研讨农村农业改革的方向

楼主:柳万坤 时间:2019-11-06 00:33:25 点击:11066 回复:645
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作者:李仁瑞2015 时间:2019-11-24 10:54:21
  其实呀,我是在特殊的方式在与身居届堂之上的人对话,只是希望他们能听到基层小民的声音,而这些道理,是哪些砖家,学者不能领悟,也不能体会得到的。
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作者:long_arrow 时间:2019-11-24 11:51:33
  感觉是,减少人口,农村少部分人种地,就可以养活大部分人,然后,城市人口相当,做附加值高的产业,增加综合国力!而不是简单的GDP!
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 13:13:33  评论

    评论 long_arrow:兄台,我们所见完全相同 !
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 13:53:52  评论

    评论 :这才是 一个民族 将来应有的福祉 。
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作者:aa64017265 时间:2019-11-24 13:19:14
  不要操闲心
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作者:爬过岭背 时间:2019-11-24 14:10:01
  记号
作者:ty面向大海9527 时间:2019-11-24 15:18:31
  放开农村土地限制,允许城市户口购买农村土地盖别墅,给小产权房合法身份,土地交易合法透明,这样一来,大量资金涌入农村,带动农村各个行业发展,重新激活我国经济活力,我国将迎来再一次高速发展机会(因为这一举将会创造天量财富和天量就业岗位,),我国将在这一个世纪超越美国,成为经济第一强国,而农村将会变得越来越美好,就看高层选不选这条路,因为这步棋必须解决土地性质,并不是一个三权分立能打发的,
  • g654701165: 举报  2019-11-24 15:26:00  评论

    评论 ty面向大海9527:看着简单,但不能这么做
  • ty面向大海9527: 举报  2019-11-24 15:33:57  评论

    评论 g654701165:因为这样做是在反向吸血城市,城市将会有大量房屋空置,有钱人都会离开城市而涌向农村居住,大量高层将会变为贫民窟对不?欧美不正是这样发展农村的?
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作者:ty面向大海9527 时间:2019-11-24 15:37:38
  我国有九亿农村人口,我国目前社会阶级是金字塔型,就如楼上所言,如果放开农村土地限制,资金流入农村,农村将会变得更美好,带动我们经济再迎来一次高速发展期,
  而我国社会阶级将变成橄榄型社会阶级,这样的社会比金字塔型社会更稳定,居民幸福感更高,
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 17:31:15  评论

    评论 ty面向大海9527:我不赞同这个说法。起码来说,集市是高度融合的产物,而农村代表分布零散的自然体。集市人多,所以公共资源、设施可以优先发展,如果农村要获得同样的服务设施,无疑将花费更多的精力,反而不利。至于有些城市人想到农村休养,那是另外一个说法,跟经济发展本身关系不大
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 17:41:33  评论

    评论 ty面向大海9527:所以,也帮不了农村多大的忙,反而进一步恶化了农村的状况。
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作者:ty面向大海9527 时间:2019-11-24 15:38:24
  也会全面拉低社会贫富差距~
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作者:追风WU 时间:2019-11-24 18:24:19
  大家观点各异,恰好说明农村改革没有共识,也是农民散沙般存在的证明,在市场 规则等等绝对弱势丽根本原因,绝对的大多数,却是缺乏话语权的多数!
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 18:35:57  评论

    评论 追风WU:兄台,有些字面的东西不能代表什么。有些网友习惯在发言的时候,凭个人感觉和喜好的,所以,我不把这个帖子放在百姓声音版块,而是放在行业观察里,就是尽量避免一些不必要的言论。
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作者:江博良 时间:2019-11-24 18:33:30
  政府对农村的定位,1依然是以农业反哺工业,压低农产品价格2拖字诀,具体表现在延长承包期限30年,30年,50,60,70的人去逝后,农村将真正无人,但居庙堂之高之人可能想不到,时间的宝贵,农村5一10年内将无人种田,3大量的农村光棍将何去何从,无人考虑这个问题,4农村土地大规模承包,小老百姓不行,必须依靠资本,但资本下乡必将带血,5农村已经三十多年未进行有效的水利建设,大规模承包土地,必将对土地进行平整,迁坟是一大拦路石。
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 18:48:38  评论

    评论 江博良:看问题挺深刻的,都在想办法。
  • 追风WU: 举报  2019-11-24 19:00:35  评论

    农村无人,这句话不敢苟同,农村人生育意愿强于城里人,没人,说明人都进城了,当下有个词叫返乡创业,98年有个词叫下岗,城里容不下这么多人,农村不会缺人,缺的是新的生产方式和分配关系!
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作者:追风WU 时间:2019-11-24 19:07:24
  家庭承包责任制延期本质上是对农民市民化的一个退路,稳定而已!
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作者:追风WU 时间:2019-11-24 19:43:28
  提供你个案例,河南信阳郝堂,中国十大美丽多村,考察下发展过程即可,这个过程没人去推广
  • 柳万坤: 举报  2019-11-24 23:32:53  评论

    评论 追风WU:没有人推广的话,还是省了吧。我一个农民,不是恰好有机缘遇到,哪有这种福分呢。以前,常在外边走走,现在,很少出门了。
  • g654701165: 举报  2019-11-24 23:58:11  评论

    评论 追风WU:郝堂村临近地级市,高速路边上,有深厚的文化底蕴,其他农村想模仿也模仿不了,不说别的,村村通高速可能是一千年以后的事了
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作者:暂定用户名铀 时间:2019-11-25 00:42:33
  我们那里还是单一的玉米,水稻什么的,没有经济作物,都赚不到钱的
  • 柳万坤: 举报  2019-11-25 06:02:41  评论

    评论 暂定用户名铀:相对于粮食来说,经济作物的量、种植面积不多,假使经济作物种太多,价格就下去了。我这里主要也是种植粮食的。
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楼主柳万坤 时间:2019-11-25 09:31:55
  搭好一个大棚,又摆好桌凳,
  再奉上一大壶浓浓的香茶,
  欢迎来自四面八方的朋友入座 。 。 。
  自开贴以来,
  本楼主在此几乎日夜小心守候,
  晃眼已有十来日了。
  然,有些论坛需要去逛逛,
  更有一些事情还等着去做,
  于是乎,不得不飘然离场,
  各位朋友,暂且失陪,失陪,还望海涵 !
作者:東方不敗C 时间:2019-11-26 21:15:34
  党的十九大提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。为充分保障农民土地承包权益,进一步完善农村土地承包经营制度,推进实施乡村振兴战略,现就保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变(以下简称“长久不变”)提出如下意见。
  一、重要意义
  自实行家庭承包经营以来,党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策,先后两次延长承包期限,不断健全相关制度体系,依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期,党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展,意义重大、影响深远。
  (一)实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。在农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是改革开放的重大成果,是农村基本经营制度。这一制度符合我国国情和农业生产特点,具有广泛适应性和强大生命力。承包关系稳定,有利于增强农民发展生产的信心、保障农村长治久安。实行“长久不变”,顺应了农民愿望,将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础,展现持久制度活力。
  (二)实行“长久不变”有利于促进中国特色现代农业发展。土地承包关系是农村生产关系的集中体现,需要适应生产力发展的要求不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制,成功解决了亿万农民的温饱问题。随着工业化、城镇化发展和农村劳动力大量转移,农业物质装备水平大幅提升,农业经营规模扩大成为可能。实行“长久不变”,促进形成农村土地“三权”分置格局,稳定承包权,维护广大农户的承包权益,放活经营权,发挥新型农业经营主体引领作用,有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接,有利于发展多种形式适度规模经营,推进中国特色农业现代化。
  (三)实行“长久不变”有利于推动实施乡村振兴战略。当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。改革是乡村全面振兴的法宝。推动乡村全面振兴,必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,强化制度性供给。实行“长久不变”,完善承包经营制度,有利于强化农户土地承包权益保护,有利于推进农村土地资源优化配置,有利于激活主体、激活要素、激活市场,为实现乡村振兴提供更加有力的制度保障。
  (四)实行“长久不变”有利于保持农村社会和谐稳定。土地问题贯穿农村改革全过程,涉及亿万农民切身利益,平衡好各方土地权益,是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。实行“长久不变”,进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系,有利于发挥社会主义集体经济的优越性,通过起点公平、机会公平,合理调节利益关系,消除土地纠纷隐患,促进社会公平正义,进一步巩固党在农村的执政基础。
  二、总体要求
  (一)指导思想。以 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧扣处理好农民和土地关系这一主线,坚持农户家庭承包经营,坚持承包关系长久稳定,赋予农民更加充分而有保障的土地权利,巩固和完善农村基本经营制度,为提高农业农村现代化水平、推动乡村全面振兴、保持社会和谐稳定奠定制度基础。
  (二)基本原则
  ——稳定基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,确保集体经济组织成员平等享有土地权益,不断探索具体实现形式,不搞土地私有化;坚持家庭承包经营基础性地位,不论经营权如何流转,不论新型农业经营主体如何发展,都不能动摇农民家庭土地承包地位、侵害农民承包权益。
  ——尊重农民主体地位。尊重农民意愿,把选择权交给农民,依靠农民解决好自己最关心最现实的利益问题;尊重农民首创精神,充分发挥其主动性和创造性,凝聚广大农民智慧和力量,破解改革创新中的难题;加强示范引导,允许农民集体在法律政策范围内通过民主协商自主调节利益关系。
  ——推进农业农村现代化。顺应新形势完善生产关系,立足建设现代农业、实现乡村振兴,引导土地经营权有序流转,提高土地资源利用效率,形成多种形式农业适度规模经营,既解决好农业问题也解决好农民问题,既重视新型农业经营主体也不忽视普通农户,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。
  ——维护农村社会稳定。以农村社会稳定为前提,稳慎有序实施,尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡,不搞强迫命令;从各地实际出发,统筹考虑、综合平衡、因地制宜、分类施策,不搞一刀切;保持历史耐心,循序渐进、步步为营,既解决好当前矛盾又为未来留有空间。
  三、准确把握“长久不变”政策内涵
  (一)保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产品有效供给具有重要作用,必须毫不动摇地长久坚持,确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。要从我国经济社会发展阶段和各地发展不平衡的实际出发,积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式,不断推进农村基本经营制度完善和发展。  
  (二)保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位,要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地,任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。同时,要根据时代发展需要,不断强化对土地承包权的物权保护,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利,不断赋予其更加完善的权能。
  (三)保持农户承包地稳定。农民家庭是土地承包经营的法定主体,农村集体土地由集体经济组织内农民家庭承包,家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。农户承包地要保持稳定,发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。鼓励承包农户增加投入,保护和提升地力。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设,组织开展互换并地,发展连片种植。支持新型农业经营主体通过流转农户承包地进行农田整理,提升农业综合生产能力。
  四、稳妥推进“长久不变”实施
  (一)稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,届时可按照大稳定、小调整的原则,由农民集体民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准,可在个别农户间作适当调整,但要依法依规从严掌握。
  (二)第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础,已颁发的土地承包权利证书,在新的承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。
  (三)继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的,发包方应当依法收回承包地,另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的,承包方应得的承包收益,依照继承法的规定继承。
  (四)建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
  五、切实做好“长久不变”基础工作
  (一)做好承包地确权登记颁证工作。承包地确权登记颁证是稳定农村土地承包关系的重大举措,也是落实“长久不变”的重要前提和基本依据。在2018年年底前基本完成确权登记颁证工作的基础上,继续做好收尾工作、化解遗留问题,健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的确权登记制度,并做好与不动产统一登记工作的衔接,赋予农民更有保障的土地承包权益,为实行“长久不变”奠定坚实基础。
  (二)完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,充分发挥所有权、承包权、经营权的各自功能和整体效用,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题,充分维护农户承包地的各项权能。完善土地经营权流转市场,健全土地流转规范管理制度,探索更多放活土地经营权的有效途径。
  (三)健全农村土地承包相关法律政策。按照党中央确定的政策,抓紧修改相关法律,建立健全实行“长久不变”、维护农户土地承包权益等方面的制度体系。在第二轮土地承包到期前,中央农办、农业农村部等部门应研究出台配套政策,指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法,确保政策衔接、平稳过渡。
  (四)高度重视政策宣传引导工作。各地区各有关部门要加大宣传力度,各新闻媒体要积极发挥作用,做好“长久不变”政策解读和业务培训,及时、充分、有针对性地发布信息,使广大农民和基层干部群众全面准确了解党和国家的农村土地承包政策。密切关注政策落实中出现的新情况新问题,积极应对、妥善处理,重大问题要及时报告。
  各省(自治区、直辖市)党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性,按照党中央、国务院要求,切实加强领导,落实工作责任,研究解决实行“长久不变”的重点难点问题,保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。实行县级党委和政府负责制,县级要针对具体问题制定工作方案,结合本地实际周密组织实施,确保“长久不变”政策落实、承包延期平稳过渡,保持农村社会和谐稳定。各有关部门要按照职责分工,主动支持配合,形成工作合力,健全齐抓共管的工作机制,维护好、实现好农民承包土地的各项权利,保证农村长治久安。
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作者:東方不敗C 时间:2019-11-26 21:16:00
  能帮我翻译一下大致说的啥意思吗?看懂了一些
作者:一切都是规律 时间:2019-11-26 23:46:25
  就是之前每家分(承包)有多少地那几块,以后集体不能轻易动了(增人不增地,减人不减地),至于经营权你们自由流转自由组合。
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楼主柳万坤 时间:2019-12-04 14:55:57
  @東方不敗C 2019-11-26 21:16:00
  能帮我翻译一下大致说的啥意思吗?看懂了一些
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  我仔细地看了一下,整篇中我个人觉得有如下几个关键的指导精神:
  1 对地来说,保持土地承包关系稳定并长久不变,并在此基础上,在新的形势下,提高土地资源利用效率,形成多种形式农业适度规模经营。
  2 对人来说,保障农户依法承包集体土地的基本权利,体现国家是把“人”作为根本。这对于我国来说,这是非常重要的一点。
  3 在根据农民自愿有偿转让、承包方无力经营情况(长期弃耕抛荒、承包主体消失)这一基础上,实行对田地一定程度上的集中,而不是沿用之前的可能造成耕地经营规模不断细分的“增人应增地”的方法。
  我的看法:在目前的情况下,这体现出较为谨慎、稳健和平稳过渡的思想,应该是考虑了很多复杂的因素。有的情况,比如农民进城发展方面,没有以退出土地承包权作为农户进城落户为限制条件,在一定程度上可以减小农民进城的担忧,促使一部分务农劳动力彻底解放出来。
作者:念彩虹 时间:2019-12-10 21:47:41
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