中国县级出租车管理问题在哪里

楼主:毛小子6666 时间:2013-07-20 21:38:17 点击:13322 回复:22
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  我是一名非正编的民间出租汽车管理人员,1999年开始介入该行业,亲自开过一年多的出租汽车。从2000年开始和朋友一起组建出租汽车公司,当上出租公司的经理,至今在这个行业上干了13年了,所管理的出租公司的驾驶员拾金不昧蔚然成风,自认为所管理的驾驶员素质超过正规国营企业驾驶员的普遍素质。已经对出租车的管理有着一点点的管理水平和一些基本的管理经验。面对出租车经营的辛酸和管理中的许多无奈而一直坚持着这份执着。走过了大半个中国,观察了各地(尤其是县级)的出租汽车,发现了许多关于出租车管理的问题。其主要的问题来自于大多数县级管理部门的领导不懂业务知识,没有真正的责任心和面对社会的责任感。在工作中死搬硬套,不敢承担工作责任,部分领导甚至是因为权力和利益的驱使,制造出管理的隐患。想想,一群既不坐出租车也不开出租车的人来制定出租车管理方案会很科学吗?然而你不得不服的是,事实上往往权力就掌握在这些人身上。尽管各地政府对出租车行业都进行了不同程度的行业管制,而最初管制方式的最终实现手段往往是出租车牌照的限量发放,利用出租车牌照的高昂价格对该行业的市场准入设置门槛。至此,出租成运营成本的最大占比已不再是汽油等燃料成本,而成了依靠牌照而形成的公司规费或者份钱。政府管理的初衷是为了规范营运,降低驾驶员的经营成本,然而政府领导管制的结果,最后产生了依靠行政权力带来垄断既得利益群体、司机收入降低、公众利益受侵害等问题,目前各地仍在不断对出租车管理体制进行改革和调整。很多时候政府的管制往往酿成“好心办坏事”的结局。现在的管制,是出租车必须公车公营,越来来越多的管制结果表明,公车公营不但没有解决好出租车的管理问题,而酿成新的问题,一方面大大加大了经营者的负担,就是来得非常简单却令专家们经过大量而复杂的阿拉伯数据测算出来的份子钱,另一方面,企业做着淘神费力的亏损生意,向政府叫苦不迭。对于政治制度较为完善,政府财政开支,权力监督较为透明的社会,管制代价相对较小,而对于政治制度并未完善的社会,管制本身更会酝酿出众多权力寻租之空间,与计划经济类似的是,其同样是越接近权力核心的越享有利益分配的机会。
  首先,应打破出租车公车公营模式。
  出租车公车公营就是一种极不科学的方式。(尤其县级城市和一些不成熟客运市场)。公车公营让一些所谓的有实力的国营企业(其实更多的是让有关系的企业)拿到了运力指标,而这些有实力(有关系)的企业并不会珍惜这些运力,他们无偿拿到这些指标后不是想到了怎么去服务社会,甚至都不会想到怎么去创造经济效益,因为企业有的是钱,亏得起。(我说接触的国营企业领导基本都是这样说,企业有的是钱,亏了无所谓,只要不出事情,就是成绩。福州市某县现在还停着50多辆出租车没有营运,他们一点都不觉得心痛,更不会觉得浪费国家资源,因为他们真的很有钱。如果是普通民营企业,如果不是公车公营,会出现这个现象吗?)国营企业这些领导想得更多的是自己的政治前途,他们表面上工作积极,心底里却是一副无所谓的态度。再者,公车公营加大了管理成本,却没有加大企业管理人员的责任心,对于他们来说,盈亏无所谓,不出事情就是最大的成绩,所以他们只会抓一些形式上的表面功夫。因为企业亏了工资照样拿,而且政府知道补贴这些所谓的公益事业,从某种意义上说政府发放出租车燃油补贴也是公车公营的必然产物。如果是民营企业,你能经营就经营,不能经营你就退出让有能力的人经营,发什么燃油补贴?发放燃油补贴其实就是政府做的劳民伤财的事情,为了做到发放燃油补贴的公正性,各地政府又延伸到花巨大的人物力去制定详细的出租车燃油补贴发放细则,组织大批的监督官员,具体落实人员,上报下查,驾驶员还得每天繁琐的开好油票,每月登记行驶里程,公司更要繁琐的登记好每辆车的行驶里程、天数、油钱,运管所检查公司每月的台账等,为广大的公务人员找到了活干,最后政府掏出巨大的财力发放燃油补贴,还得多养这些劳心劳力的监管人员的工资,报销他们的庞大的差旅费和出差补助,以监督燃油补贴是否发放得到位到每个驾驶员手上。就这样看是严密得天衣无缝的措施,还是每年都会发生因发放燃油补贴而产生各类经济问题。你说是不是劳民伤财?当然,政府慈悲,一定想补贴出租车驾驶员的话,不如直接下个规定,开出租车的驾驶员只要不被服务投诉,上岗一年奖励一万元,这样大大提高出租车驾驶员的服务质量以及社会地位和稳定性,也省了很多的繁琐事情。我一直相信我们的政府是没有问题的,但是,对于我们个别政府领导和国营企业的领导来说,我觉得他们的思想有问题,他们喜欢做一些劳民伤财的事情,因为对于他们来说,钱不是问题,只要自己的政治前途光明就行,所以他们不注重实际,只注重表面形式。在省文明检测时闹出这样的笑话:福建省某地级市辖区的好多个县的出租车都不在县里营运,到地级市营运去了,由于省领导要到该县进行文明城市检测,而县里的出租车是检测的一个项目,县里却没有一辆出租车在经营,于是县领导赶紧要求企业花钱把出租车请回县里摆个 POSE,等省领导检查完毕后又各就各位。而可笑是这种检测时的马屎皮面光现象一直在延续,可悲的是我们的上级领导是一直都不知道还是佯装不知。说到这里,真担心会不会有一天被人指认有神经病。国营企业的公车公营并没有达到政府的初衷,加大了管理成本,没有创造出良好的社会效益和经济效益。相反让一些有能力的私营企业和有意经营出租车的驾驶员失去了经营机会。因为国营那种亏了无所谓的态度(不管你承不承认,铁饭碗和大锅饭造就了不负责任和不思进取的懒惰精神)却偏偏是政府的偏爱,我们这些有责任心愿意去做事情的老百姓却被政府拒之门外。我也曾咨询一些深谙政府领导心态的人士,问为什么政府领导会把事情交给没有责任心和经营能力的国营企业做,而不交给有责任心有能力的个体做?答曰:责任问题。交给国营做怎么不好都不用承担责任,交给个体做怎么都有责任,做不好有问题直接承担责任,做好了没有问题上面会来查出问题,你为什么要交给个体做?而且是交给某人做?党的政策,只要肯查,个体做事情没有问题一定会查出问题,只是共产党与你认真不?这是什么样的荒唐逻辑?试想,政府把出租车直接交给民营企业管理,不但是降低了经营者的负担,而且民营企业在经营管理上是必须负责任的,先不要说他觉悟素质是否有多高,但他必须为自己负责,为自己没有旱涝保收的铁饭碗而负责,他只有成功经营才可以有饭吃,才能生存下去。所以民营企业是最有工作责任心和社会责任感的,如果胆敢没有,那就是等待灭亡。
  二是要给出租车制定合理的出租车运价。
  政府死搬硬套的办事规矩和蜗牛般的办事效率也是导致出租车不能更好的规费营运的直接因素。是政府领导不懂还是政府领导不重视?政府主管部门一方面要求出租车驾驶员要严格打表,一方面又不制定出租车的合理运价,市民不明就里也一味的责怪出租车驾驶员不规范,政府领导和所谓的专家往往纠结在一个出租车起步价上争执不休,最后的结果有的真让人匪夷所思,福建某地级市还要求全地区的出租车起步价必须统一,地级市和县级地方城区面积区别之大,市民的消费层次和工资待遇都是有着明显的区别,但物价部门硬是把起步价调到了一模一样。这么幼稚的错误居然可以通过层层会议而下放红头文件。运价的不合理是导致出租车不打表营运的重要因素。现在的油价是93号7.2元/升,出租车在城区行驶每公里大约0.09升左右,加上机器磨损,每公里大概耗费0.8元左右,往返1公里需要1.6元,而现在很多县级城市的运价还保留在10年前的运价1.5元/公里至1.6元/公里。也就是说行驶1公里的租车价略低于1公里往返的油价消耗,试想,如果你是出租司机,这样的运价叫你严格打表计费,在没有回头客的地方你会去吗?这看似非常简单的问题,我们的领导难道不懂?怀着疑问我们经常咨询物价部门为什么不对出租车调出科学合理的运价?大凡是两种回答:1、这不是你想调就调的,这需要很多的手续。2、政府正在研究,研究出一个合理价位,这事还得等一段时间。政府养这些公务人员时绝对没有考虑到,他们的办事效率有多么的低,研究运价比研究原子弹还要长许多时间,一等就是几年谁都不会知道?我所经营福建霞浦县的出租车,半年多了,同样的出租车到现在还执行着两种不同的价格,一直统一不下来,还在等物价部门的研究。所以本来,领导不急不重视是出租行业出现问题的根源,再者,常常安排些不懂行的领导管事,就想让一个电工去跟病人看病一样荒唐,很多的领导是做神不灵做鬼灵,他们往往帮不了一个企业,却能够搞垮一个个的企业。
  三是对出租车数量进行合理调控。
  许多县级出租车还出现车辆过少,达不到便民的现象。政府往往怕车辆过多引起社会的不稳定,而不尊重市场的需求,刻意的去减少出租汽车,福建霞浦县甚至为保护客运班线车的利益,强横剥夺出租车驾驶员和消费者的权益,制定出地方土政策,禁止市民包出租车出城的规定。车辆数量的过少和一些限制,更加滋生了黑车的经营环境。限制行业经营难的另一个方面就是黑车的猖獗,在今天的中国各大城市几乎都少不了黑车的身影。由于缺少规费和保险这一最大的运营成本,即使扣除被查处的风险成本,许多城市黑车司机收益也远高于正规出租车司机。政府虽然不定期的会大面积的宣传打击非法营运,而事实上总是光打雷不下雨,黑车被查处的几率极低,在一些二、三级城市,黑车甚至会自发集中向各级监管部门上缴“特殊管理费。”有了某种认可后,黑车往往是欺负正规营运车的。所以对待黑车,不要说严厉打击,公安执法人员能够保护正规出租车驾驶员不被欺负,运政执法人员能够去吓唬吓唬他们,让黑车不光明正大的在车站营运就阿弥托福了。(不信,你们去看看,在县级城市车站等人口聚集地是黑车停得多还是出租车停得多?)其实,合理的投放出租车数量,制定合理的出租车运价,市民随时有方便的出租车乘坐,会让更多的有车一族不愿开车出门,选择打的出行,不但为出租车创收了,而且还减少了国家资源浪费,更是城市治堵的有效措施。
  综合上述,本人对出租车(尤其县级城市不成熟市场的出租车)的管理,提出一些建议:
  1、打破出租车公车公营模式,鼓励民营和个体参与经营。(取消出租车燃油补贴,同时政府也少养许多的闲人,两项大大节约了政府的财政开支。)
  2、物价部门需及时制定科学合理的出租车运价,便于出租车严格打表营运。
  3、科学合理投放出租车,严打黑车驾驶员欺负正规出租车驾驶员,车站码头等人口聚集地设立出租车停车位和社会车辆停车场,要求一切社会车辆进停车场停放不得占用出租车停车位。
  小民一个,因为热爱出租客运服务,所以啰哩啰嗦几句

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作者:南材 时间:2013-08-02 16:56:00
  在今天的中国各大城市几乎都少不了黑车的身影。由于缺少规费和保险这一最大的运营成本,即使扣除被查处的风险成本,许多城市黑车司机收益也远高于正规出租车司机。政府虽然不定期的会大面积的宣传打击非法营运,而事实上总是光打雷不下雨,黑车被查处的几率极低,在一些二、三级城市,黑车甚至会自发集中向各级监管部门上缴“特殊管理费。”有了某种认可后,黑车往往是欺负正规营运车的。所以对待黑车,不要说严厉打击,公安执法人员能够保护正规出租车驾驶员不被欺负,运政执法人员能够去吓唬吓唬他们,让黑车不光明正大的在车站营运就阿弥托福了。
  “黑车"在这也提醒一下要乘坐的人.你坐了“黑车"一点保障都没有.
  1.“黑车"一般开得比较快.没人监管,正规的有GPS监控.
  2.“黑车"一般只买强制保险审车而已.没有(承运人员保险).出了大事,人跑了,剩下是台不值车旧车.
  3.“黑车"在平常经营过发生什么事情,无处投诉或维权.
  本人从不坐过“黑车".包括摩托营运车.真的,一点保障都没有.路近走路.不远坐公交车,远点打的(正规的士).我家里人都是这教导他们.不知道你呢?
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作者:我忍住 时间:2013-08-14 20:45:00
  LZ就是个SB,黑车哪里不 安全了?怎么没保障了。哪天你在路上打不到车,家里房子又起火的时候看你坐不坐
作者:株洲租车T 时间:2013-08-15 11:42:00
  这个事嘛不好办,最好人人都有车,就不用出租车了
作者:liuxiaozhuo_2000 时间:2013-08-16 21:22:00
  县级管理部门的领导不懂业务知识,没有真正的责任心和面对社会的责任感。在工作中死搬硬套,不敢承担工作责任,部分领导甚至是因为权力和利益的驱使,制造出管理的隐患。想想,一群既不坐出租车也不开出租车的人来制定出租车管理方案会很科学吗?然而你不得不服的是,事实上往往权力就掌握在这些人身上。
作者:鸿鹄zzm 时间:2013-09-01 20:37:00
  @我忍住 3楼 2013-08-14 20:45:00
  LZ就是个SB,黑车哪里不 安全了?怎么没保障了。哪天你在路上打不到车,家里房子又起火的时候看你坐不坐
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  兄弟,想必你就是个黑车驾驶员或者家属,lz没有说黑车不安全,是说黑车不应该欺负正规车。请不要胡乱泄愤。阿米托福,菩萨保佑你开黑车平平安安。以后说话注意文明礼貌。黑车出租车都是些弱势群体,苦难兄弟。问题是在zf的管理上。
作者:spring1941 时间:2013-09-04 12:49:00
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作者:mchanya1 时间:2013-10-05 15:46:00
  运政管理应该交由市场,由市场经济决定,只要交警部门控制好车辆安全,老百姓愿意坐谁的车都行,谁的服务好,谁的价钱低,老百姓就坐谁的。靠垄断,然后再谁别人是黑车,这到底是谁黑啊!有点好笑!
作者:过路的回头客 时间:2013-10-09 22:35:00
  写的太好了!可惜遇不到明君。糟遢了楼主的才华!!!
作者:乾坤socoly 时间:2019-01-19 00:13:25
  上梁不正下梁歪,领导太忙了吧
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