警惕一种惊天动地的工作方式:从海南限购说起

楼主:BB老鼠 时间:2018-07-13 09:42:21 点击:752 回复:5
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  作者:孙立平
  
  海南,开放新政举措的宣布已经快三个月了;海南,在此前后实行的房地产限购走上顶峰,也已经差不多三个月了。

  对于后者,一开始就有点看不明白,但总以为是在下一盘大棋。但现在我越来越感到,什么事情都放到大棋的框架中去想,可能是不行的。有的看似的臭棋确实是大棋的一部分,但有的臭棋就是臭棋,后面并没有什么大棋。我说的当然是海南的房地产限购。

  话虽然是这么说,其实我对海南建设自贸区和自由港、产业结构调整的政策和举动,都是赞成的。包括改变过分依赖房地产的政策和举措,从海南未来发展的方向来考虑,应当说都是正确的。甚至,从我之前的文章中也可以明显看得出来,我对海南未来的前景是非常看好的。

  但独独不能理解的是,这样一个正确的决策,为什么偏偏要用一种如此“脆断”的方式来实施。

  根据有关的报道,自从海南颁布4.22全岛限购新政以来,内地人来海南买房的路已经全部封死。随之而来的,是海南楼市成交量呈现断崖式下坠之势,许多楼盘门可罗雀,大部分楼盘成交量为零;二手房交易量也是直线下降,降幅至少达3成。与此同时,海南700万平米的楼市库存被撂在那里,开发商手里还有不少未开发的土地不知何去何从。接着会发生的是什么?现在就有大批的房地产从业人员失业,接着的会有相当一批房企倒下。

  此前此后,难道就没有想到这个问题吗?有关政策的出台,就是一时心血来潮的产物吗?

  前一段时间,我就一直在想写一篇《警惕一种惊天动地的工作方式》的文章。现在一些政策的出台,都非常吸引眼球,响动都非常大,用一些自媒体的夸张语言说,就是:一个大消息出来了,无数人彻夜难眠。但这样真的好吗?一个政策毫无过渡的陡然转向,对正常社会生活的冲击有多大?难道人们正常的社会生活不是最重要的吗?在动不动就陡然转向的环境中,人们能够形成对未来明确稳定的预期吗?

  而现在很多政策的出台,往往都具有这样的特征:突然出台,惊天动地,大张旗鼓,截然脆断。为什么会有这样的一种趋势?也许要的是一种视觉听觉的效果。为什么要这个效果?可能真的就是一种姿势,就是为了吸引眼球,只不过吸引的是不是老百姓的眼球。

  惊天动地之后是什么?往往就是一地鸡毛。所以这些年我们常常看到,在惊天动地的政策出台之后,接着就是一堆堆华丽的口号,一串串斩钉截铁的语言。于是,生活就在口号的泡沫之上运行,口号几乎就成了现实。但口号的泡沫之下,就是一团烂泥。

  在海南这些政策出台的时候,无论是海南官方还是一些媒体,都使用了诸如壮士断腕等慷慨激烈的说辞。问题是,海南能不能承受这种断腕之痛?

  首先,海南的财政严重依赖房地产,来自其他方面的税收寥寥无几,因此,有人担心在如此断腕之后,海南的财政何以维持?其次,2017年海南全年固定资产投资完成4125.40亿元,其中,房地产开发完成投资2053.11亿元,而我们知道,房地产的负债率极高,如此形成的债务等问题如何处理?第三,在海南自贸区的建设中需要大量投资,如此大规模的资金,要完全来自外部?

  更重要的是,在这个过程中,法治的尊严何在?

  刚才说,2017年海南房地产开发完成投资2053亿元。这还不算前些年的。有人估计,这次被冰冻的房地产价值有千亿之巨。问题是,房地产商在拿这些地的时候,在从事开发建房的时候,你从来没说过将来这些房子将来是要严格限售的啊?现在一个政策出来,说不让卖就不让卖了。这对于一些主要依赖海南房地产市场的开发商特别是岛内开发商,可能就意味着灭顶之灾。那这当中的法律依据何在?

  在《政策多变期,注意政策风险》的音频节目中,我曾经讲过,在政策风险中要特别注意现在一些政策的变动具有可追溯性。

  我们知道,法律当中有个最基本的原则,叫做不溯及既往。就是说,规则要制定在事先,即规则不能具有追溯性。这是使规则能够公平有效的最基本原则和前提。比如,踢足球,你总得事先规定得分的规则,比如在不犯规的情况下踢进对方球门一球得一分。你总不能说,你们先踢着吧,怎么算输赢到时候再说。你更不能在一方已经踢进对方一球的情况下,说咱们制定个新规则吧,谁将球踢进对方的球门就算对方得一分。如果那样的话,整个比赛就乱了,就无法进行下去了。

  规则的重要作用之一,是给人们的行为提供可预期性,也就是说在行为发生之前,你就可以知道行为的结果。如果规则制定者轻易出台具有可追溯性的规则,则会使人们丧失对行为的预期,从而造成社会生活的混乱。还拿足球比赛来说,如果碰到一个不靠谱的裁判,谁也不知道他最后将怎么修改规则,谁也不知道最后是踢进自己的球门得分还是踢进对方的球门得分,这比赛还如何进行?

  海南的房地产是很独特的。海南80%的房子是外销的,海南的房地产投资规模巨大,海南的房地产在整个经济中所占比重极大,来自房地产的收入在其财政收入中所占比重巨大。因此,在政策的制定中,至少要考虑到如下的几点:如何保护和慎用海南的资源,如何使这些资源成为海南未来发展的财富,如何在海南走向“高大上”的同时保护岛内居民的利益,如何在产业结构转换的过程中保持其连续性。

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作者:游击队20162016 时间:2018-07-13 10:25:33
  首先要看能不能给海南本地居民带来实实在在的福利。截至目前,还没有见到体验到实惠,而双限倒是给人带来了逆袭的感觉
作者:chenhonghua2018 时间:2018-07-13 11:44:23
  岛内客户还有大把人要买房,房价23000一平,买吗?不是限购,是房价涨得太离谱了!
作者:水电游侠 时间:2018-07-13 15:30:20
  海南一直在出台各种政策来调控房地产,但这个行业太贪婪,一直不听话,最终迫使全域限购,??
作者:万里度若飞 时间:2018-07-16 09:08:56
  昔日热热闹闹的售楼处现在门可罗雀,海南的跟风政策确实应该考虑一下当地的实际情况了。
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