专家:明年九成概率全面放开生育政策(转载)

楼主:换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 08:38:15 点击:1142 回复:78
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  据华夏时报8月8日报道,一张名为《独生子》的照片曾经一度火爆朋友圈,左病床上是母亲,右病床上是父亲,坐在中间的儿子无奈又无力,而这样的“人口悬崖”就在不远的将来。面对新的人口发展态势,渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。

  在继辽宁省实施鼓励生育政策之后,天津、湖北、宜昌、仙桃及新疆等地也纷纷出台了鼓励生二孩的福利政策。

  其中,天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市则以“限额内报销”方式“对合法生育第二个及以上孩子的,以县市区为单位,落实住院分娩基本生育免费服务,城区按每例2500元标准,并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务,对符合政策家庭,生育二孩可获1200元补助。

  生育奖励政策是对当前人口形势作出的探索,值得肯定,但力度依然不够。

  “理想的人口政策应该是在自主生育的前提下鼓励生育,不过,目前的鼓励生育政策是在限制三孩的同时鼓励二孩,这样不可能有效提升生育率。”8月8日,人口与生育问题学者何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示,虽然,卫健委尚未发布今年上半年新生儿的出生数据,但毫无疑问,将会比去年上半年的数据还少,为此,明年有九成的概率推进全面放开生育政策。

  多地着急忙催生

  十余年来,我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”,直接促成了计划生育政策的多次调整。

  2000年,政府出台了“双独二孩”政策,即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子;2013年,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。2016年,又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。

  然而,历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势,出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。比如,2013年提出‘单独二孩’政策之后,出现了实际生育数量跟生育预期之间存在颇大差异的现象,当时专家们都认为会出现补偿性生育现象。但结果是,预测数远远高于实际生育数。后来,针对估算失误,业界进行了比较系统的反思,对“全面二孩”的预测就保守多了。

  根据世界银行的数据来看,2015年中国总和生育率为1.62,低于全球平均水平2.45。同时,据原国家卫计委统计,2016年全国住院分娩婴儿活产数为1846万,比2013年增加200万以上,二孩及以上占去年全年出生人口超过45%。2017年,中国全年住院分娩活产数为1758万,二孩占比51%。

  但值得注意的是,与2016年相比,2017年全国出生人口下降了88万人。也就是说,自2016年全面放开二胎以来,我国新生儿数量不升反降。

  人口急剧的萎缩,这是一个非常可怕的趋势。随之而来的是基本已经用完的人口红利,老龄化加剧,用工成本上升以及社会保障压力的增大。

  终于,在辽宁吃了“第一只螃蟹”之后,各地政府也按捺不住纷纷表明了姿态。比如,天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。湖北、新疆等地更是直接以现金补贴形式给予鼓励。

  不过,就目前各省市已有的生育二胎鼓励政策来看,主要着重于产假的调整以及小额经济补贴的发放,并非严格意义上的鼓励生育,而是一种放开后的“关照”,相对于养育一个孩子的付出而言仅是杯水车薪,为此,面对这样的政策,大部分民众持观望态度。

  全面放开指日可待

  比计划生育更难的是鼓励生育,比起调整产假、小额补贴式的鼓励生育更难的是如何做到让人心甘情愿的自主生育。

  “不是不想生,而是不敢生。”8月8月,年近不惑的吴女士接受《华夏时报》记者采访时表示,家中已有一子,很想再生一个,但是,一套房子的首付已掏空了两代人的积蓄,上有老下有小的中年危机已经一览无遗,加之孩子目前的教育支出,再生一个孩子简直就是奢望。

  从《月薪三万撑不起孩子的一个暑假》到《小学6年级,全班只有儿子没出国》,中国父母养孩子的开销,速度堪比在风里 。

  “都说怎么养都是养,但真的生出来,都不愿意自己的孩子低人一等,从胎教开始,琴棋书画机器人、奥数英语跆拳道一个都不能少。”吴女士表示,儿子今年三年级,单单每年兴趣班的费用就高达5万左右,这还是一科就选了一个侧重点的前提下,比如,单单语文方面的课外班就包含了阅读理解、写作、诗词等近十个方面的内容。

  而就在今年年初,新浪网教育频道曾发布了一份《2017中国家庭教育消费白皮书》,白皮书显示,中国家庭非常舍得在教育上花钱,教育支出占家庭年支出的50%以上。

  在这样的情况下,增长产假、分娩补助、生育津贴、奶粉补贴等生育鼓励措施,又能有多大的吸引力?

  据记者了解,同样实施鼓励生育的部分国家,比如,德国拿出9%的GDP,承担全社会家庭抚养孩子成本,差不多相当于全社会家庭抚养孩子成本的46%。在丹麦,夫妻双方可以享受最长52周的生育津贴,其中,父亲最多可以领取34周的生育津贴,最高可达工资的90%。

  再如,新加坡每年拨款20个亿用作国民生育基金,第一个和第二个孩子出生奖励6000新加坡元(近3万人民币),一个家庭生育3个孩子,政府奖励的婴儿花红津贴约为4.4万新加坡元。

  除此之外,对于鼓励生育,这些国家在教育、住房、医疗方面均建立了相对完善的社会保障。也就是说,鼓励生育并非是单枪匹马的战斗,而是需要一系列配套措施的推进。

  “简单的鼓励生育二孩远远不够,今年出生人口将继续减少,这是推动全面放开生育政策的一个重要因素。”何亚福称,未来十年,育龄妇女的数量和出生人口都会持续减少。

  就此,一直力推全面放开生育政策且鼓励生育的人口专家黄文政接受《华夏时报》记者采访时同样表示:“未来十年,中国育龄高峰期母亲的数量会减少45%,每个人即使生的比原来多50%,也没有办法弥补基数下降,中国每年出生人口很快就会掉到1000万以下,未来中国能够维持占世界总人口4%到5%已经是万幸了。”

  黄文政表示,尽快放开并及时鼓励生育才是合理的人口政策方向。

  而从国家层面来看,在最新一轮政府机构改革中,组建了国家卫生健康委员会以取代过去的国家卫生和计划生育委员会,这是自1981年以来国务院组成部门中第一次没有“计划生育”名称。

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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 08:52:07
  总算复核通过,接着说。
楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:03:20
  几十年来国家一直提倡优生优育,什么是优生优育?根本就是要培养出优质的下一代,从生育时进行优生,从养育时进行优育,可是,我们看到独生子女政策下,优生优育实质上已经沦为镜中花,水中月。

  计划生育的政策在政府机关企事业单位得到了严格的贯彻执行,吃公家饭的,怕丢掉饭碗,严格的执行了一孩的政策。

  而在农村或是个体经营者中,一孩政策很难执行,所以我们现在看到农村两孩或三四孩家庭比比皆是。

  这两种群体,孰优孰劣不言自明,那么他们所生育的下一代,孰优孰劣也不言自明。

  所以几十年的优生优育政策,基本上可以说彻底失败。

  以上两个群体的优劣之分,是从群体整体的角度来说的,不针对少数个体讨论。
  • 发面做包子: 举报  2018-08-10 10:52:45  评论

    何谓优劣?两种群体分不出优劣也不应该这么分。但是,两种群体自身的保障和拥有的资源天差地远,为下一代健康和教育的投入是不一样的。
  • 希望田野TY: 举报  2018-08-11 20:02:56  评论

    评论 换个马甲来溜达1:我祖上就是农民,确实在农村二三胎很正常,但是说句公道话,当下乡镇中小学存在的问题越来越多,根本没得管。没人敢说实话及原因。害怕丢了饭碗!只是可怜了某些孩子!
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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:05:12
  城市高素质人群的生育率降低,而农村文化层次低的人群的生育率提高,从整个国家的角度来说,国民素质实质上是在走低。
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作者:唐古拉06 时间:2018-08-10 09:08:01
  强制计生时,会有很多人非常想生,满世界躲着逃着去超生,计生满世界追着打着不让生。

  现在反过来了,越来越多的人意识到,哪怕你政府放开和鼓励,就是不乐意生或者不乐意多生。

  想多要孩子,你政府倒是掏钱给好处啊,生育养育成本,有本事政府承担啊。没见真金白银,生个鸡毛啊。

  一胎是大多数人的选择,跟有人选择二胎相比,不婚或者丁克的比例在不断上升。
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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:14:12
  随着各个城市鼓励二胎政策的出台,如果不对生育人群加以区分,不对不同群体采取不同的奖励政策,那么势必会继续加重这种,高素质人群生育率远低于文化层次低人群生育率的现象。

  对于高素质人群,大多讲究生活品质,也对孩子教育极其重视,一个孩子的投入与两个孩子的投入,无论是经济支出上,还是心力付出的,对他们来说是极大的不同,所以没有足够的支持,这类群体对于生育二胎是极度谨慎的。

  对于文化层次较低的群体,相比之下,他们对于孩子养育的观念与高素质人群完全不同,这样他们养育孩子方面的经济付出与心力付出就要小很多很多,所以对于他们来说养一个,还生两个三个,差距不是很大,如果国家再有一定经济上的补偿,那么他们是很乐于继续生下去的。
  • 发面做包子: 举报  2018-08-10 11:02:29  评论

    博士无限生,费用国家全包;硕士3--5个,费用国家半包;985/211本科最多生两个,费用自理;高中以下不许生,其余生一个。---- 这个方案怎么样?估计30年后,中国就是宇宙第一了。
  • tyy侠客: 举报  2018-10-16 16:36:59  评论

    谁给你这样的胆子,人权还能不能摆上台说了,凭什么你多读了几年书就能多生,就能生,说得你有多高文凭一样,这样下去,国家只会走向混乱变弱
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作者:宠儿82 时间:2018-08-10 09:14:47
  “左病床上是母亲,右病床上是父亲,坐在中间的儿子无奈又无力”

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  那句标语“只生一个好,Z F 来养老...”好讽刺...
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作者:棺材于 时间:2018-08-10 09:19:22
  放就放呗,除非你禁售安全套,过8点全国停电断网,不然有啥用(¬_¬)
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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:20:44
  鼓励二胎的生育政策,重点应当鼓励刺激高素质群体的生育意愿,从产假,产后津贴,孩子入托、入学,以及妈妈就业等方面给予各种支持,这样才能真正实现优生优育,提高国民整体素质。

  而不是因为生育率降低,就全面放开,不顾质量只顾数量,随意生育。
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作者:wayayu 时间:2018-08-10 09:23:13
  拿国仇家恨民族感情忽悠我们,其实还不是你们自己想当老大!

  早上看一篇写百度和谷歌的文章,感觉放这里也适用。
  • 换个马甲来溜达1: 举报  2018-08-10 09:35:49  评论

    ???国仇家恨???
  • wayayu: 举报  2018-08-10 10:35:03  评论

    评论 换个马甲来溜达1:就是整天忽悠人口多了少了,其实还不是大boss自己有小九九。完善社会保障体制,提高妇女就业水平,提高女童入学率,经济发展了人口会向合理均衡的水平发展,日本鼓励生育,人口密度那么大,现在不一样老龄化严重。但这根本不算什么社会问题,印度那样活60岁没
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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:27:30
  总之,对一直以来的生育政策,都很失望,基本都是在头疼医头,脚疼医脚,完全没有全方位,高屋建瓴的统筹规划与安排。

  老百姓就是大海的一叶叶小舟,随波逐流。
楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:28:14
  总之,对一直以来的生育政策,都很失望,基本都是在头疼医头,脚疼医脚,完全没有全方位,高屋建瓴的统筹规划与安排。

  老百姓就是大海的一叶叶小舟,随波逐流。
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作者:唐古拉06 时间:2018-08-10 09:45:16
  @换个马甲来溜达1 2018-08-10 09:27:30
  总之,对一直以来的生育政策,都很失望,基本都是在头疼医头,脚疼医脚,完全没有全方位,高屋建瓴的统筹规划与安排。
  老百姓就是大海的一叶叶小舟,随波逐流。
  -----------------------------
  其实,坏政恶政的典型就是不该管的乱管。

  即使没有强制计生,经济发展生活水平生活习惯的改变,生育率快速下降是必然的。可怜了那代被强制堕胎引产的,那些被迫杀人报仇的。若没有强制计生,现在年轻人口下降趋势缓和点,还能多个几千万孩子,人口危机没那么重。

  就算全面放开,真正能起作用的只有真金白银,起到的也只能是有限缓和作用 。

  生育,本来自主权就该是国民个体的,本来就不需要高屋建瓴统筹规划。事情坏就坏在高屋建瓴上,某些组织习惯于自己想显得高屋建瓴,历史垃圾堆都这个样子。
楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:52:40
  @换个马甲来溜达1 2018-08-10 09:27:30
  总之,对一直以来的生育政策,都很失望,基本都是在头疼医头,脚疼医脚,完全没有全方位,高屋建瓴的统筹规划与安排。
  老百姓就是大海的一叶叶小舟,随波逐流。
  -----------------------------
  @唐古拉06 2018-08-10 09:45:16
  其实,坏政恶政的典型就是不该管的乱管。
  即使没有强制计生,经济发展生活水平生活习惯的改变,生育率快速下降是必然的。可怜了那代被强制堕胎引产的,那些被迫杀人报仇的。若没有强制计生,现在年轻人口下降趋势缓和点,还能多个几千万孩子,人口危机没那么重。
  就算全面放开,真正能起作用的只有真金白银,起到的也只能是有限缓和作用 。
  生育,本来自主权就该是国民个体的,本来就不需要高屋建瓴统筹规划......
  -----------------------------

  高屋建瓴没有错,可怕的是没有这种能力,还要制定这种关系国家民族的政策。

  早期的计划生育也没有错,但错在没有及时停止,或者不是只生一个孩子,而是生两个,这样就不会有如此低的生育意愿,而且主要是高素质群体的生育意愿低下。
作者:唐古拉06 时间:2018-08-10 09:54:48
  @换个马甲来溜达1 2018-08-10 09:27:30
  总之,对一直以来的生育政策,都很失望,基本都是在头疼医头,脚疼医脚,完全没有全方位,高屋建瓴的统筹规划与安排。
  老百姓就是大海的一叶叶小舟,随波逐流。
  -----------------------------
  @唐古拉06 2018-08-10 09:45:16
  其实,坏政恶政的典型就是不该管的乱管。
  即使没有强制计生,经济发展生活水平生活习惯的改变,生育率快速下降是必然的。可怜了那代被强制堕胎引产的,那些被迫杀人报仇的。若没有强制计生,现在年轻人口下降趋势缓和点,还能多个几千万孩子,人口危机没那么重。
  就算全面放开,真正能起作用的只有真金白银,起到的也只能是有限缓和作用 。
  生育,本来自主权就该是国民个体的,本来就不需要高屋建瓴统筹规划......
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  @换个马甲来溜达1 2018-08-10 09:52:40
  高屋建瓴没有错,可怕的是没有这种能力,还要制定这种关系国家民族的政策。
  早期的计划生育也没有错,但错在没有及时停止,或者不是只生一个孩子,而是生两个,这样就不会有如此低的生育意愿,而且主要是高素质群体的生育意愿低下。
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  本该自然的事,非要去抽刀断水,非要逆天,就是脑残而已。在不该插手的地方试图高屋建瓴,往往这个样子。
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楼主换个马甲来溜达1 时间:2018-08-10 09:56:07
  尝到只生一个孩子的好处,这种惯性如果没有足够的诱惑是很难打破的。
作者:煤碳姑娘 时间:2018-08-10 10:20:31
  全面开放二胎时,我家刚换了房子,之前的小三房卖了只够这套房的首付,房贷占去我家家庭收入的三分之一,几百万的房贷,有点后悔换房了,现在没有条件生二胎,我已41岁了,没人会帮我带孩子,虽然我坚持锻炼多年,还是感觉体力和精力大不如前。如果政府能提前五年开放二胎,我是一定会生的,现在,看到政府号召生二胎,说什么二胎不止是家庭个人的事,也是国家的大事,我就呵呵呵了,早干嘛去了?像我和我的同龄人,有多少是被独生子女政策束缚了的?
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作者:浩子儿 时间:2018-08-10 10:36:59
  当时说孩子不是社会的负担嘛!这也是计生的理由,而且计生是国策。为了计生,超生的要罚款,缴纳社会抚养费,结果现在你说不是负担了?转变怎么那么快,或者说脸怎么可以这么不懂得珍惜啊!瞎折腾!
作者:wayayu 时间:2018-08-10 10:43:27
  那个搅屎棍子莫罗说得也没错,放开生育以后,在我们这种发展中国家,房价高起,就业不足,劳动生产率低下的国家,女性地位肯定下降的。
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作者:华山一条路2 时间:2018-08-10 10:44:31
  相关政策晚了最少十年,这是胡时代留下最大的失误。
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作者:生儿子享福做梦 时间:2018-08-10 10:48:55
  某些级别的男人立法保护男人的婚前房,置女人生育后受损的权益不管,不立法保护女人生育后受损的权益。然后叫女人生!生!生!女人有何保障?女人只为自已而生吗?到处充斥着女性因生育弱势受歧视,还有大把男人歧视女人的性别,嘲笑女人因生育弱势没有男人好就业。
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作者:生儿子享福做梦 时间:2018-08-10 10:54:38
  大部份女人得不到父母给予的房子,因重男轻女,父母的房子大部份都给男人了,大部份女人面临无房,又无生育后权益受损的保护,女人生!生!生!把女人置于什么境地?
作者:烦恼548 时间:2018-08-10 10:58:59
  计划生育政策把最佳生育期给占了,现在老了,生不动了。
作者:茉莉莎雨1 时间:2018-08-10 11:20:20
  人口断崖式减少,这一切都是村支书的错!谁叫他配种不力呢?→_→
作者:清风柔柔R 时间:2018-08-10 11:20:40
  生那么多孩子,女人如何生存?女人就业困难,单亲妈妈没有救助,现代婚姻没有保障,一旦离婚,何去何从?女人还是保命要紧,多生无益
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作者:天使波波遥 时间:2018-08-10 11:26:23
  我和老公都是独生子女,家境小康,但依然觉得二胎养不起!
作者:风一二三叶 时间:2018-08-10 11:26:31
  我是70后 现在已经40+了

  其实在我30岁前如果允许生二胎 我是愿意生的 俩孩子小时候是个伴儿 一起玩闹很开心

  但是现在我已经40多了 身体精力都不允许了 现在就是补贴我100万 我也不生了

  80后,90后 看你们的了
作者:cucumber0002 时间:2018-08-10 17:24:05
  放不放开都不生。
作者:cucumber0002 时间:2018-08-10 17:28:04
  这些对我来说没用。我在意的是我产假结束上班的时候谁能帮我带孩子。还有,男人什么时候能有跟女人一样长的伺候假,可以放在女人产假结束后休,这样男人就可以参与带孩子,找工作的时候也不会男女待遇有别了。至于说公婆,不来最好。
作者:纪无痕男 时间:2018-08-10 17:37:49
  现在不是那个生下来给孩子一口饭吃,养活大,就完成任务的年代,生下来你得培养,还要上大学,找工作买房子结婚,带孙子,每一步都是难题
作者:渤海小员工 时间:2018-08-10 17:44:14
  开不开放能有多大区别,管生不管养的有没有政策都会生,真正考虑后代的在生前就会考虑好计划好。
作者:吃瓜不吐籽2018 时间:2018-08-10 18:26:25
  如果生孩子不疼,我一定会再生一个小baby
作者:luciferaser 时间:2018-08-10 22:37:16
  你想让中国现在出现人口爆发式增长,除非父母不用干活,光靠生孩子拿政府补贴就能买车买房过上中产阶层的生活
作者:茉莉莎雨1 时间:2018-08-10 23:51:47
  任他砖家叫兽淫民正腐在台上怎么宣传怎么洗脑,你们只要反着理解反着做就OK了
作者:清清浅浅喵喵咪 时间:2018-08-11 17:34:20
  生容易,养起来太麻烦了,养得不好,一对不起孩子,二也对不起自己。好好养吧,真的是巨大的人力财力投入。

  有时候看她一个人也会想,她会不会寂寞,要不要再生个,可是细想想还是算了。

  况且我老公对再生个也没啥欲望,这一个就已经彻底把他打败了。

  上升到国情高度嘛……唉,俺们这样的小屁民还是不想太深刻的事了。
作者:柠檬lemon2009 时间:2018-08-12 13:25:10
  天天要我们爱国,我们没能力去爱啊,每天为 房子、车子、工资、养老 搞得焦头烂额,国啊,谁有能力谁去爱去,当官的你们 大老婆 二老婆、小情人,多给你们生几个就是了,反正你们赚钱容易
作者:荷颜月色88 时间:2018-08-12 14:22:08
  我现在就怂恿儿子今后找独生的亲家。
作者:山中的雨花石 时间:2018-09-11 23:33:56
  生育,本来自主权就该是国民个体的
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