关于海南自贸港建设的一些思考

楼主:一一叶知秋 时间:2020-10-29 17:07:27 点击:1138 回复:7
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  在飞机上有一些思考,以下只是我作为一位海南普通公民希望发展好家乡的建议,不一定对。

  战略层(why):中央在战略上对海南自贸港给出了“中国新时代全面深化改革开放的新标杆”的定位,要形成“一中心三区”(中国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区)这里的顺序是很讲究的。

  战略目标:国家也给出2050年的海南自贸港建设总目标,就是建成特色鲜明、世界著名的现代化自由贸易港,形成高度自由化、法治化、国际化、现代化的制度体系,成为我国实现社会主义现代化的标杆和范例。并以此拆分四个阶段,剩下的需要干才能摸索出来。

  有了战略和目标,那策略是啥?咋干?

  策略层(how):我认为要抓好两点:有使命感有要性的政府班子;制度和政策创新并落地。

  1、为什么政府班子很重要?

  首先在我国的政治体制下,建设好自贸港这么大的战略是离不开政府工作的。但不是要建设大政府,而是要做学习型、创新型、服务型政府。学习就是要去学优秀经验,消化吸收并为我所用,不是生搬硬套,而且要做到时刻学习;自贸港我们国家是第一次做,政府班子要有创新意识,要有一群会思考敢想敢做的人;服务型政府是相较于指挥型政府,政府职能首先要服务于人民和企业,帮助解决问题。这些方面,深圳、杭州是做的很好的。

  其次,这得是有要性有使命感的政府,坚定坚决把海南这张蓝图绘到底,把国家战略绘出来。没有使命感怎么做的了?当然这不是一个人,要建设各级班子。你看中国那么大,其实也就7常委班子在做战略决策。海南必须要在各级政府建设一支骨干班子,不拘一格降人才,吸收优秀的人进入公务员队伍。必要的时候要破格挖优秀企业的管理层,全国挖优秀毕业生。不想干不想要,怎么建设自贸港?

  有了这支学习、创新、服务型的政府队伍,才可能谈妥优秀企业来。有优秀企业,才能提高海南省对人才的吸引力,把人才招聘来,这是一个闭环。后续的建设也才能落地。

  2、自贸港政策与制度建设,国家给了极大的支持,是第二个关键策略。没有国家支持,我们做不出来,这是别的省份想都想不来的。在坚持社会主义制度毫不动摇的前提下,自贸港需要什么样的法律框架?制度灵活性?营商环境?其实你会发现,实现好这个策略,必须有优秀的政府班子。这个策略做好反过来又会吸引优秀企业,安心在海南创业,形成活水。

  有了战略策略,我们要做什么?

  战术层(what):第一条策略(政府班子)对应战术是学习深圳、上海、杭州等地政府思路,引进人才成立第一、二、三级政府班子,抓公务员队伍骨干。对公务员绩效、晋升淘汰等逐渐建设,提升优秀公务员的收入水平,破除大锅饭。

  第二条策略(制度与政策)对应战术是关税、简税制、低税率,政府放权审批,更开放的市场化运行,一流的营商环境。

  执行层(what):

  首先做好规划,找最优秀的企业。不是乱找企业,也不是随便发展行业,要清楚海南的定位,坚决按照定位设计路线,按照定位招商引资。政府这个时候要放下架子,要坚决做服务型政府。比如要建设一流的服务业,那我们该找什么样的企业?规划做好了,方向就不会偏,才不会虎头蛇尾。

  在初期宁愿多让利,国内国际一流的企业先树立一批标杆,把池子建起来。

  其次,抢人!高层次优秀毕业生及各行业人才,我们必须承认,这个世界就是靠20%的优秀人才在转动,高素质、有担当、想干事业的人,和一般的人不在一个能力级别。这一点我们看到海南做了不少工作,但人才层次还需要提起来。

  除了引进,要积极做好高等教育办学,从源头抓人才。

  再次,岛内要在社会各层面形成建设自贸港的共识和向心力,落实行动,建设自贸港理应成为海南人民的共同使命和愿景。自贸港建设,不是只有引进人才就可以的,800万海南人民必须行动起来,成为建设者和主力军,而不是旁观者。都想坐收红利而不建设,一来只会把机会让给别人,二来也会被时代淘汰。深圳特区之所以干出来,除了卓越的政府执行力与大量人才引进,深圳原住民、广东省原住民绝对是主力军。我们看到海南的服务业水平还需要提起来,至少这一部分就离不开海南人民

  海南自贸港建设好是中国梦的组成部分,立足于中华民族伟大复兴的共同目标。政府要抓一切机会,通过各企业宣传、媒体引导、学校教育,形成从企业各级管理层、到公务员队伍,再到学生群体的奋斗目标。海南企业家要成为关键力量,这样政策才可能落到每一位海南人头上,形成海南人民的共同使命和愿景。

  做好这一点,海南社会的强大共识会和前两点:引进的优秀企业、人才形成良性循环。企业来了不愿走、人才来了留得住。

  最后,不断学习与实践,终身学习、世代学习。自贸港建设是一代人甚至几代人持续努力才可能做好,需要有心力的政府和人民一起建设,不是一蹴而就,一劳永逸。不断学习国内国际先进经验,上海、深圳、香港、新加坡、迪拜等;然后实践,实践,实践,提高全社会执行力。

  什么赌场、房地产跟真正要做的事比起来真的格局太小,是不符合政府大规划和自贸港关键定位的。

  以上,并不容易,但坚决一步一个脚印做,绝对是必胜信念!海南不能再等了。

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作者:endsky007 时间:2020-10-30 16:13:27
  写得挺好!对照你对政府班子的期望,感觉一个更加成熟更加理性的原行政区行政负责人雷宇的模样跃然纸上,毕竟上个世纪80年代初全国都是真正的在摸着石头过河,那时海南的基础基本是刀耕火种的状态。
  就像你说的,现在需要战略战术上都熟悉政策掌握政策、会使用政策会赋予政策生命的各级班子,要有为实现目标而有一股不怕剐的闯劲,要有为自贸易港建设为深化改革忘我的无私,还要有在当前复杂国际形势下独具慧眼的能力。
  路还长,慢慢来走。
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作者:北海道08982016 时间:2020-10-30 20:57:24
  显然楼主是认真思考过,真心迫切希望自己家乡发展起来的好同志,有的想法还是很接近操作的了
作者:ty_身后眼前 时间:2020-10-30 21:49:45
  哎,,
作者:倦雨疲风 时间:2020-11-03 07:23:21
  自由港?呵呵......呵呵呵呵......自由港的精髓是和国际接轨的健全的法治体系。离开这个其他都是打酱油。就问一个最简单最基本的问题:如果一个外企把政府起诉到法院,最终判决结果是法院说了算还是党委说了算?
  政体不变,一切都白搭。自由港,洗洗睡吧
作者:山西進士 时间:2020-11-03 12:03:32
  現在的官場風氣保守,按既定規矩做事,官員或許還會很勤奮。但自由港這樣無先例可循的環境,會遇到很多新情況,程序不明,牽涉職權不明。不推托也是層層上報,誰敢自作主張。誰有資格自作主張。
  所謂政策,就是吹得好聽,但權不肯放,錢不肯給,硬規條設得更多。來海南做事的官員是倒了八輩子黴,別說做政績鍍金,能表現平庸卸任算是好結果,一不小心,背鍋滾蛋也可能。
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