谈谈规章制度的作用

楼主:红糖开水1966 时间:2016-09-07 18:25:48 点击:2595 回复:44
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  谈谈规章制度的作用



  《人民日报》《坚持“四凡四必”挡住带病干部》一文说:如何治理干部带病提拔这一顽症,中央办公厅印发了《关于防止干部带病提拔的意见》,明确提出四凡四必。将四凡四必上升为干部选拔任用的必经程序和基本要求,充分体现了党中央重拳整治带病提拔的坚定决心。对此,我不能不说几句。
  俗话说,无规矩不成方圆。人类社会只能是一个法治社会。凡事得按规矩来办。学生学校读书有校规,乡村自治有乡规民约,就遑论事业单位和国家政府机关必有规章制度了。人类社会为什么要有规章制度呢?人有温和善良的一面,也有贪婪邪恶的一面。贪欲,私心杂念,是生存之必须。对于自己有利可图,能满足私心欲望的事则会趋之若鹜;而于自己无利可图,还劳心费神的事又会避之若浼。这就可想而知,人类社会任何一个团体组织,若没有规章制度,人们凡事首先必为自己考虑,对自己有利的事则争着干,对自己无利的事则没人会干了。这样怎么还能干好工作呢?因此,人类社会必须要有规章制度。
  而规章制度的真正作用,是在向人们宣示工作中哪些事应该做,以及如何做;哪些事不能做吗?非也。人们对自己日常工作中的事如何做;哪些可以做,哪些不能做,可以说比谁都明白,怎么会不清楚呢?功到自然成。所以牛都会耕田,何况人呢。刘邦占领关中后,仅立法三章,他的手下人也能把关中地区治理好,就是生动的说明。人们对不该干的事之所以干,完全是贪欲作祟,为了满足自己的私心杂念。因此,规章制度的目的是告诉人们,干了不该干的事会受到惩罚。重点表现在惩罚上。例如学生读书,经常迟到早退怎能读好书呢、于是,校规中必有不许迟到早退的条文。但仅有此规定,学生就不会迟到早退了吗?贪玩的学生才不会理睬呢。老师必须还有对违犯此规定学生的处罚措施。譬如罚扫地,罚补课等,本来放学了,却把他留下来。这样,学生才会不敢随便迟到早退了。
  但违规违纪必须惩罚,人们又不清楚吗?同样是清楚的。违规违纪是贪欲作祟,私心杂念驱使,仅仅告诉不能做,人们是不会自觉不做了的。必须得有惩罚措施作后盾。如此,人们才对规章制度有敬畏之心,才会自觉遵守。这是很浅显的道理。所以,千百年来再穷乡僻壤大字不识一个的乡下人,也知道孩子犯了事必须打。甚至有了棍棒之下出人才一说。就是满腹经伦的学究在教育孩子上也会打。因为有些道理跟孩子讲无用,无奈之下,还得以打来触及灵魂。当然这样的打,不是下狠手,重在吓唬,是一种形式。
  所以说到底,规章制度的真正作用,既不是为了告诉人们事情如何做,哪些事该做,哪些事不该做;也不是为了告诉人们,做了不该做的事会受到惩罚,而是对于惩罚的规范化。有了规章制度,就能保证违规违纪的人,既能受到惩罚,又不至于出现惩罚不力或过当的情形。使规章制度在规范人们行为的同时,又不对违规违纪者造成过份的伤害。就如法律。谁都知道,违法就得受到惩罚,法律的真正作用是对违法者的惩罚,划出一个适合的度。
  我们现在官场上政治生态不良,党员干部工作不作为乱作为成常态;干部带病提拔也成了顽症。同样不是政府领导人和党员干部不知道工作如何干,哪些应该干,哪些不能干。工作失职失责必须问责;提拔干部必须选贤任能,更不能带病提拔。根本原因在非正常形成的铁交椅铁饭碗制度,使工作缺乏了风险机制,忧患意识。于是影响了工作积极性的发挥,缺失了工作责任心,根本没有对工作认真负起责任,踏踏实实地干,认认真真将国家政策法令规章制度实行好。这就不难明白,面对当今官场政治生态不良的情形,是靠中央出台问责条例这样一系列的法规,和印发《关于防止干部带病提拔的意见》,明确提出实行“四凡四必”,能真正解决问题的吗?



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作者:tianyindong 时间:2016-09-13 17:22:00
  我这里中国云南省昆明市中级人民法院法官陆有林罔顾事实,无中生有编造理由枉法裁定。检察院推法院,法官违法法院纪委监察不管,他们在破坏司法公平公正,颠覆三观。何日见天?详见:云南省昆明市中级人民法院(2013)昆执申复字第12号执行裁定书。
作者:帅到睡不着真烦 时间:2016-09-25 19:49:00
  没有规矩不成方圆
作者:华子思密达 时间:2016-09-29 10:38:00
  说到底规章制度靠人定靠人执行,人是基础,需要靠我们对共产主义的信仰
作者:无助的孩子妈妈 时间:2016-10-15 10:44:00
  有规章制度又能怎么样?都是给遵守的人制定的,对于那些村霸,恶霸,他们不遵守又能怎么样?还不是官官相护,基层老百姓上告无门,社会这是进步吗?
我要评论
作者:重德载物 时间:2016-10-26 18:55:00
作者:dyzxk123 时间:2016-11-30 15:16:00
  无规矩不成方圆
作者:大海捞针者 时间:2016-12-06 16:49:00
  http://bbs.tianya.cn/m/post-828-1416696-1.shtml请好心人,志愿者,广大网友转发!谢谢!
作者:青松小草 时间:2016-12-18 12:47:00
  @大海捞针者 2016-12-06 16:49:00
  http://bbs.tianya.cn/m/post-828-1416696-1.shtml 请好心人,志愿者,广大网友转发!谢谢!
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  强烈呼唤党中央的领导关注基层的腐败,无论是天子脚下还是天高皇帝远的农村是重灾区,百姓身受其害!关注!关注!
作者:古月0429 时间:2016-12-20 20:25:00
  没有规矩不成方圆,当今社会是一个法治社会。凡事得按规矩来办,但规章制度靠人定靠人执行,人是基础。
作者:锅盖彬猫 时间:2016-12-23 14:51:00
  关于规章制度,我肯定楼主能够深入讨论的积极性思考,不过也有自己的补充。这里就以中央办公厅印发《关于防止干部带病提拔的意见》(以下简称“意见”)为例来讲。首先,我们需要理解为什么要印发“意见”。我想,就是要立规矩、树纪律,通过明文规定和法条释法,彰显绝不容许在为群众服务的公务人员队伍里边出现“模糊选项”和“法外条例”的警示意图。其次,我们需要理解印发“意见”的内容是什么。“意见”从落实工作责任、深化日常了解等六个方面,详细规定了如何防止干部“带病提拔”。比如,在“分析研判”这一条里边,就提到要充分根据干部一贯表现,突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析,发现线索,查找问题,同时根据问题线索,及时对干部进行谈话或函询,认真调查核实情况。这些举措都是非常实在,也能够在实际工作中确实起到积极作用的,通过“抓早、抓小、抓日常”,能够提前给干部提提醒、拉拉袖子,防微杜渐。最后,我们还需要了解“意见”推行后的辐射作用。我感到,“意见”之外,其实质是表明了中央全面从严治党的决心和具体行动,作为一个执政党,能够重视党的规矩落实,确实是一件有价值、有意义的重要决策,党不管党,何谈党的政治生态的纯洁?所以,我完全支持中央这一决策,也期待有更多好的举措晒出来。
作者:山不转水转2017 时间:2017-01-20 20:59:00
  @tianyindong 2016-09-13 17:22:00
  我这里中国云南省昆明市中级人民法院法官陆有林罔顾事实,无中生有编造理由枉法裁定。检察院推法院,法官违法法院纪委监察不管,他们在破坏司法公平公正,颠覆三观。何日见天?详见:云南省昆明市中级人民法院(2013)昆执申复字第12号执行裁定书。
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  还可以申诉和控告
作者:山不转水转2017 时间:2017-01-20 21:00:00
  对照法律,采取申诉和上访的方式维权
作者:缘自痴心缘自来 时间:2017-01-20 21:08:00
  不带病的,进入领导干部行列之后,染病了又怎么办。所以,一个对领导干部的跟踪监督制度,特别迫在眉睫。建立领导干部终身监督机制,多个方面的监督,让领导干部时刻处在组织的监控之下,但这个组织必须是独立行使的权力机构,行使权利的人员构成要经过民意和严格的程序产生,行使权利的时候要有相关多个部门和舆论媒体民众等监督。
作者:班长l 时间:2017-01-20 21:27:00
  犯法最多的是官员和党员。
作者:汪昌寿 时间:2017-01-23 09:01:00
  政府每次制定的规章制度都是形式上的,走走过场而已,损人利己是职能部门的贯用伎俩,变着法儿弄人才是他们的人生真谛,鸠山有句话叫‘人不为己,天诛地灭’!
  
  • 真水无香2017ABC: 举报  2017-03-07 08:08:06  评论

    同感!官员太坏了!
  • 称呼而已666: 举报  2017-04-19 17:02:01  评论

    俗话说,无规矩不成方圆,无论是大到国家,小到村民小组,都应该有相应的规章制度。正如文章所说规章制度的真正作用,既不是为了告诉人们事情如何做,哪些事该做,哪些事不该做;也不是为了告诉人们,做了不该做的事会受到惩罚,而是对于惩罚的规范化。
我要评论
作者:ty_闲人闲话 时间:2017-01-25 08:09:00
  朴素的理解,规章制度的作业,就是事先系统的告知不允许做的事情,以及不遵守的不利后果。
  
作者:TYLTZGX 时间:2017-01-25 11:15:00
  @华子思密达 2016-09-29 10:38:00
  说到底规章制度靠人定靠人执行,人是基础,需要靠我们对共产主义的信仰
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  有法可依、有法必依,执法必严,违法必究
作者:TYLTZGX 时间:2017-02-16 09:16:00
  @古月0429 2016-12-20 20:25:00
  没有规矩不成方圆,当今社会是一个法治社会。凡事得按规矩来办,但规章制度靠人定靠人执行,人是基础。
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  党要管党,从严治党。
作者:ren行遍天下 时间:2017-02-23 02:18:00
  我是ren行天下请你帮忙提供下我发贴的链接地址
  
作者:ty_阿龙343 时间:2017-02-24 15:55:00
  有规章制度又怎样?地方官独大现象根本没有改变,官网大于法网。
  
作者:幽默精灵2017 时间:2017-02-28 09:41:00
  没有规矩不成方圆
作者:过客7R 时间:2017-02-28 21:29:00
  就是应该认真!!!
  
作者:天上之巅 时间:2017-03-20 17:29:00
  ```
作者:ty_香香25 时间:2017-03-22 16:45:00
  规则只针对老百姓的
作者:真糊弄人 时间:2017-03-22 16:47:00

  
  
作者:金色的太阳2017 时间:2017-04-01 06:26:00
  话虽然这样说,中央政府的确是正确的,每出一条政府都老百姓考虑的,但是到当地政府的的官员,还有什么规矩,地方政府好领了执照的土匪,“流氓一样,蛮骗上级领导,下面欺压百姓,还有什么规章知度,老百姓以经葾声载道,苦不堪言,望中央领导切查地方其成干部
  
作者:海口孔子学堂 时间:2017-06-20 15:42:23
  路过,学习……
作者:过往云烟谁与争锋 时间:2017-06-27 11:21:03
  制度一定要有,但是还要看人的素养问题。
作者:爱宁静致远0907 时间:2017-07-14 16:26:34
  制度有了,关键抓落实。
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