支持中国南海问题立场声音愈发强劲

楼主:奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:25:14 点击:547 回复:28
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  由菲律宾阿基诺三世政府提起的南海仲裁案最终裁决定于7月12日出炉。这是阿基诺三世治下的菲律宾担当主演、美国幕后操纵的一出反华闹剧。对于仲裁结果,中国立场一直鲜明而坚定:不接受、不参与、不承认。不少外国专家学者在接受本报记者采访时积极发表观点,支持中国立场。越来越多的国家公开表态支持中国在南海问题上的立场,充分证明了公道自在人心。
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楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:42:00
  菲律宾提起仲裁是严重的背信弃义行为

  布鲁塞尔知名智库欧洲亚洲问题研究所高级研究员戴维·富凯很早便开始研究南海问题。他对本报记者表示,南海问题本质上是领土主权争端,强制国际仲裁解决不了这个问题。南海仲裁庭没有管辖权,其自行扩权、越权审理并作出裁决,是违背《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的,是非法的、无效的。

  韩国仁荷大学法学院教授金显洙长期从事海洋法及国际法研究,他在接受本报记者采访时表示,《公约》不涉及领土主权问题。对于海域划界问题,《公约》允许缔约国排除适用强制仲裁等强制争端解决程序。他说,中国已于2006年作出声明,明确将海域划界等问题排除适用强制程序。另外还有30多个国家也作出了类似声明。此类声明构成《公约》争端解决程序不可或缺的组成部分,对《公约》所有缔约国都具有法律效力。作为《公约》缔约国,中国有权自主选择争端解决方式,这种权利是以国际法为依据的,理应得到争端当事国和国际法院的尊重。因此,中国不接受、不参与、不承认菲律宾所提南海仲裁案完全符合国际法。

  金显洙说,解决争端最好的办法就是通过对话与谈判和平解决,菲律宾单方面提起仲裁不利于地区的和平与稳定。他认为,中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》明确由直接当事国通过谈判协商解决有关争议。菲律宾阿基诺三世政府引入第三方争端解决方式,事实上违背了自己的庄严承诺,是严重的背信弃义行为。为解决南海问题,菲律宾真正应该做的是与中国坐下来协商解决问题。

  德国波恩大学国际公法研究所教授斯特凡·塔尔蒙说,中国从一开始就明确表示不接受、不参与、不承认仲裁程序和仲裁结果,因为菲律宾强推南海仲裁既为了否定中国在南海的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主张合法化。仲裁庭对于南海仲裁案没有管辖权,其发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力。在缺乏充分的共识作为前提的情况下,仲裁庭根本无力扮演南海有关争议裁判人的角色。

  巴西著名专栏作家、中国问题顾问卡洛斯·塔瓦雷斯说,任何认真研读过中国文明史的学者都不会质疑中国对南海诸岛的主权。南海诸岛及相关海域很早就被中国人发现和命名。包括中国在内,南海沿岸各国的对外贸易有很大一部分要途经这片海域,南海航行的通畅符合沿岸各国的根本利益。他表示,二战后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神,中国政府决定接收和恢复西沙、南沙群岛主权。他对中国在南海岛礁建造灯塔等公共设施表示赞赏,认为这些公共设施的建造彰显了中国为国际社会提供更多公共产品服务的良好意愿。他认为,如今菲律宾提起南海仲裁案有美国的干预,可以说是菲律宾与美国合作之下共同制定的产物。美国以所谓“航行自由”为借口,以种种手段炫耀武力,实质上推动了南海军事化。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:43:00
  受到政治操纵的仲裁结果就是废纸一张

  波兰前司法部长、议员协会主席耶日·雅斯凯尼亚教授认为,南海仲裁庭明显受政治操纵,缺乏足够的合法性,不可能做出公正的裁决,也得不到国际社会的信任。他说,南海仲裁庭的构成,既没有广泛的代表性,也缺乏权威性,在处理问题时不具备公正的裁决意愿和能力,他们作出的仲裁结果也只能代表少数人意见,国际社会难以承认和接受,中国不接受、不参与、不承认理所当然。需要指出的是,南海仲裁庭的仲裁很有可能造成司法判例前后不一,破坏的是《公约》所建立的法律制度的完整性和权威性,损害的是缔约国的权利和合法利益,也不利于国际法的发展。

  埃及亚洲问题专家侯赛因·伊斯梅尔在接受本报记者采访时表示,2009年,在美国“重返亚太”的战略布局下,南海问题迅速成为美国维护地区霸权地位、对中国进行战略牵制的重要抓手。美国制造所谓的“南海紧张局势”,插手地区相关事务,打破南海原有的平静,试图将一些国家纳入自己的“保护伞”,维护自己的海上霸主地位。近几个月来,南海问题持续升温,美国也加强了在该地区的军事活动,美军航母在南海附近海域展开联合行动,大肆对中国炫耀武力。这种激进的做法显示出美国为了维护自身的绝对影响力,不惜制造事端以达到制衡中国的目的。

  埃及官方媒体《金字塔报》发表文章称,美国并不掩饰其在南海问题幕后所扮演的角色,频频在太平洋海域举行军演,并把大量军力置于亚太地区,维护其所谓的“航行自由”,实际上无助于解决任何问题。文章称,美国的外交政策因为全球经济和金融危机而变得更具侵略性,南海争议的加剧就是美国“重返亚太”、实行“亚太再平衡”战略的结果。众所周知,美国插手其他国家事务的传统由来已久,在英国、法国、荷兰等国对东南亚的政治和经济控制结束后,美国就一直在这一区域干预各国事务。文章说,中国对南海诸岛的主权在《开罗宣言》和《波茨坦公告》中都有明确提及和确认,日本被要求归还其占领的中国领土。文章认为,在尊重中国主权以及《宣言》的前提下,南海问题可以通过对话协商解决。

  印度国防研究与分析所研究员萨洙韦研究发现,历史上,美国有过多次拒不执行国际法院裁定的记录,如20世纪80年代“尼加拉瓜军事和准军事活动案”的判决。在南海争端中,美国却要求中国遵守仲裁,这明显是双重标准,因此,出于政治目的的仲裁结果不过是废纸一张,中国不接受、不参与、不承认仲裁有正当合理的理由。中国主张当事国谈判解决南海争端,实际上中国一直也是这么做的,这值得赞赏。萨洙韦说,美国在南海推行“亚太再平衡”战略,其根本动机和目的是遏制中国,这种依靠炫耀武力的方式来推动解决领土争端解决不了问题,领土争端和划界纠纷最终应该通过协商对话来解决。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:44:00
  对话协商才是解决南海争端的最好方式

  如何解决南海问题?巴西中国研究所所长罗尼·林斯非常赞赏中国政府提出并始终坚持的“搁置争议,共同开发”观点。他说,中国坚持通过谈判协商和平解决争议,通过规则和机制管控争议,通过开发与合作实现互利共赢,坚持维护南海航行和飞越自由及南海和平稳定。作为邻邦,菲律宾应该通过和中国进行对话协商寻求解决问题的途径,任何第三方牵涉其中,只会制造新的麻烦和事端。因为第三方的目的并不是解决冲突,而只是为了获取利益。

  西澳大利亚大学教授维维安·路易斯·福布斯也持同样观点。他认为,当事国之间通过磋商化解矛盾是最好的争端解决方式,当事双方应该回到谈判桌上用和平对话方式来解决争端,而不应该屈从于外部力量,外部干预不会带来好的结果。

  雅斯凯尼亚认为,在处理南海争端上,中国始终遵守《宣言》精神,秉持最大诚意,主张通过对话与合作消弭分歧,妥善处理。有关各方应积极履行《宣言》内容,这是维护睦邻友好的要素。南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

  富凯表示,南海地区现在最需要的是合作,而非争斗。合作不仅可以共同开发海洋资源,合力保护海洋环境,促进经济发展,而且为合理解决主权争端创造机会。争斗不但不利于经济发展,还会破坏通过谈判协商解决争端的氛围,使原本就很复杂的问题变得更加复杂难解。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:47:00

  
作者:心系HAINAN 时间:2016-07-12 11:49:00
  今天就南海要仲裁了,先进经验要学习。2014年海牙国际法庭裁定日本捕杀鲸鱼违法,今后不得进行该活动。日本认为海牙法庭不具有裁判权,照捕不误;1984年尼加拉瓜到海牙国际法庭起诉美国侵犯主权,海牙法院判决美国立刻停止在尼加拉瓜港口布雷等侵害行为。1985年美国干脆退出了国际法院;之后海牙去联合国申请执行,美国连续5年果断否决。发达国家的先进经验值得虚心学习。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:52:00
  历史告诉人们,中国是温和、克制的和平主义大国,但现在西方国家几乎在以“海禁”的标准衡量中国在南海的合法行动,造成南海周边国家同中国的对立,强化争议国对中国崛起的焦虑感,更加背离了通过对话协商解决南海问题的初衷。

  
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:53:00
  @心系HAINAN 2016-07-12 11:49:00
  今天就南海要仲裁了,先进经验要学习。2014年海牙国际法庭裁定日本捕杀鲸鱼违法,今后不得进行该活动。日本认为海牙法庭不具有裁判权,照捕不误;1984年尼加拉瓜到海牙国际法庭起诉美国侵犯主权,海牙法院判决美国立刻停止在尼加拉瓜港口布雷等侵害行为。1985年美国干脆退出了国际法院;之后海牙去联合国申请执行,美国连续5年果断否决。发达国家的先进经验值得虚心学习。
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  学习不承认、不接受
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:54:00
  南海仲裁案正在将这片历史上几乎从未发生过重大海战的平静海域,变成国际舆论中的“火药桶”。然而,人们对南海与中国的关系,并没有因为南海的国际聚焦而变得更清晰,相反,还有至少十大误解。7月5日,笔者参加了中美两国之间高规格的南海问题智库对话会,与两国30多位前政要、著名学者谈论这个问题,更感觉到澄清这十个错误认识的重要性。

  1.中国不接受、不参与南海仲裁案,不承认、不执行仲裁结果是违反国际法?

  面对2013年菲律宾单方面诉诸仲裁的做法,中国坚持“不接受、不参与、不承认、不执行”的“四不”立场,然而,外界有关中国此举违反国际法的声音从未停止。

  南海问题包含两个层面的争议:一是主权和领土争端,二是海洋权利争端,而《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)只对后者有裁决权。众所周知,中国已于2006年根据《公约》作出排除性声明,将涉及海洋划界等方面的争议排除在《公约》规定的第三方争端解决程序之外。换句话说,南海问题并不在国际仲裁庭的管辖范围之内。所谓中国违反国际法的说法,已然不攻自破。

  国际仲裁庭在明知其没有管辖权的情况下仍然受理菲律宾的诉求,将这两个层面的争议混合起来仲裁,无疑是一种危险的“越权”行为。面对不宜通过司法解决的争端,仲裁庭要维持其合法性,应该避免就南海问题进行“越权”裁决。

  可以预见,南海问题不会因为仲裁庭的裁决而得到解决。相反,中国的“双轨”思路,即由直接当事国谈判协商解决争议、中国和东盟共同维护南海和平稳定,得到越来越多国家和地区组织的认可和支持。因此,宣布“本庭无法裁决此案,请有关各方尽最大努力协商解决”,这或许不失为仲裁庭可选的最理想裁决结果。
  
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:54:00
  2.南海“九段线”违反《联合国海洋法公约》?

  近代以来,中国人的海洋意识逐渐觉醒,南海是中国管辖面积最大的海域,中国在长期的历史过程中形成了对南沙群岛及其附近海域的主权和相关权利。南海“九段线”的划定与公布,正是中国人海权意识觉醒的现实体现。早在1948年,中国在公开发行的官方地图上就标绘了南海断续线,确认了中国对南海诸岛的主权和相关权益。《公约》多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性权利的尊重。

  此外,中国是《公约》谈判的推动者,也是《公约》的践行者。中国对南海岛礁的主权历史远远早于《公约》签署的时代,符合《公约》中提到的“历史性所有权”,这种历史性权利又岂能因为菲律宾发起的仲裁而动摇?
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:56:00
  3.中国对整个南海提出主权声索?

  外界对南海问题的误解,很大程度上源于媒体的错误报道,其中包括“中国声索整个南海主权”等论调;同时在中国国内,也有媒体和民众认为整个南海都属于中国,这是事实性错误。这种误解和错误导致公众产生中国要把南海变成“中国内湖”的印象,从而产生中国试图规制南海范围内所有活动的错误认知。

  事实上,中国“对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权”并不等于“中国对整个南海提出主权声索”。

  南海争议的核心是南沙岛礁领土主权争议和南海部分海域的划界争议。按照国际法的规定,国家对海洋的权利基于大陆,即海权基于陆权。要确定领海,先要建立领海基线,要划领海基线,先要定领海基点。领海基点必须是主权无争议的岛屿或大陆。整个南中国海海域的面积为350万平方公里,其中南海九条断续线之内,中国主张拥有主权、管辖权的海域面积为200多万平方公里。实际上,目前中国的南沙岛礁大部分被越南、菲律宾、马来西亚等国家非法侵占,为了维护南海的和平稳定,中国政府至今尚未公布南沙群岛领海基线。在争议得到解决之前,中国主张“搁置争议,共同开发”。

  但毫无疑问的是,一方面,中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权、管辖权的立场从未有所变化;另一方面,中国始终以南海断续线为主张拥有主权、管辖权的范围,从未将此主张扩大化。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:58:00
  4.中国威胁南海航行和飞越自由?

  按照艾尔弗雷德·马汉的《海权论》,“谁控制了海洋,谁就控制了世界”,从历史上的西班牙、荷兰、英国到现在的美国,这一理论似乎放之四海而皆准。然而,若据此将中国海洋意识的觉醒及其在南海的维权行动当成是威胁海上航行和飞越自由,则显然是受到地缘利益和海洋秩序之争的蛊惑,也低估了中国遵守国际法的决心。

  实际上,中国的海权实践远没有达到追求“海洋权力”的阶段,更不是追求霸权意义上的海洋权力。然而,中国无海洋不能立国,海运关系国家经济命脉,南海更是中国的海上生命线。现代中国作为一个开放的经济体,有70%-80%的国际贸易途经南海,如此说来,中国难道不应该是南海航行和飞越自由的最大受益者和自觉维护者吗?这片海域也是中国和周边国家共建“21世纪海上丝绸之路”的重要通道。因此,中国始终认可并支持国际航海与飞越自由的规则,并将承担责任和提供公共品,来维护保障这种自由。

  中国当然也可以接受美国海军舰只和飞机在批准同意或合法通报的情况下无害通过,并且可以为美国舰船提供必要的协助。如果有人认为中国想“把美国排挤出亚洲”,“让南海变成中国内湖”,那一定是很严重的战略误判。

  需要提醒注意的是,美国以“捍卫航行自由”等理由为其在南海的军事抵近侦察行为辩解,很容易让中国人民联想起19世纪欧洲侵略者的炮舰停留在长江口耀武扬威的行为。中国人民和政府始终对主权和领土完整问题抱有极强的敏感性,在时势危迫、旦夕千变的南海局势下,中国又岂能犹豫延缓,坐误光阴,使国家利益和国家安全屈从于外部压力,美国能理解中国人民思想最深处的自尊吗?
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:59:00
  5.中国试图改变南海“现状”?

  何谓南海“现状”?至少在2012年以前,南海问题只是中国和南海周边部分国家的一般性海洋权益摩擦。但从2012年起,南海问题突然跃升为亚洲乃至世界的热点问题,究其原因,南海问题的发展与美国“亚太再平衡”战略的实施不无关联,美国对南海问题关心之切、介入之深,都让中国感到“受宠若惊”。

  中国一直努力奉行“和平崛起”的战乱,在崛起过程中不断借鉴学习西方崛起大国的经验教训,避免陷入大国挑战守成霸权国的“修昔底德陷阱”。因此,中国提出了“一带一路”倡议,主张构建“新型大国关系”,实际上是以新型理念探索出“大国政治悲剧”的破解之道,摆脱国强必霸的历史逻辑。

  在南海问题上,中国坚持“搁置争议,共同开发”的原则,而且为了避免事态扩大,并未进行实际有效的开发。可以说,中国付出了巨大的诚意和牺牲。中国维护其合法海洋权利的种种努力和其间遇到的种种挑战,方才是南海的现状。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 11:59:00
  6.中国南沙岛礁是“人工岛屿”?

  中国的岛礁建设依托于拥有主权且作为南沙群岛组成部分的有关自然地形,与《公约》中所称的“人工岛屿、设施和结构”有着本质区别。无论是在事实上还是法理上,南海相关岛礁本身即构成中国领土不可分割的组成部分,无需通过岛礁建设予以强化。

  相反,某些国家罔顾基本事实,企图通过“低潮高地+扩建活动=人工岛屿”的偷换概念公事,将中方拥有主权的领土曲解为《公约》中的“人工岛屿”,是以此否定中国的主权。

  7.中国的南沙岛礁为“低潮高地”,不具领土地位?

  按照国际法,南沙地物,不论是岛屿、低潮高地、水下地物,均是构成南沙群岛不可分割的一部分。

  在“南海仲裁案”中,菲律宾主张中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符,这实际上是试图通过否认岛礁地位在海域划界中的不可分割性、人为割裂“海域权利”与“海域划界”的密切关系等方式,规避海域划界争端例外方面的管辖权障碍。

  菲律宾基于其对南沙群岛的“切割”处理,完全无视中国对南沙群岛整体所享有的领土主权与海洋权利,以图主张其仲裁诉求中所选南海部分岛礁仅仅是第121条第3款意义上的岩礁、低潮高地或水下地物,最多享有12海里领海的海洋权利,是歪曲滥用《公约》涉群岛条款,否认群岛在一般国际法、历史性权利等方面的依据。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:02:00
  8.中国寻求南海“军事化”?

  自“亚太再平衡”战略实施以来,美国介入南海问题的核心切入点始终离不开指责中国在南海和南沙群岛进行所谓“军事化”部署和行动。然而,美国并非南海的利益攸关方,中国在南海的行动也并不危及美国的国家安全,后者却在背负着19万亿美元公共债务、国会连续削减军费预算的情况下,在南海花费巨资投入不必要的纠葛中,逐渐从幕后走向前台推动南海“军事化”,反映出中美两个大国之间缺乏战略互信的现实困境。

  中国目前的海权实现能力尚未“溢出”其主权范围,在主权范围内的南沙岛礁建设,也是履行国际法赋予主权国家的权利,同时中国也有义务提升海洋服务能力,为过往的国际船舶和飞机提供补给、导航和救援,更好地维护航行自由,这是国际法框架下的国家义务。

  9.中国南海岛礁建设破坏南海生态?

  指责中国南海岛礁建设破坏南海生态,实际意图是将中国的维权行动置于破坏海洋生态的污名之下。中国古语有云,“欲加之罪,何患无辞”,这再次提醒我们,除了埋头苦干,在南海问题上中国还应该更主动地争取话语权。

  中国周边海域珊瑚礁占全球珊瑚礁总面积的2.57%,居世界第八位。近年来,由于全球海水升温、海水酸化、渔业资源的过度捕捞以及海岸带开发等原因,出现了全球性珊瑚礁退化趋势,而为了做好南沙群岛的生态保护和利用工作,中国从1995年开始组织开展了大量科学考察和研究工作,对区域内的珊瑚礁生态系统特征有了清晰认识。

  中国在南沙部分岛礁的扩建工程,不仅进行了科学评估与论证,而且执行了严格的环保标准。而科学评估与论证的数据资料直接来源于自1955年开始至今60余年对南沙岛礁生态系统特征、地质、地貌的综合考察和研究的积累,以便从中选择最佳建设方案。

  2015年8月14日中午,经过4个小时的海上颠簸,三沙市生态环境保护专题调研组登上了鸭公岛
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:03:00
  10.中国在南海变得具有攻击性?

  随着南海局势的复杂化和尖锐化,有关“中国进攻性行为”和“中国进攻性填海作业”等表述开始频繁见于报端。在这类“话语霸权”之下,中国在南海的维权行为很容易被贴上“以大欺小”和“进攻性”的标签,将中国在南海的维权行为置于敌意的审视和质疑之下,其负面影响不容忽视。

  事实上,近代以来西方国家曾对南海周边国家进行殖民统治,上个世纪日本军国主义的铁蹄曾践踏这里数年,美军也曾发动越南战争。历史告诉人们,中国是温和、克制的和平主义大国,但现在西方国家几乎在以“海禁”的标准衡量中国在南海的合法行动,造成南海周边国家同中国的对立,强化争议国对中国崛起的焦虑感,更加背离了通过对话协商解决南海问题的初衷。

  维护主权和领土完整,并非等同于武力相向。当前,中国与南海周边各国面临的最重要课题就是实现持续快速发展,这需要和平稳定的环境,这是地区国家的“最大公约数”。我们仍然相信,通过南海各方的不懈努力,南海问题暂时的紧张不会影响这片海域及周边和平、稳定与发展的主旋律。我们仍然相信,通过中美两国之间各层级的对话,中美之间能够消除误解,减少误判,管控分歧,着眼长远,共同维护南海地区的和平稳定,为亚洲的和平发展发挥建设性作用,也为所有人的“太平洋世纪”贡献力量。
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:10:00

  
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:11:00
  专题:菲律宾南海仲裁案——一场披着法律外衣的政治闹剧
  “无论南海仲裁案设计得多么完美,其预期目标都会落空。”美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索费尔日前接受本报记者采访时说,菲律宾放弃外交努力,单方面将南海争端诉诸国际仲裁,这种自以为聪明的做法不仅无助于争端的解决,还会伤害有关各方的利益,并且有损国际法的权威,有百害而无一利。

  78岁的索费尔曾执教于美国哥伦比亚大学法学院,1985年至1990年任美国国务院法律顾问,现为斯坦福大学胡佛研究所高级研究员。他最近受邀在海牙参加一个主题为南海仲裁案与国际法治的研讨会,与来自世界各地数十位知名国际法专家探讨南海仲裁案的法理依据。该研讨会由武汉大学中国边界与海洋研究院和荷兰莱顿大学格劳秀斯国际法研究中心联合举办。与会专家普遍认为,仲裁庭对领土主权和海洋划界问题没有管辖权,因此所谓南海仲裁结果不具任何法律效力。

  索费尔说,根据现行国际法,一些国际争端的确可以诉诸强制仲裁,但还有一些国际争端是强制仲裁无能为力的,“国际法也是有边界的,突破这个边界就是对国际法的冒犯和滥用。”根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第298条规定,仲裁庭无权调解或仲裁领土主权和海洋划界纠纷,特别是在争端一方以书面声明的形式拒绝接受此类强制程序之后。

  “南海仲裁案事关主权争端,这个案子从一开始就不应该立案,更遑论审理和判决。”索费尔指出,在中菲岛礁争端悬而未决的情况下,菲方提出的仲裁事项不适用于《公约》规定的强制争端解决程序,更何况中国政府2006年已经根据《公约》第298条的规定提交了声明,将涉及海洋划界等争端排除在包括仲裁在内的强制争端解决程序之外。“仲裁庭无视中国的合法要求片面接受菲律宾的强制仲裁要求,这不是遵守国际法,而是践踏国际法。”

  “根据《公约》,中国没有义务被动接受南海仲裁结果,中国目前的不接受、不参与、不承认立场有坚实的法律依据。”索费尔说,不论是基于国际司法实践,还是从国际关系现实状况考量,类似南海争端这样的主权纠纷都不应设定解决期限。“主权争端绝非简单的利益分歧,有着非常复杂的历史背景,涉及政治、经济、社会和法律等诸多方面,需要慎重对待,不可操之过急,否则很容易引发激烈冲突。”

  “事实也证明,自从菲律宾将南海争端提交国际仲裁以来,南海变得不再平静,中国采取了一系列反制措施。”索费尔指出,国际上一些不明真相的人以为是中国“咄咄逼人”,其实中国只是做出应有的反应。“菲律宾指望通过强制仲裁改变中国立场是打错了算盘,到头来搬起石头砸了自己的脚,同时也砸了很多人的脚。南海局势出现紧张,对于地区安全乃至全球安全都是巨大隐患。”

  索费尔希望美国能够发挥建设性作用,敦促其盟友菲律宾重回谈判桌,通过外交途径解决南海争端。“美国过去不曾、将来也不会将类似菲律宾诉求的争端提交国际仲裁,近期却反复要求中国遵守仲裁庭裁决、支持所谓‘法治’。与其支持这场明显没有诚意的仲裁,美国不如敦促菲律宾放弃追求‘虚假胜利’,坐下来与中国谈判。只有中菲双方面对面谈判,才能真正解决南海争端,任何其他力量参与都只能使问题变得更加复杂。”

  索费尔还以美国和加拿大之间的边界争端解决过程为例,说明谈判协商才是解决南海主权争端的最佳途径。“美国和加拿大自1812年战争以后存有10处边界争端,两国对过于复杂、牵涉太多因素的争端始终坚持通过协商解决。”他最后指出,“国际上一些缺乏远见的人士武断地认为中菲围绕南海问题展开和平谈判的窗口早已关闭,但在我看来这扇窗口一直开着,菲律宾需要抓住这个机遇,及时回到中国所主张的和平谈判的轨道上来,而不是等到碰了南墙再回头。”
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:12:00
  专题:菲律宾南海仲裁案——一场披着法律外衣的政治闹剧
  【以正视听·聚焦南海】

  中国与东盟国家长期致力于建立和维护南海和平稳定的良好秩序,其成果首先体现于2002年的《南海各方行为宣言》。在此基础上,中国与东盟国家于2011年达成《落实〈南海各方行为宣言〉指导方针》,并一直在为制定“南海行为准则”而共同努力,就此进行了多轮磋商。2014年,中国与东盟国家明确以“双轨思路”处理南海问题。此外,中国与包括菲律宾在内的南海各沿岸国还达成了一系列关于南海问题的双边协议或安排。在《联合国海洋法公约》等普遍性国际公约的基础上,上述地区及双边机制构筑了较为稳定的南海地区秩序。

  然而,自2010年美国高调宣示“重返亚太”以来,西太平洋地区成为美国实施“亚太再平衡战略”的重要舞台,而中国与邻国的海洋争端成为其主要抓手。美国从政治、经济、军事、外交各方面大力推动的“亚太再平衡战略”主要针对南海及东南亚地区。美国介入南海,旨在遏制中国,主宰亚太,维持其世界霸主地位。在此背景下,美国想要的南海秩序,是以美国为主导、基于美国利益的秩序。不久前,美国防长卡特在美国海军学院和香格里拉对话会上的两次演讲中称,南海问题的走向是亚太两种势力之间的选择:一是以美国及其盟友、伙伴为代表,“遵循法治原则”的“规则未来”;“南海仲裁案为中国和区域重新致力于构建一个有原则的未来”。二是中国“挑战国际法、常常搞单边行动”的“黑暗未来”。南海的形势及走势真的像卡特所说的那样吗?南海究竟需要什么样的秩序?

  美国要在南海地区建立一个所谓“基于规则”的秩序,而“规则”实际上主要是期待由美国幕后操纵的、将于7月12日宣判的南海仲裁裁决来确立。由美国设计、以维护美国利益为最终目的的南海秩序,与本地区的利益南辕北辙。

  2015年7月23日美国国会众议院外交事务委员举行的“美国在南海的安全角色”听证会达成共识,美国在南海的主要利益是“反对使用武力和维护航行自由”。这与美国自2010年高调宣示重返亚太时提出的美国在南海的“国家利益”,即航行自由、和平解决南海争端一脉相承。而这两条则完全是为中国量身定做。

  美国界定的“和平解决争端”或“反对使用武力”,是借国际法之名,反对中国使用武力收复被外国侵占的、属于中国领土的南沙岛礁。美国关于南海、东海政策的口头禅“反对单方面改变现状”,也是给中国的海洋维权戴上“紧箍咒”。所谓维护航行自由,就是借国际法上的航行自由原则之名,维护美军自由出入其他沿海国,特别是中国的管辖海域进行抵近侦察和威慑的“特权”,实际上是横行霸道的自由。

  作为域外国家及《联合国海洋法公约》非缔约国,美国企图把南海视为“全球公域”的一部分,在南海建立“充满包容性的、以规则为基础的地区秩序”,并把这个美国制造的冒牌产品强行推销给中国和东南亚国家。菲律宾外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达根据其长期在菲律宾外交部从事海洋工作的经验说,菲律宾加剧南海局势紧张的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三世提什么东西总要讲到‘基于法制’和‘法律框架’,这些‘法’其实就是美国决定的。”美国设计的南海秩序的着眼点是尽量挤压、遏制中国的空间和权益,尽量扩大美国的空间和权利。因此,美国千方百计要把南海仲裁案利用到极致。

  假如接受美国制造的南海秩序,南海的未来真如美国所描绘的那样美好吗?菲律宾及东南亚地区的亲美派对此望眼欲穿,但美国侵略、劫掠南海周边国家的残酷历史却令人不寒而栗。

  从历史上看,美国自涉足亚洲以来,其角色很多时候是殖民者、侵略者。美国通过1898年的美西战争占领了菲律宾,并在1899年-1902年间血腥镇压菲律宾人民的独立运动,导致20万余菲律宾士兵和平民丧生。1947年3月,美国迫使独立不久的菲律宾签署《美菲军事基地协定》和《美菲军事援助协定》;1951年,美国与菲律宾签署《美菲共同防御条约》,将菲律宾再次沦为半殖民地。1986年,菲律宾国内爆发了空前的反美浪潮。在此压力下,1991年菲参议院废除了《菲美军事基地协定》,结束了美在菲长达93年的驻军。然而,美国依旧没有放弃对菲律宾这块老殖民地进行控制的图谋。1998年和2014年,美国与菲律宾分别签署《访问部队协议》和《加强防务合作协议》。2016年3月,美国与菲律宾达成一项协议,允许美军以轮换驻扎的形式使用菲律宾五座分处不同地点的军事基地,包括位于靠近南沙群岛的巴拉望岛空军基地。埃恩科米恩达指出:“美国想把菲律宾变成美国的军事基地。”面对美国对菲律宾再次进行半殖民化控制的图谋,菲律宾多次爆发大规模反美抗议活动。比如,2013年7月,菲律宾学生联盟成员就在菲总统府举行大规模抗议。

  美国侵略越南的历史更加触目惊心。从20世纪50年代开始到1975年结束的越南战争中,美国从幕后指使到直接派兵入侵越南,导致越南160多万人丧生、几十万人残疾。然而,为了拉拢、利用越南来牵制中国,2016年5月美国总统奥巴马访问越南时,宣布全面解除对越南实施了半个世纪的销售武器禁令;美国还将训练越南的海岸卫队,以提高越南在海上执行任务的能力。

  事实证明,美国所谓“基于规则”的南海秩序,只不过是以国际法规则为幌子,拉拢其盟国和“伙伴”来围堵、遏制中国,最终为其战略利益服务。

  (王翰灵,作者系中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任、中国南海研究协同创新中心研究员)
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:13:00
  专题:菲律宾南海仲裁案——一场披着法律外衣的政治闹剧
  常设仲裁法院于2016年6月29日宣布,应菲律宾单方面请求建立的“南海仲裁案”临时仲裁庭(以下简称“仲裁庭”)将于2016年7月12日公布南海仲裁案最终裁决。“仲裁庭”无视中国政府针对菲律宾单方面提起的南海仲裁案的一贯立场和反对态度,强行推进仲裁程序并将作出最终裁决,无论其最终裁决的内容和结果如何,中国政府不予承认,也不会执行。因为它是无效的。

  “仲裁庭”对南海仲裁案作出最终裁决的无效性,具体体现在中国政府的立场上,即“不接受、不参与”,“不承认、不执行”,具有充分的国际法依据,必须予以尊重。

  南海仲裁案违反“国家同意原则”

  菲律宾无视中国政府反对仲裁立场执意推进仲裁,违反仲裁的国家同意原则。

  自2013年1月22日菲律宾单方面提起南海仲裁案以来,中国政府一贯坚持“不接受、不参与”仲裁的立场并多次重申,包括于2013年2月19日,中国政府退回菲律宾政府的照会及所附仲裁通知,拒绝并反对仲裁;于2014年12月7日发布《中国政府关于菲律宾所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》,阐明了中国政府不接受、不参与仲裁的法理依据;2015年10月30日,外交部发布《中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭关于管辖权和可受理性问题裁决的声明》指出“仲裁庭”就管辖权和可受理性问题作出的裁决是无效的,对中国没有拘束力。

  所以,菲律宾和“仲裁庭”无视中国的立场和态度,执意推进并作出裁决,违反仲裁基础的国家同意原则,“仲裁庭”作出的任何裁决对中国无效。

  “仲裁庭”对中菲争端无管辖权

  菲律宾提起的仲裁事项并不是《联合国海洋法公约》解释或适用的争端内容,“仲裁庭”无管辖权。

  根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)第288条的规定,依第287条建立的法院或法庭,对有关《公约》的解释或适用的任何争端应具有管辖权。在此,法庭(仲裁庭)对仲裁事项具有管辖权的要件为两个方面:一是须为关于《公约》的解释或适用的事项;二是双方对此存在真实或同一的争端。

  从菲律宾提起的15项仲裁事项看,它们并不是针对《公约》的解释或适用的事项,因为中国政府鉴于各种原因从未明确南海断续线的性质,也没有明确历史性权利的内涵,更没有宣布中国在南沙、中沙群岛内占据的岛礁的法律地位或属性,因而中国在南海主张的海洋权利范围不明,同时,中国在南海的执法活动是否损害其他国家的权利以及是否合法等问题,均与南沙的领土主权和海域划界问题关联,所以它们都不是关于《公约》解释或适用的争端事项,“仲裁庭”对此无管辖权。

  既无管辖权,“仲裁庭”自然无权受理此案

  菲律宾提起仲裁前既没有用尽双方协议解决的方法,违反“约定必须遵守”的原则,也没有充分履行交换意见的义务,所以“仲裁庭”无权受理此案件。

  尽管菲律宾依据《公约》第287条及其附件七的规定,具有提起仲裁的资格。但菲律宾单方面提起强制仲裁受到多种限制,包括是否用尽了双方协议选择的解决方法(《公约》第281条、第282条),是否充分履行了交换意见的义务(《公约》第283条),仲裁事项是否属于中国已于2006年8月25日作出声明的排除性事项(《公约》第298条)等。

  自1995年以来,中菲两国双边文件中在提及以谈判方式解决有关争端时反复使用了“同意”一词,确立两国之间相关义务的意图明显;在《南海各方行为宣言》第4条使用了“承诺”一词,表示给予一个正式的承诺,以约束自己或使自己受到约束,也表示同意、接受谈判解决争端义务。

  菲律宾无视上述文件的规定和共识,单方面提起并执意推进仲裁,违反利用协商解决南海争议的约定,而“约定必须遵守”是国际法的原则,例如,《维也纳条约法公约》第26条规定,凡有效之条约对其各当事国有拘束力,必须由各国善意履行。

  同时,从菲律宾提起仲裁的事项看,它们均不是迄今中菲两国已经谈判协商的事项。所谓的谈判,是指争端当事国直接通过外交程序努力调整双方主张并寻求解决争议的方法,是解决争议的一般性的原始方法。而中菲通过谈判协商交换意见的有关争端,主要是应对在争议地区出现的突发事件,围绕防止冲突、减少摩擦、稳定局势、促进合作方面的措施。所以“仲裁庭”对菲律宾提起的仲裁事项具有不可受理性,因为它们不仅不是中菲两国已经谈判协商的事项,也不是中菲两国存在的真实的争议事项,更不是已经用尽上述义务的事项。

  最后,菲律宾提起的仲裁事项,本质上属于南沙的领土争议问题或与海域划界问题密切相关,属于中国排除性声明事项,“仲裁庭”显然对此无管辖权,也无权受理此案件。

  中国的立场是对《公约》捍卫

  “仲裁庭”作出的任何裁决,对中国无拘束力,中国政府“不承认、不执行”是捍卫《公约》体系完整性和权威性的正确抉择,必须予以尊重。

  “仲裁庭”于2015年10月29日作出的《关于管辖权和可受理性问题的裁决》内容,包括割裂海洋权利与领土主权之间的关系,狭义地解释双边或多边“协议”须为“法律协议”、协议内须明确规定“排除第三方解决程序”,以及狭义地解释“关于海洋划界的争端”内容等,均影响和损害《公约》体系的完整性和权威性,也不利于国家间通过双边或多边文件提升政治互信及延缓南海争议问题的解决进程和效果。

  最后应该指出的是,“仲裁庭”不能单独以《公约》对历史性权利的主张评判中国在南海所拥有的权利范围及其合法性,不仅因为中国依据历史性权利的主张不明,而且更重要的是因为中国在南海的海洋权利来源不单独依据《公约》,更是依据一般国际法或习惯国际法,且这种权利是在长期的历史发展过程中形成的,被国际社会所周知,包括通过行政设治、军事巡航、生产经营、海难救助等方式持续对南海诸岛及相关海域进行管辖。

  同时,中国对南海诸岛的权利范围是通过在南海的群岛整体论主张的,无法单独以个别岛礁的地位和属性予以评定。例如,1958年9月《中国政府关于领海的声明》,1992年2月《中国领海及毗连区法》,1998年6月《中国专属经济区和大陆架法》,2011年4月14日中国政府向联合国秘书长提交的补充照会等,所以,“仲裁庭”试图以单个岛礁是否符合《公约》而作出的任何裁决内容,均违反中国国内法以及长期的国家实践,是中国政府不予承认的,也是不可执行的,对中国无拘束力。

  换言之,无论“仲裁庭”最终的裁决结果如何,中国政府均不会接受和承认裁决,更不会执行。中国政府不会同意任何国家以此裁决为基础与中方商谈南海问题,也不会接受任何国家、机构和个人以仲裁裁决为基础提出的一切诉求和主张。中国政府的上述政策和立场是一贯的,今后也不会改变。

  (作者系上海社会科学院法学研究所研究员,中国海洋发展研究会海洋法治专业委员会副主任委员、秘书长)
楼主奇葩小王纸 时间:2016-07-12 12:28:00
  DF21南海亮剑:海南高速封路,DF21前往三沙市!

  
  2016年7月12日,注定是个万人瞩目的日子,不管海牙国际仲裁法庭,对中国的南海做出怎样的裁定,中国人民都是不会认的,就像2008年北京奥运会昭示着中国大国的崛起,而八年后的今天,为核心利益敢于“亮剑”,这个日子,必定要记载在中华民族崛起的史册上。
  最近的南海,极不太平,美国人两个航空母舰战斗群同时出现在这里,而国际上通用的常识,这意味着美军集结完毕,战争即将开始。
  中国人民屈服了吗?中国人民被吓倒了吗?七月四日,中国海事局网站公布:中国将于七月五日至七月一十一日,在南海海域进行军事演习;七月五日,中国前国务委员戴秉国在美国强硬指出:“仲裁结果没什么了不起,不过是一张废纸。哪怕美国全部10个航空母舰都开进南海,也吓不倒中国人”。
  今天,网上盛传:海南高速公路封路,中国专打航母的东风--21导弹浩浩荡荡的进驻三亚,视频中:威武的东风导弹车列队成行、在高速公路上呼啸而过,对面的群众欢呼雀跃、群情振奋,那情景,就像当年老区的人民欢送自己的红军战士上战场,那样的期盼、那样的自豪!我简单地算了一下,这一列共有八辆东风--21导弹车驶过,美国人你不是有10艘航母吗?呵呵!我们中国人做事留有余地,打沉你八艘,留下两艘滚回美国去!
作者:蓝儿 时间:2016-07-12 17:59:00
  中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明
  2016年07月12日 17:47:44 来源: 新华社

  新华社北京7月12日电 中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明

  为重申中国在南海的领土主权和海洋权益,加强与各国在南海的合作,维护南海和平稳定,中华人民共和国政府声明:

  一、中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。

  第二次世界大战结束后,中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛,并恢复行使主权。中国政府为加强对南海诸岛的管理,于1947年审核修订了南海诸岛地理名称,编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》,并于1948年2月正式公布,昭告世界。

  二、中华人民共和国1949年10月1日成立以来,坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益。1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准〈联合国海洋法公约〉的决定》等系列法律文件,进一步确认了中国在南海的领土主权和海洋权益。

  三、基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:

  (一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;

  (二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;

  (三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;

  (四)中国在南海拥有历史性权利。

  中国上述立场符合有关国际法和国际实践。

  四、中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排,包括在相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护南海和平稳定。

  五、中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,愿与其他沿岸国和国际社会合作,维护南海国际航运通道的安全和畅通。
作者:莞尔倾城笑 时间:2016-07-12 18:54:00
  犯我中华者虽远必诛
作者:桐籽 时间:2016-07-13 15:57:00

  现在名单都有了!
作者:猫小孩 时间:2016-08-07 21:16:00
  @心系HAINAN 2016-07-12 11:49:00
  今天就南海要仲裁了,先进经验要学习。2014年海牙国际法庭裁定日本捕杀鲸鱼违法,今后不得进行该活动。日本认为海牙法庭不具有裁判权,照捕不误;1984年尼加拉瓜到海牙国际法庭起诉美国侵犯主权,海牙法院判决美国立刻停止在尼加拉瓜港口布雷等侵害行为。1985年美国干脆退出了国际法院;之后海牙去联合国申请执行,美国连续5年果断否决。发达国家的先进经验值得虚心学习。
  -----------------------------美帝不是签约国,但美帝到庭应诉,最后也私下和解,赔钱了事。
作者:yunlong1976 时间:2016-08-08 11:37:00
  仲裁只不过是外衣,实则是实力的较量,游戏规则是由实力来写的。我们太急了,我们的腰包是鼓了几大圈,但老腿老胳膊没壮几分,就急冲冲在国际海事航运的生命线上大量建设大型机场、大型军事工事,你这不是跟“国际社会”对着干吗?越来越多的国家是声援我们,但谁都知道有分量的国家没几个,能操着家伙跟着你干的估计没有一个。在南海上,我们花的钱能顶事吗?海还是那片海,船不仅是美国船,还引来鬼子船、香蕉船。。。。。。
  建渔港、建科学站、建酒店、建海事观察站。。。。。岛还是你的岛,海还是那片海,在你没有实力参与“国际社会”修改规则之前,还是低调与“国际社会”保持和谐。
  二战,马岛,都说明没有强大的海空军队保护,任何岛礁都是战机、军舰、导弹的练靶场,哪怕你建多么伟大的工事都是靶子。你可以在岛上部署任何远程进攻性的武器,但那只是象征性的,因为你会很快撤掉,你顶不住巨大的军事实力差距的压力。
  钱是花了不少,但想要的还是没得到,还惹得一身骚,何苦?
  如果是转移视线,不如老实分钱给老百姓更为实在。
作者:尼美路械 时间:2017-03-06 18:43:00
  全世界都知道美国的野心,目的,眞得那么好去关照菲律宾你吗?醒来吧!"魚蚌相爭,漁人得利"让中国为南海保航护驾,多好。

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