官卖官”等字眼。因此,若对此进行“双规”不同于其他角色,纪委需要较长时间调查求证,而先以调离原职并给予享受同等行政级别的方式以争取时间,是为一个“缓冲”。但这一调动实际上市“明升暗降”。
  不过,调离原职并在现职上予以双规,可以降低作为组织部长任上犯事所带来的影响。
  而现有情况亦表明,在对蔡爱华的查处上,江苏省委采取的措施极其谨慎。蔡被调离原职半年后才对其采取措施。
  2011年5月20日,扬州市人大常委会通过了关于接受原市委常委蔡爱华辞去省十一届人大代表职务的请求的决定。不过,记者发现目前江苏省人大官网上仍能检索到蔡爱华作为省人大代表的信息。
  辞去省级人大代表一职,按照常理一般是调离本省工作或身体等原因而不再适合担任,此时才由代表本人主动向人大常委会提出请辞。
  “被双规,在组织上的安排下主动请辞,从本人面子上来说也好看一些”,一位熟悉人大系统工作的人士对21世纪网表示。
  事实上,蔡爱华被双规时,正值江苏全省县(区、市)党委集中换届期间,因此外界知情者极少。
  江苏省委组织部和纪委人士均对21世纪网表示,蔡爱华一案仍处于“侦查”阶段,因此不便对外透露。不过,知情人士对21世纪网记者透露,蔡爱华的受贿以及其他主要违纪事实应发生在担任扬州市委组织部长期间。据扬州市的一位官员向本网透露,扬州不久前被双规的某区区委书记(此前曾担任下辖某县级市副市长),就拿出50万打点蔡爱华。
  此外,扬州地方亦有人士对21世纪网透露,蔡爱华在扬州任期内也和多名女性交往过密,其中一女性的亲属现在扬州牧羊集团任职。牧羊集团股权纠纷一案中原高管许某在看守所内被迫转让股权一事也被指得到了蔡爱华的庇护。牧羊集团是一家从事饲料机械制造的民企企业,号称“中国第一、世界第三”,但在企业筹划上市前夕却意外遭遇股权变更。
  公开资料显示,蔡爱华在省新闻出版局担任副局长时的最后一次公开活动发生在2011年1月29月,当天江苏召开全省新闻出版工作会议,但在这个年度的工作会上,却由纪检组长作了反腐倡廉的专题报告——事实上,在各个省级机关的年度总结大会上,这种情况极其罕见。
  2010年11月2日,共青团江苏省委副书记、省少工委主任丁纯调任扬州市委组织部长,接替蔡爱华
  

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楼主ydeduc 时间:2011-11-22 10:46:00
  中国怎么了?叫百姓怎么信任当今的政府?!
楼主ydeduc 时间:2011-11-22 18:53:00
  扬州在上演现实版的“罪域”
作者:四季园秋桂苑19栋 时间:2011-11-23 09:52:00
  过去上学时,课本上说国民党是反动派,因为其吃、拿、卡、要,鱼肉人民,车匪路霸,雁过拔毛。好像现在跟以前也差不多,满嘴仁义道德,满嘴礼义廉耻,不知道都干了些什么勾当。
作者:enternan911 时间:2011-11-23 22:11:00
  @ydeduc 2011-11-22 18:53:00
    扬州在上演现实版的“罪域”
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  别留鸟了,扬州组织部长,毙了的许三多,还有多少开封的阴毛部长?
作者:去者1 时间:2011-11-24 21:19:00
  此外,扬州地方亦有人士对21世纪网透露,蔡爱华在扬州任期内也和多名女性交往过密,其中一女性的亲属现在扬州牧羊集团任职。牧羊集团股权纠纷一案中原高管许某在看守所内被迫转让股权一事也被指得到了蔡爱华的庇护。牧羊集团是一家从事饲料机械制造的民企企业,号称“中国第一、世界第三”,但在企业筹划上市前夕却意外遭遇股权变更。
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  姓范吗?
作者:海祖轩 时间:2011-11-25 20:28:00
  “21世纪网记者从可靠渠道证实” “被双规,在组织上的安排下主动请辞,从本人面子上来说也好看一些”,一位熟悉人大系统工作的人士对21世纪网表示。
  这些话听起来怎么那么像编的……
作者:幽谷先生1 时间:2011-11-26 23:33:00
  2011年8月10日上午,搜狐网、凤凰网、21世纪网《21世纪经济报道》报道了“扬州市委原组织部部长蔡爱华被双规”,当天下午等均遭强行封杀,已看不到原文了,只能借助百度快照还能看到
  
  作为看客关心的不是内容,是关心的标题,为啥会被封杀呢?
作者:裸奔的基基 时间:2011-11-29 14:16:00
为啥会被封杀呢
作者:pcx12345 时间:2011-12-02 20:17:00
官场潜规则!严查!一查她大舅二叔三姨四妹夫是否位高权重,二查她个人人品生活作风问题,三查她有无行贿腐败问题,不信查不出东西!为那些默默无闻真正为人民服务苦干一辈子的基层老党员们说句话!该提拔的提拔不了,不该提拔的平步青云,什么世道!党风党纪问题迫在眉
作者:穿山甲壳虫 时间:2011-12-06 08:53:00
国家不下狠手毙掉几万乃至更多贪官污吏,想得到百姓的真心拥护,可能吗????????????????????????
作者:jsyzxb1979 时间:2011-12-07 11:26:00
抓一个牵一串... 这就叫扯蛋
作者:说实话的好孩子 时间:2011-12-12 15:44:00
我记得之前看过什么报道,说什么扬州组织部长(双规)蔡爱华,其弟蔡爱中、蔡爱群在扬州市、泰州市、南京市、无锡市等相关地区借助于其大哥之影响力疯狂进行工程的投标、围标等相关活动。
  喔,原来蔡爱华是江苏省人事厅综合处的处长啊,难怪其弟弟们这么这么滴猖狂的啊!
作者:说实话的好孩子 时间:2011-12-12 15:46:00
@jsyzxb1979 2011-12-7 11:26:00
    抓一个牵一串... 这就叫扯蛋
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  我记得之前看过什么报道,说什么扬州组织部长(双规)蔡爱华,其弟蔡爱中、蔡爱群在扬州市、泰州市、南京市、无锡市等相关地区借助于其大哥之影响力疯狂进行工程的投标、围标等相关活动。
  喔,原来蔡爱华是江苏省人事厅综合处的处长啊,难怪其弟弟们这么这么滴猖狂的啊!
作者:梦幻金星 时间:2011-12-12 15:54:00
撒撒撒
作者:梦幻金星 时间:2011-12-12 16:01:00
听说他弟弟在江苏那边做工程项目,很容易的。原来是有这层关系在里面啊!
  
作者:386975010 时间:2011-12-12 16:02:00
靠 都他妈是走关系的主。应该把他们全部枪毙!
作者:走不动的牛 时间:2011-12-16 12:04:00
古代都是杀一儆百,现在应该杀一百儆一
作者:东家大少爷 时间:2011-12-16 12:42:00
他妈的,一人当官全家受用啊,好好查查他亲属,肯定有问题!
作者:东家大少爷 时间:2011-12-16 12:45:00
@jsyzxb1979 2011-12-7 11:26:00
  抓一个牵一串... 这就叫扯蛋
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  @说实话的好孩子 2011-12-12 15:46:00
  我记得之前看过什么报道,说什么扬州组织部长(双规)蔡爱华,其弟蔡爱中、蔡爱群在扬州市、泰州市、南京市、无锡市等相关地区借助于其大哥之影响力疯狂进行工程的投标、围标等相关活动。
  喔,原来蔡爱华是江苏省人事厅综合处的处长啊,难怪其弟弟们这么这么滴猖狂的啊!
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  查查查!!!抓抓抓!!!嚓嚓嚓!!!
楼主ydeduc 时间:2011-12-16 19:27:00
一个大市的组织部长出问题是不是对当前政权合法性的否定!也就是共产党的自我否定!要尽快想办法改变!实现中华民族的伟大的复兴!
作者:周宪定 时间:2011-12-16 20:05:00
扬州出来个腐败分子,腐败分子少不了受贿,那些想升官发财的搞行贿的贪官不在少数,要把他们一一揪出来,不能为了保一方平安就让那些腐败分子逍遥法外。
作者:蝶梦2005 时间:2011-12-19 14:27:00
晕死了 我不喜欢政治!
作者:yzzc2003 时间:2011-12-23 23:53:00
据扬州市的一位官员向本网透露,扬州不久前被双规的某区区委书记(此前曾担任下辖某县级市副市长),就拿出50万打点蔡爱华。
  此人是谁?
作者:bfmp 时间:2012-06-27 10:18:00
  @386975010 16楼
  靠 都他妈是走关系的主。应该把他们全部枪毙!
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  同意!
作者:替天行道2015 时间:2014-02-08 17:11:00
  扬州地方政府黑社会化。
作者:替天行道2015 时间:2014-02-21 09:09:00
  举报方式举报电话:12388 / 0514-87865400
  举报邮箱:dept_jjw@yangzhou.gov.cn
  举报QQ:1286114948
  短信(彩信)举报:15366912388
  来信地址:扬州市文昌西路8号市纪委信访室
  邮箱:225009
作者:替天行道2015 时间:2014-05-03 21:56:00
  1982年宪法:城市土地的无偿国有化

  1982年12月4日,第五届全国人大第五次会议通过了新的中华人民共和国宪法。与1975年宪法和1978年宪法相比,1982年宪法被称为是“改革”的宪法。其第10条规定:城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。中国政府通过修改1978年宪法,在1982年宪法中增加了关于城市土地属于国有的规定,便不经任何产权变更及认证手续,在成千上万的土地所有者毫不知情的情况下,不费一分一毫地便占有了全部的城市私有土地,一夜间便实现了城市土地的国有化。这是一场“革命”,一场没有硝烟、没有炮声、无声无息的“革命”。如果说“打土豪、分田地”因其“平均地权”的目的还体现了某种社会价值,那么,1982年宪法在城市土地的无偿国有化方面所规定的这场“革命”,其目的无非是垄断并独吞土地所有权的权益。当时,“宪法修改委员会”对这条涉及全国城市居民私人房地产权的重大法律条文修改,未做任何解释,更没有向民众说明,实现1982年宪法的后果将会是什么。直到最近几年,城市房屋拆迁范围越来越大,涉及的人数越来越多,在赔偿问题上矛盾越来越尖锐,人们才发现,政府支付给他们的房产赔偿额当中并不包含地产赔偿,因为他们的土地所有权已经在1982年被无声无息地剥夺了[10]。

  1982年宪法第10条规定,“城市的土地属于国家所有”。这一文字简单的规定留下了许多在法律上模糊不清的问题。

  首先,什么是城市?该条文对“城市”没有明确的定义,是按行政区划还是按自然地理特征来界定?在北京这座城市里,最准确的具自然地理特征的“城”是“紫禁城”,因为它保留了城墙。那些没有城墙的城市,其边界在哪里呢?四环路以外还是三环路以外?不管在地图上怎么圈,不可否认的是,城市边缘地带有大量的城乡结合部,那里既有农田,也有住宅楼,那么农田是否也属于狭义的“城市”呢?显然,按自然地理特征来界定“城市”,并不具备法律上的可操作性。而按行政区划来界定“城市”,则会造成宪法不同条款之间的彼此矛盾。比如,北京市近郊区(比如海淀区)的乡镇有大量农用地,如果把这些地归为国有,那么就违反了农民土地的集体所有制。显然,所谓“城市的土地”事实上就没有明确的范围界线,制定宪法的参与者或许不懂,或者就根本不想知道,他们不过是按照执政党的党内分工,完成撰写、通过宪法条文的工作任务而已,并不必为宪法条文如何实施操心。这样不具法律上可操作性的宪法条文,居然就长期成为中国的“根本大法”的一个组成部分。

  当然,这里还可以有一个“合理化”的解释:在宪法规定城市土地的国有性质时,因为对“城市”未给定义,“城市”的土地也就没有边界,所谓的“国有”土地也就没有边界了;没有边界的定义,不是给了各级政府最大的权力和任意发挥的空间吗?进一步看,虽然1982年宪法对“城市土地国有”的界定非常模糊,但可以作这样的理解:在中国,除由法律规定属于农村集体所有的土地外,其它的土地均属国家所有。80年代中期以来,城市房地产开发的过程证明,这种含糊不清的宪法规定,为官商勾结、混水摸鱼的腐败创造了条件。近年来,各级地方政府经常举着“城市化”的旗帜大肆圈占城郊农民的土地,由此就可以看出1982年宪法该条款模糊性的好处了:只要推行“县改市”,再以城市发展为理由,就可以堂而皇之地获取农村土地国有化的收益,以填充空虚的地方财政,因为,“城市化”就是城市行政区控制的土地面积不断扩大,而农村土地一旦归入城市的范围,也就自然而然地“国有化”了。如此,则“城市化”程度越高,土地国有化程度也越高,土地国有化过程中敛聚的财富也越多。也许这就是“与时俱进”吧。

  其次,什么是“国家”?国家可以被理解为抽象的国家机器,它本身没有行政层级的分类,不能指称“市一级国家”或“县一级国家”。然而,国有土地的产权变更收益却必然落实到具体行政层级的政府财政部门,海淀区或昌平县获得的收益恐怕不能交给财政部全额支配。假如把国有理解为“全民所有”,那么问题就更多了,贵州是中国的一个省,但深圳市的土地收益能允许贵州省政府分享吗?

  再次,谁是“国家”的具体代表者?政府当然认为自己毫无疑问是“国家”的唯一代表者。但是,1982年宪法的第2条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。按照中共的意识形态,政府及其官员都是“人民的公仆”,是“为人民服务”的。当“国家”把城市居民的私有地产无偿国有化时,这不是“仆人”无偿剥夺“主人”的财产吗?1954年宪法的第11条规定:“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权。”以后的宪法都保留了这一规定。如果认为1982年宪法把城市居民的私有地产无偿国有化,是一种合法的 行动,那么,这一行动本身就事实上否定了宪法关于“国家的一切权力属于人民”和“国家保护公民的房屋和各种生活资料的所有权”基本条款内容的真实性。从这个角度来看,关于“城市土地国有”的宪法条款造成了宪法各条款之间内容的实质性冲突,至少反映出中国立法机构的立法行为之草率随意。

  最后,实行城市土地的国有、剥夺公民的土地所有权,其行政手续何在?中国的几部宪法都规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定的条件,对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。显然,将城市土地收归国有,合宪的做法应当是事先规定了“条件”之后再具体办理。然而,在1982年城市土地无偿国有化的过程中,政府什么也没做,甚至没有向土地所有者发布任何公告,让他们知道,所有的城市私人房地产产权证书中的地产部分一夜间已全部失效。正因为如此,笔者将这一过程称为无声无息的“革命”,不仅仅是因为政府悄无声息地夺走了几千万城市居民的私有地产,还因为这几千万失去财产的人竟然稀里糊涂地毫不知情。或许,当年中国的城市民众还沉浸在改革的早期“蜜月”中,对“改革”的中央充满了信任和感激,没有意识到自己一夜间突然失去的土地产权究竟所值几何;等到今天,发现地方政府、许多官员和大批“地产大鳄”通过发城市的“土地财”而阔绰起来,一切都木已成舟了。

  德国哲学大师康德曾指出:“财产所有权是个人自由不受强权限制的权利,是使人权受到保护的制宪第一要义。”1982年中国城市土地的无偿国有化其实不仅违反了中华人民共和国宪法的诸多条款,而且其实施也违反了法制的基本原则,毫无疑问是错误的。但是,由于这一错误今天给既得利益集团带来了巨大的好处,国人想纠正这个错误就极为艰难了。如果说,被剥夺的土地产权无法再归还,那么至少我们可以弄清当年失去土地产权的真相。
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