郑永年:海南自贸港可以说前途无量

楼主:汉林园 时间:2021-03-18 11:18:57 点击:1896 回复:12
脱水 打赏 看楼主 设置

字体:

边距:

背景:

还原:

  对标世界最高开放形态,海南自贸港已成为中国对外开放的重要窗口,其建设与发展备受全球瞩目。

  自去年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来,一系列重大政策在海南自贸港加速落地,海南自贸港雏形初见。2021年,海南自贸港建设正式迈入关键机遇期。与全球知名自贸港相比,海南的优势何在?接下来,海南还将在哪些领域进一步对外开放?在国内国际双循环相互促进的新发展格局下,如何理解海南自贸港的定位?

  为此,香港中文大学(深圳)校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会 郑永年教授接受了21世纪经济报道记者的专访,并分享了他对于海南自贸港建设的看法与观点。

  自贸港核心在于提供服务

  如何理解自贸港这一概念?与新加坡、迪拜等全球知名自贸港相比,海南自贸港有哪些独特之处?

  郑永年:放眼全球自贸港,核心提供的就是服务。谈服务,第一个问题就是明确服务对象。例如新加坡,位于马六甲海峡的东南部,地理位置优越,同时也是东南亚最发达的经济体,因此新加坡港明确服务于东南亚地区。迪拜也是如此。可以说,整个世界要通往东南亚或中东,新加坡、迪拜都是首选的必经之地,这个定位是非常关键的。

  解决了服务对象的问题,第二是如何服务的问题。同样位于马六甲海峡,为什么是新加坡港而不是东南亚其他港口发展起来?这就要讲制度安排的问题。无论是透明度、安全度还是方便程度,新加坡的自贸港制度安排都远远优于其他港口。

  回到海南,也要回答以上两个问题。首先必须界定服务对象,海南本身的经济总量并不大,因此它的服务对象是整个中国内地,尤其是珠三角地区和粤港澳大湾区。第二,从制度安排上看,海南需要充分发挥制度红利。从国内看,北部湾港、香港、深圳港、徐闻港等,有这么多港口都可以与之形成竞争。从国际看,越南在地理区位上也有一定优势,不仅靠近海南,它本身也是一个野心勃勃的经济体,某种程度上也在成为海南自贸港的竞争者。因此,海南必须充分突出自身优势,利用好国家给到的各项政策。

  如何看待海南自贸港、粤港澳大湾区两大区域的合作前景,未来可以从哪些方向推进联动?

  郑永年:从两地的基础设施联通来看,建设难度其实不大。我认为物理意义上的互联互通并不是大问题,现在的问题还是在制度安排层面,海南和内地其他地区之间,甚至是广东珠三角内部的投资贸易规则都还有不统一之处,这些规则不衔接的问题亟待破解。

  经济活动是吸引人才的根本之道

  建设海南自贸港,国际人才必不可少。海南应如何加强对国际人才的吸引力,让人才引进来并且留得住?

  郑永年:其实讨论高端人才问题之前,要先讨论人口问题。普通人先过去,这是基础,没有人口,人才是不会去的。我们不是要吸引几个哲学家孤独地思考,海南自贸港的建设者主体是普通人。

  谈到吸引人才,海南可以与其他地区的大城市对比人才政策,一线城市比如广州、深圳、上海,二线城市比如杭州,去寻找差异和解决方案。留住人才则对人才政策提出更高的要求,住房、交通、医疗等方面都需要考虑到。

  提到高端人才,比如说国际高管,他们在乎的是机遇,经济活动是最基本的前提。新加坡有国际企业落地,或本土企业发展起来,国际人才会主动来寻找机会。人才和配套政策是凤与巢的关系,提前筑好巢,是希望凤能来。但问题是只有凤真的过来了,凤巢才能派上用场。所以海南当前应该尽快把经济活动做起来,把优势产业做起来,人才自然会来。

  积极对接“双循环”战略

  今年海南的政府工作报告提出,要进一步缩减外资准入负面清单,制定跨境服务贸易负面清单,推进海南自由贸易港建设。接下来,海南自贸港应如何推动进一步对外开放?

  郑永年:对于自贸港而言,规则是非常重要的。可以说,全球自贸港的竞争就是规则竞争。

  第一是规则的建立,海南可以基于现有的国际自贸港规则进行创新和补充,建立一套更有优势、更高标准的规则制度。接轨国际规则的过程中,如有与中央政府的现行法规相抵触的风险点,也要考虑出台特殊政策以实现接轨。

  第二是规则的信誉度。规则的运行过程要保证透明,减少政治干预和人为的干扰,并持之以恒去落实。一旦规则成为规则,就必须要坚定地执行下去。

  在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,如何理解海南自贸港的未来定位?

  郑永年:我们还可以从规则的视角来探讨。当前,中国从数量型经济发展转换到质量型经济发展,从地方性市场逐渐走向国内的统一市场,这些都是规则的变化。

  不过,现阶段我们还存在一些地方性的规则衔接问题。比如城市群内部以及城市群之间仍存在不统一的现象,可以说,统一的国内市场规则运转机制尚未形成。我认为就规则而言,把国内地方性市场规则实现统一,国内大循环就会真正地循环起来。

  同理,国内国际双循环相互促进可以理解为中国规则和国际规则的对接。从接轨国际化的角度理解自贸港,我认为海南自贸港可以说前途无量。着眼于2035年的远景目标,海南自贸港要成长为全球一流的自贸港,成为新时代的自贸港样本,树立起自贸港的创新范式,就要从规则的接轨开始。

打赏

1 点赞

主帖获得的天涯分:0
举报 | 楼主 | 埋红包
楼主发言:1次 发图:0张 | 添加到话题 |
作者:ty_knight158 时间:2021-03-18 16:27:53
  从两地的基础设施联通来看,建设难度其实不大。我认为物理意义上的互联互通并不是大问题???

  马上开建琼州海峡跨海公铁两用隧道当然不是大问题,但是,一天不开建,就一天是大问题。
作者:好好血洗2012 时间:2021-03-19 10:11:59
  无量的字面意思就是一点量也没有,所有以楼主的真正意思就是看衰自贸港
剩余 1 条评论  点击查看  我要评论
作者:TY游客2017 时间:2021-03-19 10:30:14
  前途无量有两种情况:一种是一点量都没有,一种是量无穷大,不能用数字来计算,这个用词有问题,海南不至于一点量都没有,也不可能量能达到无穷大。
作者:乐怡园 时间:2021-03-20 21:10:48
  琼州海峡桥隧方案已经放弃了没有实质研究意义,海南岛不是半岛最合适海航运输,琼州海峡处于雷琼凹陷地震带地质运动核心区域根本不适合研究建设桥隧交通方案。
  • 乐怡园: 举报  2021-03-20 21:14:18  评论

    海航轮渡运输快捷通达便利对海南岛交通设施已经实用满足,大宗物流货运需要标准海运集装箱码头作业。
  • boy8199: 举报  2021-03-22 11:23:09  评论

    评论 乐怡园:意淫. 去过轮渡码头吗? 不用排队? 效率低下.
我要评论
作者:ty_东江长流 时间:2021-03-21 11:01:13
  琼州海峡必修跨海隧道,前期研究正在进一步开展。与台湾海峡一样,这两个海峡都会建成现代化的高科技跨海隧道。
作者:ty_东江长流 时间:2021-03-21 11:09:10
  海航轮渡运输快捷通道,今后会与跨海隧道形成到达海南的互补。基本生活物资、人员流动绝大多数会通过跨海隧道;而大型设备物资、化工产品、高危产品会仍然从码头海面通过。那时的海南,会快速发展。
作者:boy8199 时间:2021-03-22 11:24:02
  下一个香港
发表回复

请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规