治物于细,未兆易谋----负四所山区小学修建失败总结

楼主:信天谨游 时间:2005-05-21 18:58:00 点击:1783 回复:20
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治物于细,未兆易谋
  ------负四所山区小学修建失败总结
  
  该小学是一所完小,有近500名小学生,女生旧宿舍外墙为薄三合板,学校厕所内部很是破烂。热心的朋友(助学上已合作多次的老朋友)负责联系捐助资金,并委托我和浦礼顺考察修建,3月浦去考察,4月份我和浦又去考察选址并出了设计图,计划修建女生宿舍和学校厕所。
  后来综合考虑到各方面因素,修建难度甚大,最终放弃了修建。
  以下是小总结。
  
  朋友问:“为什么你们退出这个项目呢?”
  
  信天回复:
  退出这个项目是觉得有困难和阻力,有有形的也有无形的。
  我们修建学校的原则一般是站在当地人立场上修建,当然捐助人的意见我们也很重视,对于其他关注此事的评论家们的意见我们也会参考,但更多是考虑受捐助者的想法和实际情况。
  
  首先是完小和村小不同,政府的关注度和投入力度就不同。对村小几乎无力涉及,破房子就一直用下去了,而完小的修建及完善,一直是在政府计划内的,如果有外来捐助,政府及当地人都希望修建完善一些,修建更好一些。
  
  受捐助方并不能深刻体会资金的来之不易,或者他们也不很关心来款的难度,即使要求他们关注也很难真正关注,他们更关心将来给他们修建的房子质量和尽可能功能完善。
  
  我们作为具体修建执行方或者施工组织方,就不能仅仅只达到房子的使用功能就可以了。村小旧椽子、旧瓦片达到使用功能的就可再利用,而完小的椽子和瓦片一般都要用新的。村小的宝丽板可以是一层,但完小宿舍宝丽板就要厚许多,要考虑上铺学生起床碰头等因素。还有其他方面原因,所以修建完小的材料及质量等都有更高的标准和要求。
  
  其次,就这所完小,村民出义务工捐助木头和石头沙子等难度很大,村民居住分散,怎么捐来?让当地政府配套资金我们心里也没谱,说实在话,不是所有的当地政府都很容易出到配套资金,如果为此拉扯时间,反复议案,大家都耗不起这个精力。
  
  还有,评论家们对修建的意见,对于一个宿舍的修建费用是我们盖两个村小的费用,一个厕所的费用大于一个村小,修建结构本来就不一样,他们可能不理解(注:村小有20多个学生,完小有500个学生),相信网上非议也会有不少。现在的助学有种误区,就是有人以超低费用修建学校为荣,我不知道这有什么可光荣的?我们第一所学校也是两万多修建起来的,可它就值两万多,那样修建起来的房子不可能和四万修建起来的一样,回忆当时资金紧张,委托人自补了两三千元,我们一起背运材料,路滑许多村民的骡子掉到泥坑里,百姓有很大意见,最后也没有院墙,窗户玻璃被打碎等。那都我们曾走过的弯路和受到的挫折,并没有什么可光荣的。
  
  最近两所学校的修建中,两个村长都被打伤住进了医院。考虑为了省钱要求村民们义务出木头石头,有的村民不出,村长多次去催,发生冲突,最后村长头被砍破,医疗费花了几千元,我们及当地政府多次协调,嘴皮子都磨破了,哎,代价太大。后来我们及时调整修建方式,改为以后村民不再出义务工了,不再捐助材料了,我们的修建也是一步步摸索过来的,不断总结曾经的经验教训,逐渐完善。
  
  原来村民出义务工的时候,我们修建费用大多低于国家预算的1/2,现在村民不出义务工了,不捐助部分材料了,我们的修建费用大多低于国家预算的2/3。那么再低的费用能不能修建起来呢?答:能,但我们不做。由于现在我们一直持续在建校,我们要针对不同的学校综合考虑修建,选用更可操作的,少出问题的修建方式,确保修建过程的顺畅、确保工程质量和长久性。
  
  正是考虑到这所完小存在以上说的困难和压力,我们计划退出。
  
  前年咱们第一次合作修建那个小学您还记得吧,最后咱们撤回了资金。后来由当地修建了,可附属部分工程没有做完。面对老师那怯涩无奈求助,从学生的安全考虑,去年我又找了5110元补修了厕所,今年又找1900元给学校修个台阶,台阶所需的水泥和石条还都是乡里和村里出的,我们出的只是运输费和给干活村民10元/人的补贴,那么小一个学校,先后修了三年,还没利索,可那就是山区的实际情况,很是无奈。
  
  希望能理解我们的难处。
  谢谢您对我们的信任。
  
  信天2005年5月18日
  
  
  后来这位捐助的朋友电话联系了我,她助学也很多年了,经常去山区,看了我的Email说明,充分理解了我们的难处,她们操作上也有一定难度,计划放弃修建。
  
  今天看到一把年纪的周忠民老师,就OCEF修建的览沙小学为了回答不了解情况的朋友们对工程造价的质疑,那么辛苦地到当地一个个建材厂家去调查,做了大量的工作,回答各种质疑……我心里很是感慨,由于现在社会上普遍存在诚信危机,相互缺乏沟通和信任,使得我们建校的无形成本太大了,对客观真实情况的一次次调查,反复的解释都在增加着修建成本。真希望将来社会能更健康发展,找回久违的文明诚信,大家就可以把精力更多地用于做实事而非人事。
  
  注:请理解并支持国家部门修建学校。我们修建学校节省费用,是因为(1)好多费用是自理的,比如交通费,考察费,通讯费等。(2)得到当地相关部门的支持和减免费用,有很多费用是没有的,比如税务局收取的税费、城建局收取的设计费、审计局收取的审计费、施工队收取的机械费、环境部门收取的排污费、保险费、施工队的机械费等。(3)村民出很多义务工,都是免费的,大量义务工背运物资也是我们成本低的原因。(4)部分材料费是免费的,如石头、木头,或利用旧房子的瓦片等。(5)我们修建学校,施工队取费低,除了工具、路费、通讯、吃喝及其他简单管理外,利润低廉。
  
  以上这些省去的费用如果加在一起也是一笔庞大的开支。所以充分理解支持国家部门修建的学校,他们修建的很完善,甚至还有灭火器等,结算费用由审计局按国家标准统一审核,价格上没有问题。千万不要以为我们修建费用低而国家部门修建费用高而感到不理解。
  
  我们修建的村小也得到当地政府部门的大力支持和帮助,谢谢他们。
  
  
  
  
  

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楼主信天谨游 时间:2005-05-21 19:03:00
    不能说那里民风不好,主要是太穷了,有的村民把自己家的床板都拆了盖学校,面对这样的村民,我们又能说什么呢?尽管他家捐的木板不合格,不能用,那还能怎么样?怎么逼他呢,在那些穷得只剩条裤子的山沟里修建,可不是坐在明亮的写字楼里所能想象到的.
  后面有两所是在更穷的地方修建,那个乡一年财政收入才3600元,如果用乡财政修建学校,20年不吃不喝也才修一所小学.
  
  所以,我们到了当地,尽可能减少当地的麻烦,到出钱的时候,一定自己出,他们没钱.如果村民家给我们作饭吃,走的时候一定要给人家留几十块钱,如果人家杀了头猪就要给人家200元钱.
  如果大家出去旅游,走在路上,穿越徒步到了村民家,一般也是这个规矩.
  
作者:golay 时间:2005-05-21 20:20:00
    唉,都不知道该说什么,楼主辛苦了
作者:寻觅冷清 时间:2005-05-21 20:33:00
    理解,支持.
作者:lywq 时间:2005-05-21 21:22:00
    希望大家都理解
作者:行走的雨 时间:2005-05-22 00:21:00
    人间正道始沧桑.
  
作者:何去何从28 时间:2005-05-22 01:10:00
    回复客观实在,理解!
作者:不得不说 时间:2005-05-22 10:05:00
    
  天若有晴天亦老,人间正道是沧桑!!
  
作者:不得不说 时间:2005-05-22 10:06:00
    
  天若有晴天亦老,人间正道是沧桑!!
  
作者:谈惠11 时间:2005-05-22 11:54:00
    理解,实事求是永远是正确的选择
作者:漫步轻灵 时间:2005-05-24 01:39:00
    理解中,支持中.做事情不仅仅是需要资金的跟进,还需要人的意识的跟进,需要相互的理解和支持.
作者:人在天边 时间:2005-05-24 04:35:00
    你们帮助何止是那些孩子, 你们的壮举多少次涤荡了我的心灵。 做人要方正, 处事要圆通, 毕竟办成事才是最要紧的, 相信大家都是信任你们的。 与希望工程相比, 我更愿意支持你们, 很重要的原因是我相信你们会更有效地利用资金。
  
  有两个建议, 第一是希望你们安全第一, 不管是在施工中, 还是校舍设计中, 不然一旦有些事故, 各方面都会追悔莫及, 更可能造成你们助学活动的夭折。。。
  
  第二是能否开一个帐户, 用来收不指定用途的捐款, 由信天, 或第一线的义教们合理支配。 可以报帐接受监督, 也可以不报, 往那个帐户里捐款的人应抱着充分信任的态度。 我觉得虽然信天和那些义教们为支教付出了很多,他们的贡献和付出远远超过了金钱, 他们也并不认为他们为这项事业贡献一些自己的金钱有什么大不了, 但我觉得我们还是应该为他们设一个帐户。 至少很多与支教有关的花费也可以有个着落。 那些义教们放弃了自己的工作和收入, 在那里默默奉献, 还要自己贴钱买文具,体育用品给学校, 学生, 无论如何是说不过去的。 况且象以前修建小学出了工伤却因为没有应急的款项而差点造成村民残疾, 如果有一个这样的帐户, 或许他们也可以方便一些。 不知大家觉得如何?
  
  我是新人,一直关注信天助学, 也无数次地被感动, 终于决定不再潜水, 出来直说我的想法, 如果言语冒犯, 请原谅。
  
作者:somedaNcing 时间:2005-05-24 12:10:00
    西部乡村的贫困,我是深有感触的。见到过家徒四壁,一次只能买一斤食盐的赤贫人家。
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  能做到信天一样的心平气和,佩服啊!
作者:很小行星 时间:2005-05-24 12:21:00
    我想说的和楼上的一样
作者:skywise 时间:2005-05-24 20:45:00
    理解并支持
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