原海南农垦总局部分领导以权谋私低价购房

楼主:方正矛 时间:2018-02-28 22:36:26 点击:2363 回复:9
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  原海南农垦总局部分领导以权谋私低价购房

  2009年,海南省农垦总局将农垦机关西院内农垦报社房龄不满20年的办公楼和职工房改房拆掉腾出风水宝地供总局领导建12套联排别墅,且于2011年竣工入住。目前,农垦报社仍在租房办公,被拆迁的报社数十户职工参加农垦总局机关集资建房。
  职工住房拆旧建新的原则是节约用地,将套房数量由少变多。而农垦总局的这个拆旧建新项目,是将40多套住房、一栋办公楼、一个门球场及农垦总局机关车队容纳数十辆车的车库拆迁改造成了农垦机关西院6、7、8号楼的三栋联排别墅。
  这个联排别墅群,每栋的高度都是5层,每栋4套别墅,每套别墅配一个独立电梯和一个独立步行梯。
  每栋的4套别墅中,正门在北边的有2套,东边、西边各一套。每套均独家院子(设有停车位、进客厅的门及单独使用上第二层、第三层的步行梯的入口)+第一层的1/4是客厅(设有单独使用通往第二层和第三层的电梯出入口)+第二层的1/2+第三层的1/2。
  正门在南边的有2套,东边、西边各一套。每套均独家院子(设有停车位、进客厅的门)+第一层的1/4是客厅(设有单独使用通往第四层和第五层的电梯出入口和步行梯的入口)+第四层的1/2+第五层的1/2+空中花园。
  农垦机关东院28号楼150套处级以下限价商品住房项目的实际用地面积约11亩,平均每户用地0.073亩(48平方米)。农垦总局12户厅级限价商品住房项目实际用地面积约12亩,平均每户用地1亩,是其下属平均每户用地的13.7倍。
  农垦总局机关干部、农垦系统退休的场处级干部、农垦海口直属单位广大职工、天涯社区网友,对农垦总局领导以权谋私分房的做法意见很大。为蒙混过关,农垦总局有关领导与地方有关部门疏通关系造假。
  一、农垦总局领导等12户购房面积作假,每套建筑面积与实际误差100多平方米
  农垦总局领导别墅建筑面积每套426平方米的根据是:海口市规划局在该项目用地上挂的规划公示牌,及在海口市规划网http://www.hkup.org/gspshowtitle.asp?id=536(该网页的信息已被删除)上的公示均说:农垦总局领导西院新住宅三栋“总占地面积为1022.4平方米”。规划术语中的“占地面积”指的是建筑基底占地面积。按此数字计算,总局领导三栋别墅每栋建筑基底占地面积为340.8平方米(1022.4÷3),每栋(五层的)总建筑面积为1704平方米(340.8×5),每套(一栋有4套)建筑面积为426平方米(1704÷4)。
  农垦总局领导12套别墅的实物证据仍在,有关部门可随时派专业人员到现场勘查测量。
  农垦总局有关部门于2014年5月22日作出的解释是,总局领导12套别墅的购房面积每套按建筑面积259.06平方米,各户的第一层和电梯、步行梯不属各户的专有部分不纳入购房面积。这个解释与最高法的司法解释及中华人民共和国国家标准《房产测量规范》(GB/T17986-2000)中“3•2•1 计算全部建筑面积的范围”不符。
  《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2009]7号)第二条: 建筑区划内符合“具有构造上的独立性,能够明确区分” 和“具有利用上的独立性,可以排他使用”的房屋(包括整栋建筑物)、车位、摊位等特定空间,应当认定为物权法第六章所称的专有部分。
  二、违规将限价商品房项目的农垦总局领导别墅变性为普通商品房
  农垦总局领导别墅即农垦机关西院6、7、8号楼建设用地,是农垦总局根据省政府有关规定利用该局土地资源建限价商品房的理由申请获得,并经当地政府批准,由该局实施的建设方式建成的,属限价商品房性质。
  农垦总局机关干部普遍认为,总局领导分得本局建设的首批限价商品房后,应当遵照《海南省限价商品住房管理办法(试行)》(琼府办〔2010〕110号)第十八条第二款规定“购买限价商品住房应当退出原购政策性住房”,之前总局机关有过两次分房都是已有一套政策性住房者必须是购新房要退旧房。农垦总局王局长分得领导别墅之前,已经在北京分有一套125.6平方米的政策性住房。既然王局长等领导购新房不退出原购政策性住房,那么农垦总局机关原购新房退旧房的人员就应该将其已退的旧房要回,也就是说,农垦总局应该将其所收回的退房返还给原退房人员。
  农垦总局领导为了达到购新房不退旧房的目的,将农垦总局领导别墅即农垦机关西院6、7、8号楼的建设单位从农垦总局变更为海南省农垦城开发建设总公司,将限价商品房变性为普通商品房。
  农垦总局领导入住农垦机关西院6、7、8号楼在先,将其变性为普通商品房在后。农垦机关西院6、7、8号楼是经合法报批后由农垦总局出资建成的限价商品房。《海南省限价商品住房管理办法(试行)》(琼府办〔2010〕110号)第十一条规定,限价商品住房保障对象为包括财政供养人员在内的、需要改善住房条件但支付能力欠缺、难以进入商品房市场的中等和中等偏下收入住房困难家庭。根据这一规定,海南省农垦城开发建设总公司无资格从建设单位农垦总局名下直接购得其建的限价商品房。也就是说,将农垦机关西院6、7、8号楼的大房产证记在海南省农垦城开发建设总公司名下是违规的。
  从另一个角度看,根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部部令第 39 号),海南省农垦城开发建设总公司要取得农垦机关西院6、7、8号楼的土地使用权建商品房,须参加海口市国土资源局主持的招标拍卖,公开竞价。农垦机关西院6、7、8号楼的土地使用权从来都没有被海口市国土资源局公开招标拍卖过,海南省农垦城开发建设总公司将该地块建商品房也是违规的。
  三、农垦总局领导利用职务上的便利在同一时间段从同一开发商同一地段以市价的4.9折低价购买商品房,应以受贿论处
  官办“海口市住宅与房地产信息网”楼盘公示证实,市住建局已将农垦机关西院6、7、8号楼纳入商品房。楼盘公示还显示,海南省农垦城开发建设总公司在农垦机关大院开发的商品房楼盘有农垦机关西院6、7、8号楼和香樟林风情街。
  据了解,香樟林风情街楼盘向不特定人群出售,1号楼2012年取得预售许可证,起价8400元/平;2号和3号楼2013年取得预售许可证,起价8800元/平,均价9500元/平。农垦总局有关部门2014年5月22日的通报说,总局机关西院6、7、8号楼于2014年取得预售许可证并指定出售给农垦总局等12名厅级及以上领导,一款户型售价4663元/平方米、一款户型售价4703元/平方米,均价4683元/平方米。
  海南省农垦城开发建设总公司在同一时间段出售同一地段的商品房,农垦总局领导购买价格是普通市民购买价格的4.9折应属利用职务上的便利低价购房。
  低价购房受贿属于新型受贿犯罪中的多发性案件。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(中纪发〔2007〕7号)明确禁止国家工作人员中的党员利用职务上的便利低价购房。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2007〕22号)第一条第(1)项规定:国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以明显低于市场的价格向请托人购买房屋的,以受贿论处。
  法发〔2007〕22号文出台以来,有多地领导干部因利用职务便利低价购房被判刑。据媒体报道:
  浙江近5年38名厅官落马 过半低价购房或高价售房(新华网浙江频道 2014-05-31 10:09:51 )
  重庆市铜梁县原县委书记马平低价购房,2007年7月10日,重庆市高院以受贿罪判其有期徒刑13年
  浙江省兰溪市粮食局原局长徐有芝没有想到,自己在位时以明显低于市场的价格购房,退休后仍被定罪。2009年3月1日,兰溪市法院以受贿罪判其有期徒刑10年
  国企老总利用职务八折买房 被判受贿罪获刑七年 (2007年07月22日14:40 新华网)
  江苏丹阳财政局官员利用职务之便低价购房获刑(2008年04月23日 11:38:10 来源:中新网)
  福州两领导干部利用职务便利低价购房被查处 分别获刑10年和13年(2007-05-20 16:19 来源: 东南快报)
  台州“土地爷”获刑十二年 低价购房差价部分被认定为受贿(2010年04月28日07:46 来源:《法制日报》)
  北京质监局官员以低价买房受贿 获刑十年半 (新华网北京频道 2013-10-09 08:18:58)
  利用职务便利低价购房 石嘴山市一官员受贿获刑 (2013年06月20日 16:34 来源:宁夏新闻网)
  浙江一副区长“低价买房”获利56万被判刑7年9个月( 2013-07-01 17:52:05 来源: 新华网浙江频道 )

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作者:黎理2036 时间:2018-03-01 11:39:50
  领导干部年年申报个人财产,都是骗老百姓的。纪检监察形同虚设。
楼主方正矛 时间:2018-03-02 15:01:57
  原农垦总局部分领导以权谋私低价购房所述问题的补充说明

  海南省从2013年7月起,用一年时间在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。省委同时成立党的群众路线教育实践活动督导组,对各单位开展教育实践活动进行督导。
  省委党的群众路线教育实践活动督导组到农垦总局期间(2013年10月)在总局领导办公楼大厅设有举报邮箱,我在举报邮箱里投了《海南农垦总局领导为了一己私利无视中央和省府三令五申应依法依规处理》《住宅用地领导每户1亩职工每户47平方米——农垦总局领导班子太自私问题应在“反四风”活动中整改》(信箱内的附件1和附件2)等多封举报信。在此之前,还将前者“一己私利”一文分别发到中央纪委监察部举报网站【您的举报信已提交成功,请妥善保存查询码(B3729E7HEDJ8ASJC4923),以便查询举报信息。】和(海南省政府网站设的)省长信箱(受理号16817)。
  2014年5月22日,海南省农垦总局纪委干部林*(农垦改革2016年撤销农垦总局时办理提前退休)在农垦机关西院张贴《海南省农垦机关西院厅级领导住房整改完成情况公示》(当时已拍照,见信箱内的附件3中的3.0-3.6)。公示说:农垦机关西院6、7、8号楼的三栋联排别墅不是保障性质的限价商品房,而是普通商品房。
  农垦总局领导别墅未整改前属违规,整改后变性为以受贿论处的犯罪问题。
  《中央八项规定》(中共中央政治局2012年12月4日召开会议确定)第八条“要……严格执行住房……有关工作和生活待遇的规定。”
  为了稳拿两套政策性价格的住房,农垦总局领导无视《中央八项规定》,以整改之名弄虚作假,欺上瞒下,应属顶风作案。
  一、农垦总局领导别墅正确的整改方法
  依照《海南省限价商品住房管理办法(试行)》(琼府办〔2010〕110号)第十八条规定进行整改。第十八条:“ 购买限价商品住房实行超面积加价。购房面积小于、等于90平方米的不加价;家庭户籍人口在4人以上的,不加价购房面积放宽至120平方米。所核定面积按完全成本价格购买,超出面积按同地段普通商品住房价格购买。”(第一款)“超出完全成本价的差额收益纳入城市住房基金管理。” (第二款)(http://www.hainan.gov.cn/hn/wsbs/ggfw/zf/spf/zc/201311/t20131115_1109401.htm)
  二、海口市住建局批准农垦总局领导别墅从限价商品房变性为普通商品房违反多项规定
  农垦总局领导别墅即农垦机关西院6、7、8号楼系该局利用自有划拨土地并根据省政府有关规定补交土地出让金而获批建设的保障性安居工程项目,将安居工程保障房项目变性为商品房,违反国土资源部及海南省政府多项规定。
  《国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知》(国土资发[2009]58号)(http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/200905/t20090515_690125.htm)第四条第一款第2句:“禁止借保障性安居工程之名,以划拨方式取得土地后改变用途用于商品住房等商业开发。”
  《海南省人民政府关于进一步加强土地使用权出让金征收与使用管理工作的通知》(琼府〔2006〕26号)(http://www.gov.cn/zwgk/2006-07/28/content_348292.htm)第一/(五)条第二款:“……经依法批准转让原划拨土地使用权的,应当在土地有形市场公开交易,按照市场价补收土地出让金。”
  《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部[2002]11号令)(http://www.mlr.gov.cn/zwgk/flfg/dfflfg/200504/t20050406_636761.htm)第四条第一款:“ 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。” 第二十四条:“应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
  三、原农垦总局领导低价购的别墅每户应补交304万元
  一是将建筑面积426㎡的别墅按259.06㎡购得,按10000元/㎡(一户占地一亩的豪宅,海口没有低于这个价的商品房)计算,每户免交了167万元。
  二是原按4663元/㎡或4703元/㎡的价格交了259.06㎡的别墅款,按补齐10000元/㎡计算,每户应补交137万元。
  以上两项合计167万元+137万元=304万元。
楼主方正矛 时间:2018-03-02 18:09:22
  一、农垦总局领导别墅正确的整改方法
  依照《海南省限价商品住房管理办法(试行)》(琼府办〔2010〕110号)第十八条规定进行整改。第十八条:“购买限价商品住房实行超面积加价。购房面积小于、等于90平方米的不加价;家庭户籍人口在4人以上的,不加价购房面积放宽至120平方米。所核定面积按完全成本价格购买,超出面积按同地段普通商品住房价格购买。超出完全成本价的差额收益纳入城市住房基金管理。”(第一款)“购买限价商品住房应当退出原购政策性住房。”(第二款)(http://www.hainan.gov.cn/hn/wsbs/ggfw/zf/spf/zc/201311/t20131115_1109401.htm)
作者:东方欲晓ab 时间:2018-03-03 12:11:41
  必须彻查!

  中央第十二巡视组巡视海南省工作动员会召开

  核心内容

  根据中央关于巡视工作的统一部署,2018年2月22日上午,中央第十二巡视组巡视海南省工作动员会召开。会前,中央第十二巡视组组长武在平主持召开与海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明的见面沟通会,传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神。会上,武在平就即将开展的巡视工作作了讲话,对配合做好巡视工作提出要求。刘赐贵主持会议并作表态讲话。

  中央第十二巡视组副组长及有关同志,海南省省委常委、省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员,省高级人民法院院长、省人民检察院党组主要负责人、其他在职副省级领导出席会议,有关方面负责同志列席会议。

  武在平指出,深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。海南省委和各级党员领导干部,要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装头脑、指导实践、推动工作;旗帜鲜明维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。海南省委要深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署,准确把握全面从严治党形势任务,坚决落实管党治党政治责任,保持战略定力,以永远在路上的韧劲和执着,不断把全面从严治党引向深入。巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,要深刻认识巡视工作重要意义,提高政治站位和政治觉悟,贯彻中央巡视工作五年规划,恪守党性原则,增强自觉接受监督的政治意识,坚决支持配合中央巡视组工作,加强对巡视组的监督,共同完成好党中央交给的巡视任务。

  武在平指出,巡视是党章赋予的重要职责,中央巡视组将牢牢把握政治巡视定位,贯彻巡视工作方针,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,以党的政治建设为统领,把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,深入检查被巡视党组织学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况,贯彻落实党章和党的十九大精神情况,落实意识形态工作责任制情况,选人用人和基层党组织建设情况,执行中央八项规定精神和整治“四风”情况,党规党纪执行情况,领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,以及十八届中央巡视整改落实等情况。通过开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥标本兼治战略作用,为全面从严治党提供有力支撑。

  刘赐贵表示,本轮巡视是党的十九大后首轮巡视,也是新修改的《中国共产党巡视工作条例》生效后开展的首轮巡视,距离党的十九大胜利召开不到四个月,距离十九届中央纪委二次全会作出工作部署还不到两个月,这充分体现了党中央推进全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的坚定决心。此次巡视对帮助海南搞好“政治体检”、净化政治生态、提高党组织的凝聚力、向心力和战斗力,加快建设美好新海南具有极为重要的意义。 全省各级各部门、各级领导干部要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到总书记和党中央对巡视工作的部署要求上来,全面落实本次巡视的各项具体要求。

  刘赐贵要求各级领导干部,一要深入学习贯彻巡视工作思想,进一步增强接受和配合巡视监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉。从我做起,从省委常委做起,从各位省级领导干部做起,坚决把自己摆进去,认真履行全面从严治党责任,把接受和配合巡视的过程,作为纯净海南政治生态的过程,作为坚定信念、锤炼党性的过程,作为发现问题、完善自我的过程,作为履职尽责、改进工作的过程,切实提高政治站位和政治觉悟,强化责任担当,主动接受巡视、真诚欢迎巡视,确保中央加强巡视工作的各项要求在海南不折不扣地贯彻执行。二要严格落实巡视工作要求,积极主动全力配合做好巡视工作。全省各级党员干部特别是省级领导干部要从党和国家事业大局出发,以高度的政治责任感和历史使命感,严格按照中央的要求,把配合做好本次巡视工作作为重大政治任务,作为当前工作的重中之重。三要对发现问题彻查彻改,做好巡视后半篇文章,确保在接受巡视监督的过程中取得实效。对巡视组指出的问题,都要诚恳接受、深入剖析,决不虚与委蛇、讳疾忌医。对巡视组提出的整改意见,都要狠抓整改落实,立行立改,真改实改、全面整改,对整改不力的严肃问责。对涉及违纪违法案件,有关部门都要认真查实,严肃处理。同时,要对照巡视组反映问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三,分门别类拿出管用的整改措施,确保在接受巡视的过程中取得实实在在的成果。

  据悉,中央巡视组将在海南省工作3个月。巡视期间(2月22日-5月23日)分别设专门值班电话:0898-65360131,专门邮政信箱:海南省海口市邮政信箱409号(邮编570203)。巡视组每天受理电话的时间为:8:00—20:00。

  根据巡视工作条例规定,中央巡视组主要受理反映海南省级领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡视受理范围的信访问题,将按规定由海南省和有关部门认真处理。
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作者:为谁服务 时间:2018-03-03 23:40:14
  资本主义都不敢这样干。
楼主方正矛 时间:2018-03-04 16:34:26
  三、农垦总局协同海口市有关部门违规将西院厅级领导限价商品住房项目用地变更为商品房建设用地使国家损失2800多万元。
  《海南省农垦总局机关西院厅级领导住房整改完成情况公示》(2014年5月22日)说,该住房是2009年立项的限价商品房项目。项目于2011年1月竣工后已全部入住。2013年2月总局调整该住房项目升级为普通商品房项目后。确定海南省农垦城开发建设总公司作为开发商。2014年5月5日完成项目二至五层住房部分分摊用地的转让,共1036.24平方米出让用地已转让自农垦城公司,土地证号为海口市国用(2014)第003629号。
  该项目位于农垦总局西院南片,由农垦总局领导办公大楼将它与其他职工住宅区分割成独立的院中小院,占地面积约12亩。这约12亩项目地块目前已实际由12户厅级以上干部使用。
  如果将这约12亩(8000㎡)土地依规以招标拍卖挂牌方式出让给企业开发商品房,按市场价3546元/㎡计算(理由下文陈述),成交价可达2836.8万元(8000㎡×3546元/㎡)。由于农垦总局将该项目违规转让给农垦城公司,造成国家损失2800万多元(含农垦报社及其职工的拆迁安置费)。
  2014年,海口市类似农垦总局西院厅级领导住房项目地块的地价约3546元/㎡。《海口市国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示》(20145033/2014年12月23日)说:市椰海大道南侧、龙昆南路西侧14.551677公顷(145516.77㎡)成交价51600.2466万元,即3546元/㎡。(http://www.mlr.gov.cn/tdsc/land/cjgs/zbcr/201412/t20141225_4630100.htm)
  ……
作者:海春園008 时间:2018-03-26 23:48:21
  无图无真相。。。
作者:溪浪村 时间:2018-04-06 08:25:21
  是谁同意将不可分割的套型面积426㎡的住房按一半出售一半半租半送给原农垦总局领导?
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