AI正在砸公务员的“铁饭碗”? 南方周末

楼主:百分百正能量1314 时间:2019-12-08 17:12:26 点击:20036 回复:282
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  AI正在砸公务员的“铁饭碗”?

  南方周末 · 《南方周末》官方账号
  从人工智能技术的发展和应用方向来看,“机器人”砸公务员的“铁饭碗”只是时间问题。

  (本文首发于2019年12月5日《南方周末》)

  人工智能没有自身利益,立场绝对中立,也没有情绪波动的干扰,不折不扣地执行由法律法规转化而来的算法,大众心目中的完美公务员不过如此

  日前,印尼总统佐科·维多多宣布政府机构将在2020年取消两个公务员层级,并利用人工智能取代他们,以减少阻碍投资的繁文缛节和官僚主义。但他也补充说,这项计划需要得到议会的批准。这一雄心勃勃的计划还存在很多变数,议会是否批准、涉及多少政府岗位、如何安排失业公务员都存疑。但是,从人工智能技术的发展和应用方向来看,“机器人”砸公务员的“铁饭碗”只是时间问题。

  2017年,BBC基于剑桥大学的数据体系分析365种职业在未来的“被淘汰概率”,政府基层职员在“被淘汰榜单”上与银行职员并列第五,被淘汰率高达96.8%,仅次于电话推销员、打字员、会计和保险业务员之后。受访英国人中的三分之二认为,至2027年就会有“机器人”在政府任职。事实证明,英国人还是保守了,印尼已经宣布了计划,而日本已先行一步。

  2019年秋天开始,东京都港区开始在认可保育设的入所审核中导入人工智能。

  这虽然是一项不太起眼的工作,却也涉及父母的工作状况、家庭状况、地域优先级别等一系列参数,甚至包括是否有兄弟姐妹之前在这一学校上学之类的小细节。因此按照过去的惯例,需要15名政府职员用三天时间一一甄别审核,总计需要500小时左右的工作时间。而人工智能只花了5个小时,就完成了辖区内80所幼儿园的分配工作,效率大幅提升。可以想见,这样的技术应用一定会越来越多,很多无所事事的政府职员将会失去岗位。

  政府规模过于庞大早已是困扰各国发展的“现代病”,从技术角度看,人工智能很有可能成为“治病”的良方。人工智能是对人的意识、思维的信息过程的模拟,擅长数据处理和分析,只要决策标准客观清晰,人工智能的效率远高于人类。按照这一标准衡量,很多公务员的职能正是人工智能取而代之的方向。

  公务员体系是现代政府实现社会管理功能的庞大流水线,看上去部门复杂、功能繁复,其实整个体系中充斥着性质相似、功能单一的同构体,进行的是简单重复的低级智力活动。这就像一台复杂精密的机器,大部分元件不外乎类似的齿轮、

  螺丝之类的简单构件。比如说,几乎所有部门、各个层级普遍存在审批程序。尽管各有一套行政法规的“专业分工”,但是业务逻辑和流程相似。申请者按规定格式提交信息数据,审批者据此以相关法规加以评判。对这些职能部门的要求,无非是依法依规、高效公正地处理信息,而这些信息又按照相应的格式预先设置得非常整齐,很容易数字化。这类简单重复的事务性工作将是人工智能替代的最佳目标。

  不过,这并不意味着被替代的一定是基层公务员,可替代性的标准与科层制并没有直接的联系,更重要的是职能属性。客观标准清晰、数字化程度高的职能部门将是人工智能替代的优先选择,技术上无需考虑这类部门的层级高低。例如,财政部门中大量存在的会计属性职位就比街道政府协调邻里关系的调解事务更有可替代性。后者需要同理心、社交能力和情感投入,至少在人工智能技术发展到较高水平之前,都不会有失业之虞。

  此外,自由裁量权大小也是人工智能可替代性的重要标准。自由裁量权的职位需要综合多领域的复杂信息,做出平衡性的决策。功能单一的“弱人工智能技术”是无法替代的。以日本公务员体系为例,国家公务员中的“特别职”以及地方政府主官大都属于此类。这些职位涉及的政策制定、司法审判、外交活动涉及的事务复杂、判断标准模糊,因此赋予任职者较高的自由裁量权,人工智能尚难替代。

  人工智能在公务员体系中替代应用的好处是显而易见的,节省人力和相应成本、提高办公效率都不存争议。更为重要的是,人工智能没有自身利益,立场绝对中立,也没有情绪波动的干扰,不折不扣地执行由法律法规转化而来的算法,大众心目中的完美公务员不过如此。这也是印尼总统此次改革的主要着眼点。

  当然,技术进步不能代替政治决策。以人工智能技术遏制现代化以来政府规模快速膨胀的趋势,并非看上去那么乐观。现代政府从诞生伊始就是有着自身利益诉求和强大势力的“有机体”,利维坦化的原因是复杂的、政府扩张的欲望是强烈的。技术替代提高政府效率在现代化以来已经发生过多次,最近一次当属计算机的普及应用。有学者统计过,计算机的出现替代了占政府人员15%的统计和初级会计岗位——19世纪大英帝国的财政部大厅里有着一望无际的办公桌,标志性的小绿灯下大量政府职员忙碌地摆弄着计算尺,这一宏伟场景曾经是帝国政府的骄傲。计算机普及后,那些都成了历史陈迹。但是,今天英国政府的规模比起19世纪乃至20世纪初“超编”了多少?区区15%的岗位被替代,在政府规模急剧膨胀的脚步面前微不足道。

  (作者系历史、经济学者)

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作者:wutingjun 时间:2019-12-08 19:04:55
  以前看过一句话,党员是特殊材料炼成的。说不定一语成谶。
作者:喜股886644 时间:2019-12-08 19:06:01
  是个必然趋势,否则养那么多人,什么行业也被抽干了利润
  • 喜股886644: 举报  2019-12-08 19:27:39  评论

    今天新闻说,陕西一个地方,好几十个村,居然都成了黑户,连公章都刻不了,想起三个和尚为了吃水的问题而研究
  • 大江东去20018: 举报  2019-12-10 11:07:28  评论

    评论 喜股886644:怎么可能,不是都有户口本,身份证吗,怎么可能都成黑户,
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作者:遁帝乙 时间:2019-12-08 19:06:57
  治国现代化
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作者:李兰迪 时间:2019-12-08 19:07:40
  放心,公务狗不会让这个事发生的。很多功能明明早就可以做到电子化无纸化,公务狗们就是不愿意~~必须让你一趟一趟各种跑。楼上那个脑残说机器可以负责吗?简直就是个SB,你有见过哪条公务狗负责的?大多数公务狗们只有权利,没有责任,即使出台了有已经被现实证明为错误且造成了人民损失的政策,只需要罚酒三杯,过几年你发现他换了个职位又出来蹦跶~~你有见过几条狗引咎辞职的
  • 喜股886644: 举报  2019-12-08 19:28:41  评论

    别担心,如果国外都这么搞,公务成本大幅降低,必然倒逼,否则,公务成本会转嫁到产品上,导致产品竞争力弱
  • 山不转水转aaa: 举报  2019-12-08 19:44:31  评论

    评论 李兰迪:电子警察是个好东西。电子公务员也会不错。很现实的东西。不知道为什么会有那么多人喷。
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作者:喜股886644 时间:2019-12-08 19:29:44
  不会,如果公平,我会严格接受惩罚,很多人不接受处罚,是源于觉得不公平,
  • 喜股886644: 举报  2019-12-09 16:49:39  评论

    你父母连基本的做人都没教给你,你觉得你还很聪明呢,其实就是无耻
  • 我潜水升级: 举报  2019-12-09 21:40:40  评论

    评论 我的祖国1988:有没有责任不是当事人决定,是执法者,法律条款是由人确定,如果大多数人都同意强奸无罪,那AI就会如你所愿。但是:你的家人也同样不再受到法律保护。
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-08 21:10:09
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作者:wjytianya2018 时间:2019-12-08 21:32:57
  在我们国家不太可能!
楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-08 21:39:46
  拭目以待
  • 综合吃货: 举报  2019-12-10 23:40:43  评论

    用不了多久的,现在好多岗位就不要人了,现在去银行还用排队么?去政务中心打印个证明直接机器上放上身份证就出来了,还有医院取检测报告甚至上微信公众号就能查
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-08 22:32:50
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作者:u_108902679 时间:2019-12-08 23:28:04
  你懂个屁!人浮于事都知道,可总得有人抬轿子,抬轿子懂吗?无事可干不拍,没人抬轿子是要出大事的。
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作者:宁州豆氏 时间:2019-12-08 23:50:26
  党报党刊可以手机看,但是每个单位都得订。
楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 00:20:32
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 08:03:16
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作者:唐元明 时间:2019-12-09 08:48:57
  百分之八十以上的公务员都在从事事务性工作,完全可以被AI取代,应该是最简单的机器人了。
  问题是,有人愿意推动这个事吗?
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作者:华化十常 时间:2019-12-09 08:58:02
  没有职业可以一直风流下去。谢谢共享汽车之前的出租车牌照。
作者:不想再被xx 时间:2019-12-09 09:25:38
  除强力机构外,砍掉90%的其他政府机构人员,政府也能正常运作。没看见一个县有多少机构多少吃皇粮的。
  • 喜股886644: 举报  2019-12-09 16:52:16  评论

    垃圾就是垃圾, 根本是父母没教过他
  • 我潜水升级: 举报  2019-12-09 21:55:25  评论

    所有需要的证件都可以电子化,生物识别化,无人化执法需要计算机和机器人技术,材料技术,储能技术等有突破性发展。到一切技术条件具备,7人组就可以处理全国所有政务,常务,社会运行状态监控,所有决策会百分百的执行到最基层,最基层的问题也会百分百高速回馈到AI。不再有政策缩水,变形,消失。
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 09:44:18
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作者:CN_001 时间:2019-12-09 09:44:54
  AI这东西逻辑性强,弱势群体对它来说就是一负担,为什么有的人就看不懂呢,还傻呼呼的支持。
  • 我潜水升级: 举报  2019-12-09 22:00:55  评论

    对于弱势群体,覆盖全国的规则和法律的绝对刚性才是最好的福利,这只有全部交给AI才能实现。屎香不香正常人都能确定,说香的也不是不正常,只是立场问题。理解
  • 大江东去20018: 举报  2019-12-10 11:23:31  评论

    评论 我潜水升级:人工智能会取代许多简单重复的工作,对弱势群体并不是什么好事,想通过人工智能来覆盖全国的规则和法律的绝对刚性,是不可能的,
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 10:37:12
  拭目以待
作者:mikeandony 时间:2019-12-09 12:29:52
  公务体系,要是想解散,早就可以用很多办法解散了,根本不用等到ai。
  公务系统本来就根本不需要这么多人,很多人都是没事找事干。我们的公务系统,核心目的是为了吸纳社会最为精英的集合,然后利用权和利稳定他们,同时解决社会就业问题。所以在财政能够支撑的前提下还是会尽量维系这个利益群体。当然现在最大的问题在于全世界都知道中国公务员太爽了,人人都想挤进去,从而导致公务系统的整体质量在下降,呈现出逆淘汰趋势,有能力的人被一大群抱团的无能之辈排挤出体制,这是一个很可怕和令人担忧的趋势,所以,未来,公务系统自净能力还得提高,大量废物必然随着经济局面而被剔除体制,到时候公务体系的优势将再次发挥出来,官群企矛盾也会弱化,但这一切和ai等技术毫无关系。
  • 我潜水升级: 举报  2019-12-09 22:19:19  评论

    我觉得有关。1884年马克沁机枪出现前,游牧民族很有威力,19世纪后呢?技术的进步和突破会倒逼或加速事物的变化,不能否定。另:指望得利者自觉管束自己很不现实,违背人性利己原则。
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 12:56:45
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作者:知卒常乐2013 时间:2019-12-09 13:54:42
  在大陆,一切必须接受裆的领导,AI也例外!
作者:异见天开 时间:2019-12-09 14:04:01
  该砸,最讨厌那些高速收费的美女,长得漂亮,胸又大,笑得又好看,看她们笑一下就是几十几百,真讨厌。
楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 14:10:44
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作者:经济睁眼瞎 时间:2019-12-09 14:12:48
  工作很多就是流程。
楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 16:20:53
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 17:40:48
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作者:mmcdxx 时间:2019-12-09 17:43:49
  事务性的工作,正在逐渐替代人工,刚开始可能不大好用和流畅,后续会越来越好。现在看很多超市门口的自动结账机,已经替代了不少收费员了!
作者:欲海停舟 时间:2019-12-09 17:46:02
  公务员的饭碗难道是技术能砸掉的?? 楼主是不是生活在中国啊??
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作者:407677277 时间:2019-12-09 20:32:24
  说良心话,AI能砸的也就是基层,窗口公务员的饭碗,领导层根本触动不了,倒霉的还是普通人。
作者:寿阳超暖 时间:2019-12-09 22:24:51
  南方周末没被停刊是肉痒了吧
作者:寿阳超暖 时间:2019-12-09 22:26:23
  你看交警同志多辛苦,每天拿着相机拍来拍去,一个月也就3万
作者:寿阳超暖 时间:2019-12-09 22:31:07
  都用APP,都用电子政务了,效率那么高,那还有什么事做?不做事怎么卡你?
作者:寿阳超暖 时间:2019-12-09 22:32:17
  我们就喜欢用人工,人工审核,有了人这事就复杂多了,反正规定15个工作日内完成,我可以5分钟内给你完成,也可以15天后再完成,你不爽移民啊
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-09 23:24:50
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作者:xhxwawh 时间:2019-12-09 23:59:09
  艾玛,违规违法不会程序出错当场被爆菊吧?
作者:喜股886644 时间:2019-12-10 08:12:15
  这个,以前有个例子, 说是挖掘机就摆在那里,为甚还要人工用铁锹,镐头挖土, 一台挖机的效率,估计超过几十个人,但是, 关系到就业
  • 猫眼看人2017: 举报  2019-12-10 16:43:58  评论

    对头,必须依赖体制才能生存,听话才有工作,才有饭吃,要的就是这个效果,呵呵。
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作者:夜曲为谁而鸣 时间:2019-12-10 09:30:55
  基层公务员还有基层事业单位的人的确太多了。我工作点旁边的加油站竟然有5名员工,平时去起码有三个人是待在里面吹空调聊天的,大部分情况是4个人空着,闲的时候5人全在里面聊天。工资还挺高
  • 鸿铃: 举报  2019-12-10 23:19:24  评论

    加油站绝大多数都是私人的,他们不可能是事业单位的
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-10 10:30:14
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作者:喜股886644 时间:2019-12-10 11:18:14
  @我的祖国1988 2019-12-10 08:49:12
  而且现在要造一台基本取代人类的机器人,价格恐怕要几亿一台,根本养不起。
  -----------------------------
  无聊,为甚要造基本取代人类? 你觉得电脑,手机,各种APP,都是基本取代人类的配置吗? 只要可以部分代替人的工作就可以了,难道还要配置人的七情六欲?
  • 喜股886644: 举报  2019-12-10 11:20:23  评论

    说几个简单例子,高速公路的ETC, 银行的ATM,近几年的 自助开户,网银等, 火车站的自助取票,检票, 不是说, 全部代替人,只要部分代替,就应该裁员减低成本
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-10 11:47:22
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-10 14:04:05
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作者:顺天府民 时间:2019-12-10 14:10:43
  减少一半公务员,把他们投入到经济建设上去,对社会贡献更大
作者:charlesaa 时间:2019-12-10 14:42:10
  出于对公务员例行的反感,这个话题会让很多人兴奋,但可以想一下,AI发达到这种程度的话,失业的仅仅是公务员吗,清洁工、建筑工、售货员、服务员、司机等等这些简单熟练工种早就失业了。
作者:hzlvan 时间:2019-12-10 15:07:32
  ai能不能砸公务员的饭碗,这个还不一定。
  但是,ai已经在砸这些报纸的饭碗了,看看人家“今日头条”,有几个人还会去看“南方周末”的报纸呢。
楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-10 16:18:21
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作者:吐槽马甲啊啊啊 时间:2019-12-10 16:19:43
  反正北京公交一卡通实行后,大批的售票员都下岗了…
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-10 16:51:21
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作者:江边的驴子 时间:2019-12-10 17:26:23
  趋势应该是AI替代公务员,但是中国有点难,毕竟中共党员在公务员中比例太大。
作者:yy350414 时间:2019-12-10 17:48:48
  这意味着世界上百分之九十以上的人口其实是多余的
作者:世说三衡 时间:2019-12-10 17:49:33
  只要人类不停止对AI的开发,这样的事也就是时间问题,但是人类会停止人工智能的研发么?科学家的任务就是去研究你认为不行的事,所以将来政府的管理理念有可能会有大创新,可能是与几千年的管理模式完全不同,机器人可以上,但是随之统治模式也会变,
作者:u_112352230 时间:2019-12-10 18:37:35
  一些服务性大厅
  收费
  物业
  电费
  水费
  特别是简单重复性工作
  早就应该替代人工了
  谁说的重复工作做一辈子就是专家来
  我呸
  是砖家是让你失业
作者:ty_薇风 时间:2019-12-10 19:24:31
  机器替代公务员在我国很难实现的,我国政府系统生态和欧美那些国家不一样。
作者:Salonking 时间:2019-12-10 20:58:19
  说实在,没有AI能算计得过公务员
作者:盐丁儿888 时间:2019-12-10 21:15:36
  哗众取宠而已,AI首先淘汰基层人,你一个基层人替人家公务猿下操什么
作者:平和的心201874 时间:2019-12-10 21:23:12
  太幼稚了,你觉得现在公务员忙不过来吗
作者:平和的心201874 时间:2019-12-10 21:27:06
  公务员已经从铁饭碗变成了金饭碗,就是餐厅服务员全变成机器人,商场,超市都是机器人营业员,公务员照样是金饭碗,而且还要招大量的计划合问工。
作者:太牛达人 时间:2019-12-10 21:29:43
  人工智能在编程的时候就可以注入程序员的立场,谁来监督程序猿?
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作者:u_109856942 时间:2019-12-10 21:47:59
  政府部门都用上了就会大大减少贪腐
作者:马云o终结者 时间:2019-12-10 21:55:42
  公务员养的太多了,既然是人才就不会失业,支持
作者:A刘15871200831 时间:2019-12-10 21:57:04
  有了摄像头拍违章,交警就会减少就会被取代
作者:ty_笑神1 时间:2019-12-11 05:14:45
  这个在中国做不到。
作者:yuyuer15 时间:2019-12-11 06:52:16
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楼主百分百正能量1314 时间:2019-12-11 08:46:51
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