议事广场该如何组建,略谈议事员资格的认定

楼主:守望孤独 时间:2008-11-05 00:19:00 点击:702 回复:16
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一、认定难的原因
  ⒈天涯社区公约缺乏明确的定义,议事广场招募筹备小组成员帖定义亦不清晰。
  ⒉主要原因:议事员在议事广场设立、选举投票以及选举后的监管等不规范操作。
  ①该ID在天涯注册登记为用户满一年,并在社区内有登陆或回复,但该ID不能证实是否为马甲;
  ②该ID确实为主衣,也实际履行了在天涯的各项权利和义务,但因种种原因曾受过版规处分;
  ③没有自愿报名,抝不过社区指定的面子勉强出任成为挂名的议事员;
  ④是自愿报名并当选,但之后便因种种原因长期人浮于事。
  
  二、发生争议的情况
  ①马甲议事员或曾违规议事员的公信力受到质疑。
  ②议事广场所行使的规则制定和监督权被否认,发生情况如前。
  ③矛盾产生时,公众要求议事员对议事广场承担责任时,对议事员资格发生争议。要解决这些争议,首要的前提条件是确认议事员资格问题。由于目前社区公约对议事员资格的确认并无统一标准,议事广场也没有相应解释,这样既破坏了公约适用时的统一性,也破坏了公约执行时的严肃性,更让具体事务人在执行中因此而无所适从。
  
  三、确认的原则
  ⑴保持各方主体的利益平衡
  ⑵维护社团法律关系的稳定性
  ⑶优先保护善意第三人的利益
  ⑷体现天涯公约的公示主义和外观主义。
  ⑸制裁公约规避行为
  
  基于以上原则,个人认为应按照以下两个思路进行:
  ⑴争议的性质:分析争议关系是属个人法还是属团体法调整。个人法注重行为人的真实意思表示,团体法强调行为的外观特征。议事员之间的争议属于个人法的调整范围,应当根据当事人之间的约定探究其真实意思表示,并据实认定。而议事员若在与第三人争议时明示自己议事员的身份,与第三人之间争议便可归纳为团体法调整范围,无须探究议事员行为的真实意思,可直接按公示的内容认定议事员行为为议事厅的行为。
  ⑵权利义务的性质:区分议事员间权利义务及对第三人权利义务,议事员之间的权利义务是契约的权利义务,而议事员对议事广场的义务则是法定义务。
  
  四、认定的具体依据与规则
  ㈠和《天涯社区基本法》,议事员的内涵应涵盖:
  ①在议事广场章程上被记载为议事员,并在有关章程上签名(回复),表明自己受其约束。
  ②参与考核,实际履行议事义务。
  ③在天涯社区发出的社区公告中列名为议事员。
  ④在议事广场成立后取得证明书。
  ⑤被载入议事广场议事员名册。
  ⑥议事广场中享有否决、审议、参与重大决策和选择管理者等权利。
  
  ㈡参照我国公司法对股东资格的规定,上述几种议事员特征对于议事员资格认定的意义有:
  ①关于章程。社区章程对外具有公示效力,是相对人据以判断议事员的依据。
  ②关于履行义务。议事员不履行只会导致相应的民事责任和行政责任,并不必然否定其议事员资格。
  ③关于社区公告的列名。按照商法外观主义原则,善意第三人有权要求议事员按公告内容对外承担责任。
  ④关于证明书。只是一种凭证,无决定性效力。
  ⑤关于议事员名册。具有权利推定力。
  
  ㈢:名实不符议事员
  ⑴名实不符议事员包括
  ①马甲议事员
  ②挂名议事员
  ③福利议事员,指没有议事员实质特征,只有形式特征的议事员
  
  ⑵名实不符议事员资格认定规则
  ①善意第三人在诉请议事员承担责任的纷争中,应根据形式特征,亦即议事广场名册来认定。
  ②在议事员与善意第三人之间就议事员资格发生争议时,应优先根据议事广场名册认定,但根据当时状况能做出相反认定善意第三人在行为时应当知情的,依实质特征(即是否为名实不符议事员)认定。
  ③在议事员之间发生争议时,应优先根据实质特征,实质特征不够明显可结合形式特征亦即登记加以认定。
  
  五、相对性原则——议事员之间的议事规则对第三人无约束力
  
  六、关于表见代理
  如果议事员公告中记载某议事员名称,而该议事员已被开除、或不再享有议事员资格却也未公示的:
  ⑴根据民法原理,第三人有理由相信行为人有代理权,故行为人全部行为为议事广场行为,行为有效;
  ⑵议事员与第三人恶意串通行为因侵害议事广场利益无效;
  
  七、关于议事权变更
  应坚持以民主集中制为基本准绳,尊重公众参与权与知情权的原则。

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作者:智慧彼岸 时间:2008-11-05 11:08:29
  顶了再看
作者:鸿雁飞 时间:2008-11-05 19:31:35
  支持一个
作者:秋水无际 时间:2008-11-06 10:17:10
  :)
作者:刘如意 时间:2008-11-07 01:04:05
  顶
作者:党指挥枪 时间:2008-11-18 18:48:41
  顶
作者:星雨里 时间:2008-11-19 14:57:11
  
  建议:
  议事广场的组建成员及议事员必须是该人的主ID,马甲不得出任,资格的审查认定由社区指定专人负责。
  
作者:追问 时间:2008-11-19 17:44:07
  什么啊。我不是马甲。谁说我是马甲的。打死。。
  
  不过这ID不是我的。别人送我的。你们从这个角度看偶是马甲噻?
作者:放牛班的班长 时间:2008-11-19 19:59:12
  涉及到马甲,不好办。
作者:苦滋味 时间:2008-11-22 00:53:12
  弱弱的问,议事员是干嘛滴%>_<%
作者:王小桐 时间:2008-11-22 01:31:05
  同问
作者:园林青 时间:2008-11-22 09:06:40
  记
作者:财迷叮冬 时间:2008-12-01 10:23:22
  好
作者:weekee 时间:2008-12-01 23:01:08
  不错,很有逻辑清晰嘛
作者:寻找正理 时间:2009-10-01 15:31:00
  好顶!
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