绵阳市纪委应该对高新区违法征收严查追责

楼主:永兴老百姓 时间:2018-06-24 17:57:10 点击:1303 回复:19
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  6月1日, 市委召开2018年全市党风廉政警示教育大会。市委副书记、市长刘超出席会议时强调,要切实履行管党治党政治责任,持之以恒正风反腐,以坚如磐石的决心意志和勇往直前的奋斗姿态,不断巩固发展绵阳风清气正的良好政治生态。市人大常委会主任马华,市政协主席张锦明出席会议,市委副书记付康主持会议,市委常委、市纪委书记、监委主任马骏就全市正风肃纪专项监督检查情况暨近年来查处的违纪违法典型案例进行通报。
  刘超强调,要切实履行管党治党政治责任,持之以恒正风反腐。主要领导要强化党建主业意识,扛起“第一责任人”责任,切实做到“四个亲自”,压紧压实主体责任;领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导,旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制,对不负责、不担当的严肃问责追责,使失责必问、问责必严成为常态。要狠抓制度执行,加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查,重点抓好公务接待、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理,重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责,对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光,造成恶劣影响的追究相关领导责任。要实践运用“四种形态”,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,集中开展基层“微腐败”专项整治,及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题,决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来,坚决查处涉黑腐败,严打黑恶势力“保护伞”,维护好社会公平正义。


  绵阳市纪委监察委员会、检察机关同志 你们好!

  我们多户再次联名举报控诉绵阳市高新区管委会政府在征收永兴片区国有土地房屋中监管责任不落实,违法征收行为不予制止,欺诈强占群众财产反映后长期拖延不予解决!征收中个别干部隐瞒征收程序,多次欺诈群众合法财产犯罪行为,涉及老百姓合法财产征收,怎么可能让这样不负责任的干部领导参与此事,在国家政策法规面前耍把戏,在事实真理下还欺上瞒下玩文字游戏,在我们合法取证搞清楚事实真相面前还百般耍赖不予承认不予解决问题,想办法补救纠正!最终演变成违法犯罪 强占强夺 以权欺压老百姓的“假好人,双面人”,玷污了国家干部的形象,党中央的廉洁四风精神!对绵阳市人民政府、高新区政府的公信力造成严重负面影响!请求是纪委监察、检察机关重视问题的严重性,对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光,造成恶劣影响的追究相关领导责任。

  一、事实理由 、违法举证

  2016年6月3日,绵阳市涪城区政府印发《关于永兴危旧房棚户改造项目征收补偿方案(二期)新生街征求意见情况的通知》中第四条第2项载明:“房屋建筑面积由房屋测绘机构根据认定结果实际测绘为准”。陈友品的房屋经评估机构测绘认定情况为住宅:宗地外“六通”、宗地内“五通一平”修建久远 层高3.5米以上 二层砖混成套住宅(共7间)实测面积为160㎡左右,远远超出证载面积47.87㎡。



  


  




  (未办证的理解是错误的引导,陈友品二层是办有权证合法使用权的原一层基础上修建的,归属于审批手续不全的住房。
  国务院令《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》法规“拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续”)

  但征收部门并未按照该条执行,只评估了老产权证载的面积47.87㎡,为了减少对陈友品的赔付,永兴棚改小组副指挥长李智年借审批手续不全之说告知陈友品超出产权证载登记的住房面积就是违章建筑,误导陈友品在棚改小组单方面制作的临时建筑认定表上签字才能得到相应的补偿。


  

  违法行为指证: (新生街居委会公示栏只公示了证载面积47.87㎡得到评估公司评估价值,该评估证明不具真实性,并未在陈友品签订合同之前确定房屋价值点,而是晚于签订合同三个月后)


  


  违法行为指证:(误导陈友品是违章建筑只有在临时建筑认定表上签字才能得到相应的补偿,又代替了评估公司的评估 随意的在认定表上标注了价值,其有多次欺诈肖斌、蔡依丽的行为)



  永兴棚改小组作出房屋征收补偿决定前并未对陈友品涉案的住房组织相关部门进行调查、认定、纠误、公示、评估,在此情形下仅以通过会议研究决定就将陈友品超出购房契约的部分住房全部认定成了集体土地上的临时建筑,陈友品的房屋在城市而不是在农村;


  


  违法行为指证: (不遵循《国务院590号》第24条规定,组织市、县以上国有、规划、住建相关部门对未登记房屋进行认定及处理 公示7日。棚改小组却只通办公室过会议研究决定,认定程序不当)

  在同期被征收的房屋中有几户(蔡天应 李治敏 等)也是归咎于历史原因连产权证都没有,不仅没有被认定为临时建筑,反而按照国有土地的标准予以了赔付,相邻董学军被征收的清水房58㎡赔付为42.9万却远远高出陈友品已装修房屋160㎡赔付37.6万实属不公平,完全是认人不认事的工作态度!


  


  (陈友品、肖斌、蔡依丽被误导签订的临时建筑近100㎡ 未体现出)


  董学军 房屋总面积58.59㎡补偿是42.9824.00元(肆拾贰万玖仟捌佰贰拾肆元整)无装修,无二层。

  陈友品 房屋总面积165㎡补偿是37.0636.00元(叁拾柒万零陆佰叁拾陆元整)部分简装,二层。

  黄仁均 房屋实测是56㎡被欺诈后只按老产权证载42.58㎡补偿是24万左右。






  况且陈友品(肖斌、蔡依丽)办理了国有产权双证用于居住生活已长达二十六年之久并依法享有占有、使用、收益和处分的权利,不应归属于违法建筑之内,可见拆迁部门对是否是临时建筑的认定,具有相当的随意性,不具有合法性。该征收补偿决定事实不清、依据不足、永兴棚改小组个别领导干部有利用公权误导群众、用看似合法的形式掩盖非法目的手段欺诈了群众的合法财产!



  (1995年因永兴镇街道片区纳入城市整体规划内,房管部门就停办产权,多次到相关部门补办无果,这不是我们造成的,政府同等有责任,国家一直在强调 对历史遗留涉及产权纠纷 政府要对老百姓认账)

  二、历史遗留原因形成的合法住房

  陈友品1990年购买永兴运输公司住房,购买合同面积为62.4㎡;1991年办理权证时经房管部门实测面积为47.87㎡;1992年由永兴运输公司统一划单位空地16㎡修建了生活配套设施厨房和厕所;1994年永兴运输公司在申请人房屋后面划单位空坝一处补购房误差14.53㎡并向陈友品出具购房产权证明;2001年因生活所需建房,取得新生街居委会现场核实及盖章予证明的建房书面申请多次向永兴城建局递交无回应,2002年在永兴镇人民政府默认下在自有合法产权用地上扩建了一、二层住房用于改善生活居住至今已有二十六年之久;从1995年永兴镇纳入城市规划区域内房管部门停办产权,归咎于历史遗留原因造成测量的住房面积为165㎡,远远超出老产权证登记的住房面积47.87㎡。2005年至2015年城市住房排查登记,居委会与高新区相关行政部门对申请人住房一、二层多次拍照并合法登记。


  
  


  举证:(建房相关历史证明)

  陈友品向永兴棚改小组提供的建房历史依据是由相关单位盖章并出具购房产权证明,建房申请书是由行政管理机构现场核实盖章并向相关行政部门多次递交,由此证明了建房的事实理具有合法性。国务院令《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》法规“拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续”,但永兴棚改小组副指挥长李智年却欺骗年事已高的老人历史证明不是相关部门批准的视为不合法。有失职渎职的行政不作为行为!


  三、法律法规处罚时效

  2015年6月绵阳市高新区人民政府立项征收公示法规《国务院令590号》、《城乡规划法》第二十四条规定表述清楚易懂,对违反城乡规划法进行建设的,依法予以处理。遵循《城乡规划法》法规精神,陈友品并未在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。

  陈友品在自有合法用地上(原一层砖混现浇“承重三层建筑”)修建一、二层并未超出基线外,两次建房分别是在二十六年前和十六年前,两次建房行为是得相关单位与国家相关行政管理机构现场核实及盖章的建房书面申请作为合法依据,在政府默认下建成居住生活至今已有二十六年之久属实,是由于改革开放以来各方面因素客观上造成的事实。陈友品建房虽未办理建设规划许可证在2008年1月1日之前按照《城市规划法》属违章建筑,但没有违反《城乡规划法》、《土地管理办法》、《国务院590号令》《行政处罚法》。2008年1月1日《城乡规划法》颁布实施、《城市规划法》废除,国务院令《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋,应依据现行有关法律法规补办手续;遵循法不溯及既往、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,陈友品审批手续不全的房屋归咎于历史遗留形成属合法建筑,在征收中应遵循《国务院令590号》第二十四条规定,得到法定部门国土、规划、住建确权认定及公示,实测建筑面积和住房面积与证载面积不符的应得到国土部门现场测量出具宗地证明与房管部门现场纠误出具证明或重新登记房产证,再由评估机构对认定处理结果评估房屋整体价值点。

  依据《中华人民共和国行政处罚法》
  陈友品的建设行为已完工十六年之久,依法不能再给予行政处罚,《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”原告的建设行为发生于1994年、2002年,至今已达十六年之久。在2016年8月份以前,陈友品没有收到相关部门的任何通知,现在永兴棚改小组对陈友品十六年前的建设行为进行处罚显然违反了《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定,永兴棚改小组的处罚行为也超越自身职权范围,由永兴棚改小组单方面制作的临时建筑认定不具实际法律效应。

  依据《中华人民共和国宪法》

  第4条: 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
  第38条: 本章规定的物权保护方式,可以单独适用,也可以根据权利被侵害的情形合并适用。
  侵害物权,除承担民事责任外,违反行政管理规定的,依法承担行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  依据《物权法》

  第四条 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
  第五条 物权的种类和内容,由法律规定。
  第六条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让,应当依照法律规定交付。
  第七条 物权的取得和行使,应当遵守法律,尊重社会公德,不得损害公共利益和他人合法权益。


  三、绵阳市公量房地产评估咨询有限公司向高新区住建局出具房屋价值评估报告不具有真实性。


  绵阳市公量房地产评估咨询有限公司违背《国有土地上房屋征收和补偿评估办法》建房〔2011〕77号;第九条房屋征收评估前,房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查,明确评估对象。评估对象应当全面、客观,不得遗漏、虚构。
  评估机构向高新区住建局出具房屋价值评估报告的时间是2016年11月23日,此时才确定陈友品的房屋价值。但在此之前2016年8月2日,高新区住建局就已经与陈友品签订了《征收补偿安置协议》,而协议中确定的赔偿金额居然与还未做出的评估报告中的价值完全一样,这是巧合吗?而且多户的评估报告都存在张冠李戴的现象,房屋的照片是申请人的房屋,但里面赔付人的名字却不是被征收人的。


  

  证明(陈友品与永兴棚改小组签订的合同协议日 2016年8月2日 )


  


  (陈友品被征收的房屋 只有证载47.87㎡得到评估,评估价值时间点2016年11月23日)




  
  


  违法行为指证: (评估报告书 多本出现张冠李戴错误装订)

  依据《国有土地上房屋征收评估办法》的规定,“房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告”。拆迁部门没有依法向陈友品送达评估报告,而是陈友品家属自己去指挥部要求查看,发现错误才拿走了其中两本,所以也就没有陈友品在送达回执上的签字确认。(事实上并未告知花甲老人有评估报告书之事,棚改小组扣押了陈友品、肖斌、蔡依丽 的报告书...甚至更多)

  永兴棚改小组对陈友品房屋价值的评估、认定程序存在明显错误,导致陈友品被征收房屋的价值点有严重遗漏、错误装订、制定时间点虚构不具真实性,更为严重是陈友品与蔡依丽多本报告书都出现装订错误,这里面的蹊跷不言而喻,棚改小组一直回避不敢澄清此事,并多次要求我们退回报告书,更让人有理由相信其中存在猫腻!虚构的报告书导致评估价值点混乱不具真实性,我们多次反映评估价值不具证实性要求对价值点复核,棚改小组却组织评估公司多达三次测量面积不予告知我们评估价值点,也是棚改小组干扰评估机构扣押了报告书并拖延了评估复议法定时效。

  2016年8月2日签订征收补偿协议时,误导陈友品将国有土地上合法住房105㎡签订成了农村集体土地上的临时建筑(真实意思是以借违法建筑之名适当给陈友品考虑了补偿)。但在2016年11月10日,棚改小组却认定了陈友品超出产权证载的面积为住宅并向评估公司出具认定结果为住宅要求评估公司对其评估价值。评估公司现场查勘测绘认定房屋情况为:修建久远宗地外“六通”、宗地内“五通一平”实际为二层砖混成套住宅。为此证明了棚改小组滥用职权侵占了陈友品合法财产,但房屋评估价值点由于报告书装订错误均不详细!


  


  违法行为指证: (陈友品房屋老产权证载47.87㎡ 不需要棚改小组进行确权认定。涉及审批手续不全的105㎡在被误导签订成临时建筑的是没有经过棚改小组组织相关部门合法确权及由评估公司评估价值,但在陈友品8月2日签订合同三个月后(补偿款都已到账),11月23日永兴棚改小组却没有告知产权人陈友品的情形下又对未确权住房认定了用途为住宅要求评估公司对房屋价值进行合法评估,认定程序和评估程序严重违法 导致被征收合法财产蒙受损失)


  四、征收中适用法规严重出错

  绵阳市人民政府规范永兴镇危旧房棚户区改造范围内国有土地上房屋征收补偿工作,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《绵阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》(绵府发〔2015〕15号)等法规和规范性文件特制定【永兴危旧房棚户区改造项目征收补偿方案】,棚改小组印制了永兴危旧房棚户区改造宣传手册发放到了陈友品手中。

  陈友品的房屋部分面积62.4㎡按照【永兴补偿方案】该方案得到了评估机构的评估按周边房地产市场价标准5500元每平赔付,另有涉案房屋面积105㎡在没有评估房屋价值点的情形下就参照《绵阳市征收集体土地青苗和地上附着物补偿标准》(绵府函〔2012〕200号)文件按农村集体土地上的临时建筑以150元、250元、550元、750元每平赔付,是完全没有按照【永兴补偿方案】赔付的。对同地段、同国有产权上的房屋在补偿标准上与周边房地产市场价相比存在明显较大差异,是严重降低了补偿标准低于了周边房地产市场价,被降低了的补偿已造成陈友品无法购置住房解决不了五口之家最基本的生存保障!



  
  


  举证:(征收补偿协议第2页 合同载明绵阳市政府公告征收中依据的国家政策法规 包括【永兴补偿方案】)


  


  违法举证:(但在合同第5页 出现了未经公示及宣传的绵高城(2015)100号 部门通知,征收中出现两种不同的补偿方案 有重大误订行为)






  
  
  



  违法举证:(绵高城(2015)100号文件 所谓无公章 无编号的部门通知,并无法在绵阳市政府政务网及高新区管委会政务网查询,能查询的文件是要经绵阳市房屋征收监督办公室应合法备案 及市政务报刊媒体宣传。 其(100号)文件第三条,临时建筑物及附着物补偿标准:关于绵阳市印发集体土地上青苗附着物补偿标准,是征收农村集体土地上的耕地补偿农作物相关文件,违法的适用到了国有土地征收)



  依据《立法法》第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:
  在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。


  五、个别干部领导玩文字游戏 欺上瞒下

  高新区管委会领导 董泓 ,作为高新区人民群众的头上的父母官,最基本上要做到依法保障人民群众的合法财产,高新区住建局和永兴棚改小组个别干部官员竟利用职务便利打起了老百姓的补偿款和安置房的问题。这样的行为严重损害了被拆迁人的利益,并且造成的伤害也是直接而巨大的。


  


  举证: (陈友品 肖斌 蔡依丽 均办有合法产权双证 ,歪曲事实不应为领导之为)


  2017年4月,我们向国家信访反映情况后,陈友品家属与同受害人肖斌家属,蔡依丽在永兴棚改办公室受到指挥长邓自力威胁恐呵“你们再上访,我有办法收拾你们”其后高新区住建局前任局长罗军及永兴棚改小组前任指挥长邓自力陆续调离工作岗位,永兴棚改小组答复绵阳市长信箱中也欺上瞒下哄骗陈友品并没有办理产权双证,实际为隐瞒事实真相让相关职能部门无法权衡是否失责。


  永兴棚改小组在“麻辣论坛”公众媒体视线下既然说国务院法规《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》并不适应高新区国有土地房屋征收!高新区常住人口几十万,行政部门相关职权人员在公众媒体应对自己所说的话负责,不要违反组织纪律及国家法律规定误导人民群众!


  六、征收项目乱安名 雁过拔毛

  黄仁均(家属刘清华)一直向永兴棚改小组追要天然气户头3600元(叁仟陆佰陆元正)最终只补偿了刘清华16颗大果树给予每颗120元合计为:1920.00元(壹仟玖佰元正)补偿。(骗套像刘清华类似的拆迁户很多,举不胜举,骗一户算一户,整个拆迁中被骗的少则几十户,老年人居多。)


  被拆迁人肖斌所安装天然气的费用5400元按绵阳市涪城区人民政府印发的《关于永兴危旧房棚户区改造项目征收补偿方案征求意见情况的通知》应当予以赔付,但永兴棚改小组按照120颗果树(16元/颗)的金额补偿被拆迁人肖斌1920元。肖斌家并没有果树,但永兴棚改小组为少赔付就随意安了一个果树的项目赔付,致使肖斌家仅这一项就损失3480元。


  


  违法举证:(永兴镇新生街寸土如金,在哪里栽120颗大果树,房屋内栽 房顶也栽 也不可能的事实。)


  七、老百姓无法享受绵阳市人民政府公告:最低生活住房的保障

  2016年10月19日,永兴棚户区改造小组没有按照《国有房屋征收补偿条例》相关规定,被拆迁人黄仁均(家属刘清华)未确权房屋组织相关部门进行认定及公示,在没有评估公司出具房屋整价值评估下,就直接要求被拆迁人按照他们的要求在事先准备好的协议上面签字。
  刘清华法律意识淡薄年事已高73岁,没有想永兴棚户区改造小组也会有忽悠老百姓的行为!永兴棚户区改造小组不予认同刘清华提供的购房契约56㎡。只按老房产证证载面积42.58㎡来补偿,刘清华房屋实际面积与评估公司测绘面积误差很大,永兴棚户区改造小组拒绝复测及公开评估价值结果(不予先评估后补偿原则)。
  永兴棚户区改造小组告知刘清华可以按这次征收政策,不足50㎡的房屋,可以在相关部门出具“无车 无房证明”后,按50㎡给予国家关怀来补偿。
  刘清华,也对征收相关法律不懂。在相关部门出具了“无车 无房证明”与永兴棚户区改造小组签订272666.00元(贰拾柒万贰仟陆佰陆拾陆元整)合同属改造项目第二期(新生街第一批)2016年7月由高新区住建局往上申报。申报4个月都无结果。
  2016年11月中旬永兴棚户区改造小组临时聘请工作人员黄斌通知刘清华审批不下来为由,其以错过机会以后想征收国家都不征收了,要求刘清华改签了243682.00元(贰拾肆万叁仟陆佰捌拾贰元整)合同于2016年12月29号得到243682.00元(贰拾肆万叁仟陆佰捌拾贰元整)赔偿。(在征收中类似这样的受害群众还很多)
  2017年,高新区人民法院一审庭审中,永兴棚改小组(副指挥长)以评估公司出错为由,告知刘清华可以按老契约58平方面积重新签订《征收补偿安置协议》。但刘清华的判决与我们一样是败诉!刘清华去了高新区住建局以后,放弃了上诉!
  2018年 6月 刘清华告知我们,永兴棚改小组还是未解决他的补偿问题



  


  违法举证: (我们永兴镇片征收中,老百姓一致反映 征收前没有报告书发放于被征收人,基本上都是以初评单进行征收,一次一次往上调价! 该行为涉及征收中以营利为目的,不合法的征收程序导致很多法律意识淡薄的老百姓合法财产蒙受损失)
  征收中,有很多涉及赔付面积 赔付金额 都不予全面的公示,副指挥长这样告诉我们“涉及被征收人的赔付金额公示出来,会被违法犯罪份子敲诈,不予公开公示是为我们老百姓着想”!


  遵循《国务院令第590号》第2、3、10、24、30、34条:房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿来保障被征收房屋所有权人的合法权益。对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  被拆迁人都办理国有产权双证的房屋处于城镇而不是农村,由于近几十年国家改革开放各方面因素造成很多审批手续不全的住房不是老百姓的错,政府应该对历史原因认账。但高新区住建局征收中违背了国务院和绵阳市政府政策法规隐瞒了征收程序,越权代替了多个部门认定工作,同时干扰评估机构随意标注房屋价值点降低补偿标准,只认证载面积,超出证载面积的房屋统统按农村集体土地赔付,这是不尊重客观事实的。高新区住建局在拆迁过程存在程序严重违法,误导被拆迁人签订了《征收补偿安置协议》,领了相应的补偿款,损害了被拆迁人的利益。请相关部门严查,还老百姓一个公道,切实的维护人民群众的合法利益。


  敬礼




  举报人:肖 斌 13508105707
  陈友品 15008165206
  蔡依丽 18981121425
  陈 敏 19981995178


  2018年6月24日








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楼主永兴老百姓 时间:2018-06-25 14:01:23

  
  (蔡依丽 被欺诈97㎡)


  
  (肖斌 被欺诈89㎡)


  
  (陈友品 被欺诈105㎡)

  首先 永兴棚改小组做为高新区住建局和永兴镇府临时授权的棚改小组 ,干部的法定职责和职权是负责征收工作的开展 初步调查 前期政策法规宣传 资料整理及报批相关贷款,遵循《国务院590号令》24条 未登记房屋认定,市、区以上人民政府组织 国土、住建、规划相关部门认定及公示。

  三户均在不合法的认定上受骗100㎡,市场价值在120万以上,为什么说不合法呢?他们是国家工作人员 怎么可能敢胆子这样大呢?因为对未登记房屋认定不是 永兴棚改小组单方面能做的事,征收房子就相关合法交易,产权交易首先要清楚房屋实测数据和价值,这些都是要职权权能部门进行认定程序才合法。

  合法的程序是:在征收中应遵循《国务院令590号》第二十四条规定,得到法定部门国土、规划、住建确权认定及公示,实测建筑面积和住房面积与证载面积不符的应得到国土部门现场测量出具宗地证明与房管部门现场纠误出具证明或重新登记房产证,再由评估机构对认定处理结果评估房屋整体价值点。


  

  (同样是棚户区未登记房屋认定表,在居委会公示栏公示的 应该有国土、住建、规划、包括当地政府盖章核实。)


  
  (我们受骗上当的认定表,没有编号 公章,全部是永兴棚改小组临时聘请的工作人员 )


  这种行为是刑事犯罪,因为我们的合法财产,被腐败份子偷梁换柱给欺骗了,利用自身公权形象 以看似合法的形式掩盖非法目的 从而到达转移被征收人财产。

  因为这认定表不具法律效应,也不是真实的国家赔偿,评估公司受到拆迁方的干扰,拆迁方实际上扣押了真实的赔付报告书,包括被拆迁方拿到手上的征收补偿协议基本上都是假的!


  

  (协议签订为8月2日 .)


  
  (被拆迁人的房屋,在签订协议后三个月,永兴棚改小组又认定了被拆迁人的房屋用途为住宅 要求评估公司对价值点评估。)

  为什么老百姓想维权难,所谓官官相护利用公权包庇,实际上是犯罪人有公权在身,在被拆迁人走司法程序时,这些公权犯罪人就四处打点官场关系以“被拆迁人属于违法借口之类的”,或相关司法部门裁定人也考虑要在本地生活多方面因素,不予得罪公权方,所以造成很多冤案上访。

  对永兴棚改小组个别干部领导 已经涉及违法犯罪行为,我们要坚持举报去相关部门维权 一层一层望上走, 但此事要坚决曝光,望广大网友相互宣传转发,
楼主永兴老百姓 时间:2018-06-25 14:26:41
  永兴棚改小组做为高新区管委会和永兴镇府临时授权的棚改小组 ,棚改小组法定职责和职权是负责征收工作的开展 初步调查 前期政策法规宣传 资料整理及报批相关贷款,遵循《国务院590号令》24条 未登记房屋认定,是由市、区以上人民政府组织 国土、住建、规划相关部门认定处理及公示。

  合法程序:办理国有产权证和房产证中未登记的房屋(建筑机构达到A1砖混现浇标准 水电气通 层高3.5米以上。不超自有权证红线外 不违法占地,修建2008年 《城乡规划法》颁布实施以前),居住生活的话就属实归咎于几十年来改革开放多方因素造成的合法建筑,法律适用审批手续不全的合法住房)征收中要有职权部门实测建筑面积和住房面积与证载面积不符的应得到国土部门现场测量出具宗地证明与房管部门现场纠误出具证明或重新登记房产证,再由评估机构对认定处理结果评估房屋整体价值点。


  
  (被永兴棚改小组误导在他们单方面制作的临时建筑认定表签字 是欺诈违法犯罪行为!该认定表实际是不具法律效应的也就是并不合法的程序)


  
  (同样是棚户区改造 同样是国有土地房屋征收,对未登记房屋的认定有职权三个部门联合执法认定 盖章 编号 再加上政府盖章并于在居委会公示栏公示。)


  我们被欺诈骗签的认定表上 无编号 公章 ,只有永兴棚改小组临时聘请的工作人员签字,而且是在签订合同的同日签订 根本没有进行公示!
楼主永兴老百姓 时间:2018-06-26 21:46:35

  高新区管委会领导,高新区住建局,永兴棚改小组 房屋是老百姓最基本生存的保障,牵连一家五口人今后的住房保障,你们程序上的失误可以纠正,但老百姓生活生存的血汗钱 请你们该退还就退还!
楼主永兴老百姓 时间:2018-06-29 10:00:36
  我们老百姓能做什么,只有受欺压,从开始相信高新区和永兴政府 !原指挥长邓自力是永兴镇长这都知道啊!他们说什么,我们就做什么, 结果呢!!!

  
  
  

  

  

  

  


  起初以征收工作名义,让我们签订了五份空白字据!

  征收协议第二页中征收主体单位:高新区环保住建局 (2015年政府换届或单位改制)
  征收协议第七页中征收主体单位:住房和城乡住建局(盖章落款)

  为什么在2016年征收中还拿以不存在的单位主体合同让我们老百姓签呢?

  征收协议第二页中征收适用法规:绵阳市人民政府规范永兴镇危旧房棚户区改造范围内国有土地上房屋征收补偿工作,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《绵阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》(绵府发〔2015〕15号)等法规和规范性文件特制定【永兴危旧房棚户区改造项目征收补偿方案】,被申请人印制了永兴危旧房棚户区改造宣传手册发放到了申请人手中。
  征收协议第五页中没有公示的法规:绵高城(2015)100号 (部门临时制定的通知)

  与高新区住建局签订的合同,既然出现两种差异很大的补偿方案,第一种是绵阳市政府颁布实施的国家政策法规文件,第二种是高新区住建局制定的部门通知,那那种才有合法性呢?为此我到高新区党工委申请了政府信息公开 绵高城(2015)100号,至今也没有答复或回复。反正绵阳市政务网及高新区管委会政务网也无法查询该文件的存在,到市住建局申请政府信息公开填写了申请也电话告知我没有这文件 要求我去高新区住建局索要。



  



  被误导签订的临时建筑 存在无公章 无编号 只有永兴棚小组聘请的临时工作人员签字 也不知道这认定表到底有没有合法性



  


  同样是棚户改造 同样是国有土地房屋征收,未登记房屋认定原来是要有国土、住建、规划部门联合执法 还有当地政府的盖章并公示!



  误导我们签订这临时建筑认定表 怎么没有评估和公示的情形下就标注了价值?还是与合同签订的同一天


  
  


  我们感觉问题的严重性2017年4月 通过与指挥部协调和上访,指挥部由拿出了 绵高城(2015)100号文件 ,让我们签订的临时建筑怎么又喜剧性的变成了农村集体土地上的临时建筑了, 这是为什么啊???谁想得明白 谁又搞得明白 指挥部这样做的原因???



  
  


  征收前就登记了产权双证,签订合同也将双证交于棚改小组


  
  


  给刘市长的信箱答复 怎么又成了没有办产权双证,说话咋误导人呢


  


  评估机构 登记的房屋认定情况,房屋用途为住宅 修建为久远 实际为二层砖混结构 层高3.5米以上 成套型住宅。(临时建筑表上 什么彩钢 石棉瓦,房屋常年漏雨的情形在原有小青瓦上加盖了一层彩钢 怎么就变彩钢棚了呢 新上任邓指挥长到陈友品住房一看很纳闷 怎么是砖混结构墙体呢)


  


  但棚改小组又在国家信访答复中:陈友品是在超出产权证外地上面积修建的,超出产权证外“地上”面积,完全都没有的事实,棚改小组怎么乱说呢!评估机构对陈友品房屋实际认定情况怎么就没有那样表述呢!


  哎~!!! 谁又会想到 棚改小组代替了高新区政府 永兴镇府,怎么会这样百般耍赖呢!何必这样欺压我们老百姓呢!!! 是为了什么啊!!! 按照国家政策法规 该组织认定就认定 合法公示就公示啊 ,怎么会闹这么多事出来,和老百姓玩文字游戏 不予解决问题!强扭的瓜到底甜不甜呢???



  


  还有   合同协议是2016年8月2日 签订。



  


  2016年11月10日  棚改小组怎么又在签订合同后三个月又认定了陈友品房屋因此前缺失或有误的情况 认定确权房屋为住宅,要求评估机构对陈友品房屋价值进行评估, 那原有那种临时建筑认定表是棚改小组你们评估的???

  


      永兴棚改小组!你们代表的是绵阳市人民政府 高新区政府 永兴人民政府,代表国家行政部门啊!可是我们老百姓的衣食父母头上官啊!要切身保障人民群众的利益 不是误导 编造不实之事来蒙蔽人民群众 欺压我们老百姓啊!
作者:ty_三金263 时间:2018-06-29 17:26:40
  纪委及相关媒体:我们是绵阳市原四川东材集团职工,现就游仙区政府及其爪牙惠东公司,假借国家棚改政策,巧取豪夺,侵犯职工福利房权益的事情,向相关部门反应,并寻求法律援助,切实解决企业改制遗留问题,依法棚改,让党中央的惠民棚改政策落到实处。
  一,福利房的历史
  需要实施棚改的住房位于游仙区开元场东材社区。部分是职工集资建房,已经办理产权证。部分属于上世纪六七十年代的老房子,不可能有产权证。2005年企业改制前,这种房子主要分给刚结婚的职工作为婚房,直到有条件参与集资建房,属于过渡房性质,是国有企业给职工的福利待遇,是需要工龄,户籍证明等严格条件才能得到的。
  二,企业改制,遗留问题
  2003年4月,公司领导与政府官员相互勾结,沆瀣一气,企图鲸吞国有资产。几千职工举行罢工,让他们的阴谋未能得逞。以邵景发为首的公司高层随后开始大肆打击报复职工,大批职工被迫下岗。2005年企业第二次政府主导高压改制,以白菜价出售给广州金发科技,出高价的公司只有干瞪眼,理由是金发科技可以更好的安置员工,有利于企业发展。但神奇的是,改制前不久,一个神秘的国有独资公司绵阳惠东投资控股公司成立,隶属于游仙区政府。改制文件规定,将非经营性资产包括福利房移交惠东公司管理,实行社区化管理。详情见附件图片。改制文件并未明确福利房的权属关系,并承诺解决好相关遗留问题。惠东公司平时并没有实际业务,群众感觉它就像一个物业管理处,直到国家棚改政策出台,他的真实面目才得以暴露。它蛰居十几年,比电视剧潜伏更让人叹服,他巧取豪夺充当政府爪牙的丑恶嘴脸才暴露无遗。
  三,实施棚改,权属纠纷
  2015年前后,中央开始实施棚改政策。绵游府通告2015-5号文件明确说明,东材社区非成套住房,就是我们的福利房产权属于惠东公司,说我们是租赁惠东公司房子的租住户。我们有的职工九十年代就住进去了,当时哪里有什么惠东公司??这是什么强盗逻辑?针对这一不合理的通告,我们进行了上访,并以书面材料表达我们的合理诉求,相关部门依旧统一口径,对我们的合理诉求敷衍了事,置若罔闻。详情见附件――对棚改方案的诉求书。
  四,相同情况,区别对待
  绵阳朝阳厂是以前的一个破产企业。同样是棚户区改造,绵游府通告2015-2号文件明确规定,对无产权的非成套房住户与有产权住户同等对待。他们也是福利分房,一个地区为何不同待遇??对我们的安置政策就是:1.无条件接受所谓的成本价购房。2.申请公租房。当然,朝阳厂的政策是老职工堵塞交通,跳楼静坐示威,寻求法律援助才最终得到的。可见游仙区政府对老百姓的权益是何等的冷漠,对中央棚改政策阳奉阴违到何种程度。
  五,该改不改,不该改拼命改,骗取国家棚改资金
  非成套住房也就是我们的福利房修建于文革时期,历经512大地震,早就破败不堪,这才是棚改政策实施的主体。社区大部分集资建房从竣工到现在不过十几年,大地震毫发未损说明工程质量优良,不需要棚改。然而游仙区政府为了骗取国家巨额棚改专项资金,指使其爪牙惠东公司采取坑蒙拐骗的手段,让集资房住户也参与棚改,其实是看重东材社区良好的地理位置,多开发多获利,打时间差,利用最近房价高涨从中渔利。
  六,我们的合理诉求
  我们坚决支持中央的棚改政策,我们不是钉子户,更不是漫天要价无理取闹。我们希望有关部门认真调查我们的福利房问题的历史由来,以及惠东公司侵权的事实。我们的诉求书已经清楚表达我们的意愿和要求,请纪委和媒体对弱势群体予以协助!谢谢!
  东材社区非成套房全体住户
楼主永兴老百姓 时间:2018-06-29 19:42:55
  @ty_三金263 2018-06-29 17:26:40
  纪委及相关媒体:我们是绵阳市原四川东材集团职工,现就游仙区政府及其爪牙惠东公司,假借国家棚改政策,巧取豪夺,侵犯职工福利房权益的事情,向相关部门反应,并寻求法律援助,切实解决企业改制遗留问题,依法棚改,让党中央的惠民棚改政策落到实处。
  一,福利房的历史
  需要实施棚改的住房位于游仙区开元场东材社区。部分是职工集资建房,已经办理产权证。部分属于上世纪六七十年代的老房子,不可能有产权证。2005......
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  同样支持受害群众维权...
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-01 14:47:14

  
  
  



  绵阳市高新区住建局(永兴棚改小组)的行政作为显然存在不当及违法



  第一,协议第2页   征收单位名称:高新区城建房管环保局 (2015年之前已更名改制  为什么永兴棚改小组要刻意用不具法律效应的征收单位名)


  第二, 协议第5页  出现第2种征收补偿方案:绵高城(2015)100号  (也就是原 高新区城建房管环保局制定的这个部门文件,那原单位早被国家改制 单位名都不存在了 那原单位文件,怎么用到这次征收中来???可想而知这其中的猫腻)

  真实意识是,并不存在的原部门已被国家改制取缔,但协议中套用不存在的原城建房管环保局“100”号部门文件  套用到2016年征收中来


  

  
  
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-06 11:10:10


  对于我们老百姓来说超出产权记载部分是否是临时建筑也不懂,也不清楚未登记房屋是需要国土、住建、规划相关部门来认定的程序。但作为专业机构的永兴棚改小组应该明白其性质含义。永兴棚改小组为达到拆迁目的,否定了建房历史证明,一方面给我们老百姓施压 ,说给按临时建筑还赔付几个,若按违法建筑一分都没有;另一方面哄着我们,说别人都一样,凡不听招呼的都将按违法建筑处理。在永兴棚改小组误导下,我们老百姓无奈签字,事后家属告知才发现永兴棚改小组欺骗了我们!于是,立即就向相关部门进行了反映!
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-07 14:53:43

  国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知                         (国发〔2004〕10号)


  5.依法行政的基本要求。   
  --合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。   

  --合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。   

  --程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。   

  --高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。   

  --诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。   

  --权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

  行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。

  

    永兴棚改小组在征收中,既没有法定职权进行未确权房屋认定的职权,也没有单方面进行评估房屋价值的权力,  但永兴棚改小组并未回避此事,误导老百姓将住宅签订成临时建筑,
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-12 21:02:36
  尊敬的纪委监察委员会同志 你们好!

  我们是绵阳市永兴镇国有土地征收受害的老百姓,我们联名举报控告原高新区住房和城乡建设局局长罗军、永兴危旧房棚户区改造指挥部指挥长邓自力在征收中严重违反干部纪律,滥用职权隐瞒征收程序,多次欺诈群众合法财产犯罪行为!

  我们多户是依法律途径维权上访,往返永兴棚改指挥部与其协商,在指挥部办公室被邓指挥长威胁恐呵“我们再上访,就有办法收拾我们”,像这样的父母官却以权欺压我们老百姓就是“假好人,双面人”,严重玷污了国家干部的形象,党中央的廉洁四风精神!对绵阳市人民政府、高新区政府的公信力造成严重负面影响!请求四川省委、绵阳市纪委领导得以重视问题的严重性!国务院就棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。市、县人民政府要明确具体工作责任和措施,扎实做好棚户区改造的组织工作,特别是要依法依规安置补偿。

  一、违反干部纪律、行政乱作为

  1.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。

  2015年 6月四川省绵阳市高新区人民政府立项 负责征收永兴镇片区,工农街 立新街等..国有土地上房屋。高新技术产业开发区管委会负责监督管理工作,其下属征收实施单位为“高新区住房和城乡建设局”??,高新区住建局和永兴镇人民政府授权临时组建《永兴镇危旧房棚户区改造指挥部》负责征收中调查登记等相关事项。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。”

  但在涉及群众合法财产未登记建筑上认定程序上,依据《补偿条例》规定,未经登记的建筑认定确权是由国土、住建、规划、房管相关部门执行。

  被举报人作为行政机关工作人员应履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。被举报人却为达到拆迁目的,否定了我们建房历史证明,一方面给我们施压,说给按临时建筑还赔付几个,若按违法建筑一分都没有;另一方面哄着我们,说别人都一样,凡不听招呼的都将按违法建筑处理。在被举报人误导下,我们多户无奈在永兴棚改小组单方面制定的临时建筑认定表上签字,但回家后,才发现被举报人欺骗了自己!于是,立即就向相关部门进行了反映,还上访了信访部门。信访部门也责成下面严查。


  2.行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行。

  绵阳市人民政府规范永兴镇危旧房棚户区改造范围内国有土地上房屋征收补偿工作,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院590号令)、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《绵阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》(绵府发〔2015〕15号)等法规和规范性文件特制定【永兴危旧房棚户区改造项目征收补偿方案】,被举报人印制了永兴危旧房棚户区改造宣传手册发放

  举报人陈友品的房屋部分面积62.4㎡按照【永兴补偿方案】得到了评估机构的评估按周边房地产市场价标准5500元每平赔付,另有涉案房屋面积105㎡在没有评估机构合法评估房屋价值点的情形下就参照《绵阳市征收集体土地青苗和地上附着物补偿标准》(绵府函〔2012〕200号)文件按农村集体土地上的临时建筑以150元、250元、550元、750元每平赔付,是完全没有按照【永兴补偿方案】赔付的。对同地段、同国有产权上的房屋在补偿标准上与周边房地产市场价相比存在明显较大差异,是严重降低了补偿标准低于了周边房地产市场价,被降低了的补偿已造成举报人无法购置住房解决不了五口之家最基本的生存保障!

  在同期被征收的房屋中有几户(蔡天应 李治敏 等)也是归咎于历史原因连产权证都没有,不仅没有被认定为临时建筑,反而按照国有土地的标准予以了赔付,相邻董学军被征收的清水房58㎡赔付为42.9万却远远高出陈友品已装修房屋160㎡赔付37.6万,相比之下,公平何在?

  从“征收补偿安置协议”第一种补偿方案【永兴补偿方案】参照(绵府发〔2015〕15号)、第二补偿方案(200号)作为征收耕地的补偿费用文件不适用于国有土地房屋征收。况且该(100号)文件并未合法公示,2015年国家机构改革的原高新区城建房管环保局作为行政机关,有权制定相关公文,但(100号)文件仅仅是一个原部门通知而已,连规章都算不上,不具有指导处理的功效。违背《立法法》第七十三条 地方性法规可以就下列事项作出规定:(二)在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效,制定机关应当及时予以修改或者废止。举报人陈友品、肖斌、蔡依丽的房屋是位于城市而不是农村,居住生活的房屋是一个整体应享有同等的赔付补偿,才能依法保障最基本生存生活条件。

  3.赔付过程违法明显,应当予以纠正。

  首先,根据《国有土地上房屋征收和补偿评估办法》建房(2011)77号第9条“房屋征收评估前,房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查,明确评估对象。评估对象应当全面、客观,不得遗漏、虚构”。绵阳市公量房地产评估咨询有限公司向高新区住建局出具房屋价值评估报告的时间是2016年11月23日。而举报人与被举报 人签订《征收补偿安置协议》时间是2016年8月2日。从时间上看,评估机构形同虚设,金额的一致性明显弄虚作假。

  其次,根据《国有土地上房屋征收评估办法》规定:“房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告”。被举报人至今未依法向举报人送达评估报告。

  再次,房屋评估报告装订错误,导致房屋价值点存在严重瑕疵。二审仅以认可装订错误等的事实,而以不影响赔付标准为由进行了纵容,实属掩饰了违法犯罪。试想,单独就举报人陈友品评估报告错误则罢,怎么还有蔡依丽、肖斌也犯同一错误呢?不知还有没有其他人也是同一性质。至今,被举报人却不敢公开所有赔付名单。举报人认为,一方面被举报人利用拆迁的方式,从中有贪赃之嫌,另一方面,严重地侵害了举报人的实体权利。

  二、永兴棚改小组对房屋认定确权情况进行了隐瞒

  1.房屋用途认定情况不予公开

  2016年6月3日,绵阳市涪城区政府印发《关于永兴危旧房棚户改造项目征收补偿方案(二期)新生街征求意见情况的通知》中第四条第2项载明:“房屋建筑面积由房屋测绘机构根据认定结果实际测绘为准”。 举报人陈友品的房屋经评估机构测绘认定为修建久远的住宅:宗地外“六通”、宗地内“五通一平”层高3.5米;二层砖混成套住宅(实测为160㎡左右),陈友品的房屋经评估机构认定情况为二层成套住宅,于此证明了不归属于临时建筑范围结构。

  2.非法占有为目的,隐瞒真相侵占群众财产

  被举报人并没有处理未确权房屋认定的职权,误导举报人于2016年8月2日签订征收补偿安置协议的同日,又在临时建筑认定表上签字烙印,并随意标注了补偿价值点,显然是与《590号令》由相关部门进行认定后并公示7日的规定和实际理念相违背,侵占了举报人合法权利。签订征收补偿协议事后三个月于2016年11月10日,被举报人以陈友品房屋用途缺失或者有误等情况,根据调查结果认定了陈友品的房屋用途为住宅,要求评估机构以认定结果对房屋价值进行合法评估,被举报人一直隐瞒此事掩盖真相不予告知产权持有人构成诈骗罪(刑法第266条)。

  依据国务院发〔2004〕10号《全面推进依法行政实施纲要》明确要求,行政机关实施行政管理要程序正当…要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。

  三、将超出产权证记载的成套住宅认定为临时建筑不当。

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第24条部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。”被举报人依据该规定,否定了违法建筑,但在定性上认定为临时建筑这是错误的。所谓临时建筑是指单位和个人因生产、生活需要临时建造使用,而搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其它设施。它具有临时性、合法性特征。而举报人建造房屋的行为发生在1992、2002年,由于办证机构怠于履行职责,整个永兴片区内这样的情况比比皆是,该事实行为是由于历史客观原因造成。征收中遵循《中华人民共和国城乡规划法》是2008年1月1日才实施,产权记载与实际差距正是需国土、住建、规划调查、认定和正确处理的。未确权部分不是举报人的错,如果仅以产权记载,何需“调查、认定和处 理”不如统一为以登记为准?


  由永兴棚改小组自行办公室会议研究就予代替了多个行政部门的认定和评估!严重违背《国务院590号》、《国办发明电[2003]42号》、《绵府发(2015)15号》法条规定组织相关部门认定及由评估公司评估价值的理解!违背国务院法规,绵阳市政策法规精神,参照2015年已机构改革的原高新区城建房管环保局制定的无公章、无编号的部门通知文件来抵触国家政策法规是违反《立法法》强制性规定的!违反干部纪律《纲要》行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-15 20:23:51
  永兴棚改小组!你们代表的是绵阳市人民政府 高新区政府 永兴人民政府,代表国家行政部门啊!可是我们老百姓的衣食父母头上官啊!要切身保障人民群众的利益 不是误导 编造不实之事来蒙蔽人民群众 欺压我们老百姓啊!
  拖延解决问题 快两年了,难道真的要学强盗硬抢吗?
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-20 07:30:55

  国家给我们老百姓普法 讲法,让我们老百姓尊法守法,但涉及老百姓巨额财产被行政部门违法侵占,政府就以权欺压老百姓“老百姓,真的难”协商时间长达一年,往返永兴指挥部几十次,拖延长达一年多,上访就欺上瞒下乱答复!   是我们老百姓做错了? 我们老百姓作为受害者,有理讲不走!这是高新区政府把老百姓往死的逼,激起民怨!
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-21 20:44:19
  国家给我们老百姓普法 讲法,让我们老百姓尊法守法,但涉及老百姓巨额财产被行政部门违法侵占,政府就以权欺压老百姓“老百姓,真的难”协商时间长达一年,往返永兴指挥部几十次,拖延长达一年多,是我们老百姓做错了? 我们老百姓作为受害者,签订合同三个月后补偿款都下来了,又被永兴棚改小组确权认定房屋为住宅 要求评估公司重新评估房屋价值的事对我们隐瞒 ,从永兴棚改小组抢回的评估报告书部分资料证明房屋认定情况为实际二层成套住宅与永兴棚改小组越权认定的临时建筑不符一致!事实证明被永兴棚改小组误导签订的临时建筑认定表不具合法性及真实性,被误导签订的临时建筑105平方被随意标注补偿为4.5万,按评估公司认定情况为住宅105平方赔付标准补偿则应该为55万,老百姓牵连着一家人以后的生存生活住房保障就这样被强占抢夺侵占了 导致完全无法购置住房 面临无家可归!
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-29 12:57:52
  国家给我们老百姓普法 讲法,让我们老百姓尊法守法,但涉及老百姓巨额财产被行政部门违法侵占,政府就以权欺压老百姓“老百姓,真的难”协商时间长达一年,往返永兴指挥部几十次,拖延长达一年多,是我们老百姓做错了? 我们老百姓作为受害者,签订合同三个月后补偿款都下来了,又被永兴棚改小组确权认定房屋为住宅 要求评估公司重新评估房屋价值的事对我们隐瞒 ,从永兴棚改小组抢回的评估报告书部分资料证明房屋认定情况为实际二层成套住宅与永兴棚改小组越权认定的临时建筑不符一致!事实证明被永兴棚改小组误导签订的临时建筑认定表不具合法性及真实性,被误导签订的临时建筑105平方被随意标注补偿为4.5万,按评估公司认定情况为住宅105平方赔付标准补偿则应该为55万,老百姓牵连着一家人以后的生存生活住房保障就这样被强占抢夺侵占了 导致完全无法购置住房 面临无家可归!
楼主永兴老百姓 时间:2018-07-30 12:58:51

  国家给我们老百姓普法 讲法,让我们老百姓尊法守法,但涉及老百姓巨额财产被行政部门违法侵占,政府就以权欺压老百姓“老百姓,真的难”协商时间长达一年,往返永兴指挥部几十次,拖延长达一年多,是我们老百姓做错了? 我们老百姓作为受害者,签订合同三个月后补偿款都下来了,又被永兴棚改小组确权认定房屋为住宅 要求评估公司重新评估房屋价值的事对我们隐瞒 ,从永兴棚改小组抢回的评估报告书部分资料证明房屋认定情况为实际二层成套住宅与永兴棚改小组越权认定的临时建筑不符一致!事实证明被永兴棚改小组误导签订的临时建筑认定表不具合法性及真实性,被误导签订的临时建筑105平方被随意标注补偿为4.5万,按评估公司认定情况为住宅105平方赔付标准补偿则应该为55万,老百姓牵连着一家人以后的生存生活住房保障就这样被强占抢夺侵占了 导致完全无法购置住房 面临无家可归!
      高新区政府领导不予解决我们老百姓生存保障问题,难道是纵容包庇违法犯罪吗?
楼主永兴老百姓 时间:2018-08-04 08:20:27

  尊敬的来信人:
  您好!您的来信已收悉,该信访件涉及的信访人员肖斌、蔡依丽、陈有品等属于高新区法院判决并经绵阳市中级人民法院终审判决败述的案件。信访人员以前多次向书记、市长信箱,国家信访局,高新区纪工委、监察局等单位和领导缠访并已多次回复。现再次就有关问题回复如下:
  一:关于违反干部纪律,行政乱作为问题。
  高新区永兴危旧房棚户区改造的房屋征收都是基于棚改范围居民自愿、平等的原则,且在征收前都做了广泛深入的政策宣传工作,按程序推进征收工作,应当公示的文件都做了公示。高新区人民法院在受理该案时严格审核了有关征收程序和公示证据,认定征收程序合法合规,驳回了原告诉求,不存在行政乱作为问题;国开行和审计机关跟踪审计了有关报批付款程序和结果,不存在违纪的现象。
  二、关于信访人的基本概况。
  陈友品于2016年8月2日自愿与高新区住建局签订了《房屋征收补偿协议》,协议补偿金额合计37.0636万元。该协议通过高新区多部门和市住建局、绵投公司审核,最后报成都国开行审批后,于2016年12月26日,其补偿款通过北川富民村镇银行(棚改资金指定银行)打入该户帐户。该协议签订时,该户并无异议,但在协议已履行,征收补偿款已打入其帐户后,该户却提出异议(实际主要是其子陈敏联合肖斌、蔡依丽三户),未满足其要求后,该户在上至国家信访局、以及省市、区相关部门和领导进行了多次信访,其主要目的就是想把证外无审批搭建的二楼面积按证载的合法面积标准进行评估和补偿;棚改指挥部多次向信访人解释征收工作遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)、四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第26号《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》(住建部建房【2011】77号)、《绵阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》(绵府发【2015】15号)和绵阳市涪城区人民政府批准的《永兴危旧房棚户区改造项目征收补偿方案 (二期)》以及绵阳高新区住建局《关于永兴危旧房棚户区改造有关具体问题处理办法的通知》(绵高城[2015]100号)文件等法规和规范性文件规定,不能违法征收补偿;法院终审判决后他们仍然多渠道信访缠访。
  三、关于蔡天应,李志敏,董学军的房屋征收问题。
  这些问题已多次书面回复,与此同时在信访人咨询时,不但向其作了解释,还出示了相关征收档案供他们查看,但信访人依然不尊重事实与法律。
  董学军的房屋征收因工作人员失误,多补偿的土地评估补偿款已按时如数追回,不存在不公平问题。
  临时建筑物的补偿标准是参照有关文件补偿的重置价,与土地价值无关,故而不存在国有或集体土地上补偿的差别。
  四、关于房屋认定确权情况进行隐瞒问题。
  整个征收程序和过程该公开都公开了的(法院审核了全过程),需经产权人确认的都经签字确认后再进行补偿。
  绵阳高新区住建局《关于永兴危旧房棚户区改造有关具体问题处理办法的通知》(绵高城[2015]100号)文件第二条第4款明确规定:“有《土地使用权证》,有《房屋所有权证》而改建的房屋,以证载或政府批准建筑面积为准。超出证载和政府批准面积的部分,认定为临时建筑。《土地使用权证》基线外未经批准的建筑面积部分视为非法建筑” 。
  据此规定,陈有品等人的房屋有房产证、土地证以及房屋购买合同,其证外搭建的105平方米未经住建部门或永兴镇人民政府批准,只能认定为临时建筑或非法建筑;不合法的搭建不可能自动转为合法。为此,对其未经批准的搭建部分认定为临时建筑进行补偿是合法合规的。
  五、关于法律法规政策适用性问题。
  信访人多次提到国发明电[2003]42号国务院《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》的问题。国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定:本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。
  本项目是依照国务院590号令依法立项征收的,故而拆迁法规性文件当然不再适用。
  感谢您的来信!
    
                                  2018年7月30日
  高新区 主任:董泓   2018-7-31 11:52:40
楼主永兴老百姓 时间:2018-08-04 13:10:07

  一:关于违反干部纪律,行政乱作为问题。
  高新区永兴危旧房棚户区改造的房屋征收都是基于棚改范围居民自愿、平等的原则,且在征收前都做了广泛深入的政策宣传工作,按程序推进征收工作,应当公示的文件都做了公示。高新区人民法院在受理该案时严格审核了有关征收程序和公示证据,认定征收程序合法合规,驳回了原告诉求,不存在行政乱作为问题;国开行和审计机关跟踪审计了有关报批付款程序和结果,不存在违纪的现象。


  高新区住房和城乡建设局在2016年征收中参照原改制单位~2015年 城建房管环保局 部门通知“绵高城(2015)100号”作为征收补偿依据,并未在向高新区法院依法政府信息公开举证,却举证了另外两文件 :1,是征收立项批示文件 。2,原城建房管环保局改制为 住房和城乡建设局 文件。
楼主永兴老百姓 时间:2018-09-02 13:48:09

  尊敬的纪委监察委员会同志 你好!

    2015年6月四川省绵阳市高新技术产业开发区管委会人民政府立项负责征收及监督永兴镇片区国有土地房屋征收工作,高新区住房和城乡建设局和永兴镇人民政府授权临时组建《永兴镇危旧房棚户区改造指挥部》负责征收中调查登记等相关事项,建设局原局长罗军、永兴棚改小组工作人员原指挥长邓自力、现任副指挥长李智年做为公职人员有涉嫌违反干部纪律,掩盖事实真相漠视群众蒙受损失巨大,多次误导欺诈群众财产,以隐瞒房屋认定确权程序及认定结果,违法扣押评估公司出具的房屋评估报告书,非法占有群众财产不予告知产权人。遵循《中华人民共和国监察法》第三条、各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。




    绵阳市中级人民法院作出的(2018)川07行终45号裁决:由绵阳市公量房地产评估咨询有限公司出具的确认陈友品、蔡依丽、肖斌房屋价值点的评估报告书均装订错误“等”现象,存在严重瑕疵...但判决依然驳回了陈友品、蔡依丽、肖斌等,撤销征收补偿协议的诉讼请求。但经人民法院依法裁定唯一确定房屋价值点的评估报告书,多户均出现错误装订等事实行为,正因为被举报人干扰评估机构所致,导致评估机构形同虚设,征收程序上出现严重不当及遗漏。市纪委应以人民法院判决评估报告书均出现错误装订事实为依据确定该案的突破口,结合新书面举证(2016年11月10日隐瞒房屋确权为住宅要求评估机构重新评估房屋价值点,不予告知产权人)事实上以构成滥用职权罪;玩忽职守罪应依法立案侦查。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。

    被举报人涉嫌触犯了《刑法》第三百九十七条、【滥用职权罪;】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的。违背《全面推进依法行政实施纲要》明确要求,涉及群众财产不予回避,扣押报告书隐瞒房屋确权事实真相,导致举报人错过参与权救济权,漠视群众财产蒙受巨大损失。高新区管委会政府相关领导人董泓在征收中监督责任不落实,对群众反映强烈涉及财产被非法侵占久拖不予解决等问题,永兴棚改小组相关领导责任人对中央巡视组两次问责不予正面答复敷衍搪塞隐瞒法院裁决评估报告书错误装订等事实真相。对于个别干部在征收中严重违反政治纪律、干部纪律、群众纪律的,有阻止他人检举、揭发的,就是对党不忠诚、不老实,严重违反党的纪律的包庇行为。对涉嫌滥用职权、玩忽职守等犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重的干部,依据《中国共产党纪律处分条例》第五十七条对抗组织审查,向组织提供虚假情况,掩盖事实的行为,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
楼主永兴老百姓 时间:2018-09-15 12:19:11
  八、领导干部涉黑涉恶,威胁恐吓群众人生安全  

      永兴棚改小组并未依法将评估报告书发放给被征收人。签订合同半年后,2017年3月,举报人等在永兴棚改小组办公室找到被扣押的报告书,翻查发现我们几户的报告书均出现张冠李戴错误装订现象,副指挥长见状后表情慌张解释说:“是评估公司出错了,你们几家不要闹,我们马上通知评估公司重新给你们评估,重新给你们解决”。但副指挥长想从我们手中抢回报告书,为此强行与陈敏在争抢报告书中发生肢体抓扯及争吵,造成陈敏手背抓伤流血,蔡依丽及肖斌家属随行可见证!       2017年3月21日,举报人家属陈敏、与肖斌爱人赵菊蓉、蔡依丽、再次到永兴镇棚户区改造办公室,前任指挥长邓自力,现任副指挥长及其工作人员共计六人在指挥长办公室解决问题。指挥长邓自力表示对我三户房屋进行复查等工作后研究对陈友品房屋认定有错误,之前按150元/平方征收的价格太低,提高为550元/平方。如果同意就由陈友品家属重新签征收协议,陈友品家属拒绝签字。指挥长还表示对蔡依丽、肖斌征收情况不变不存在错误,同时通知其尽快交付钥匙搬家。指挥长邓自力又说到:你们三户再上访,就有办法找人收拾你们!对领导干部的威胁恐吓态度,我们向市长信箱投诉反映,2017年4月指挥长邓自力以退休不予担任工作岗位,2017年5月建设局局长罗军调离工作岗位。事后陈友品收到陌生电话短信威胁恐吓,年事已高73岁的老人一直过着担心害怕的日子,为此停用了原号码!(举证八:陌生电话骚扰及短信威胁)

  早在1998年之前永兴镇就纳入城市规划区内,2016年永兴周边房地产市场价均在每平5500元,被欺诈降低的补偿标准参照农村集体土地青苗附着物上的临时建筑每平以150元、550元赔付,导致举报人等生活生存得不到最低保障!至2018年永兴周边房地产市场每平上涨到7500元,导致几个家庭关联几十人的生存生活得不到保障即将露宿街头的惨状,对受害群众及家属造成身体上及精神上的打击是相当大的!     

   综合上述:举报人等1991年办理了国有产权双证的房屋处于城镇而不是农村,超出证载面积的部分是归咎于历史遗留原因造成的。但高新区建设局征收中视国务院政策法规为摆设,搞上有政策下有对策的工作作风,违背党中央国务院领导人李克强总理,以阳光政策、妥善处理好历史遗留问题的指示精神,反而在征收中隐瞒征收程序,随意代替了多个部门越权认定,又干扰评估机构随意标注房屋价值点降低补偿标准,只认证载面积,超出证载面积的房屋统统按农村集体土地赔付,这是不尊重客观事实的。被举报人等在拆迁过程存在程序严重违法,误导举报人等签订了《征收补偿安置协议》虽领了相应的补偿款,但严重损害了举报人等的利益。对被举报人等有组织性的多次为非作恶,长期以权欺压群众拖延不予解决的强占强夺的霸权作风,造成极为恶劣的社会影响!对涉黑涉恶犯罪及后面的“关系网,保护伞”,高新区党委、高新区政府的主题监督责任不落实有不可推卸的责任。请求党中央及督查组同志高度重视,还永兴镇老百姓一个公道,依法维护国家制度,切实的维护人民群众的合法利益,及时追缴返还被害人,或责令退赔。
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