草根今日谈第165期:北京截访“黑监狱”还要黑到何时?

楼主:野渡自渡人 时间:2012-12-03 10:42:00 点击:15217 回复:271
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两份不同新闻报道,传递什么信号?

维稳还是内部斗争?

  有来自财新网的报道显示:昨日,有媒体报道称,北京朝阳法院判决河南长葛市10名截访人员非法拘禁罪成立,10名截访人员以非法拘禁罪被判刑,主犯被判1年半,其余9人则分别被判处几个月不等的有期徒刑。朝阳法院向本网证实称报道不准确。人民日报记者从北京市高级人民法院了解到,案件尚未宣判,消息不实。(据财新网)

  早前报道称,9月24日,北京朝阳法院第一次开庭审理该案。11月27日,北京朝阳区王四营法庭第二次开庭,审判该案的3名少年犯。11月28日,朝阳区温榆河法庭第三次开庭,审判其中7名成年犯。同日,法庭宣判,10名涉案人员全部以非法拘禁罪被判刑,主犯被判1年半,其余9人则分别被判处几个月不等的有期徒刑。共有10名受害访民到法院旁听了宣判。

  北京法院对罪恶累累的截访分子绳之以法,民心大快。这是具有里程碑意义的重大事件,标志着政府终于对“黑监狱”截访问题用法律开刀了。业内人士普遍认为,该案具有明显的积极意义,是对地方政府以截访为名肆意限制人身自由说“不”,对北京“黑监狱”也将起到有效的震慑作用......

  这条鼓舞草根屁民的消息昨天早上公布,但这条新闻晚上却变了味。人民日报记者以“消息不实”加以报道。难道法院判决可以早令夕改?原来的新闻报道都是普通媒体发出,但晚间的另一头新闻却是由主流媒体“人民日报”以微薄形式报道。一扬一止,不禁令这条法院判决事件笼罩上一层神秘面纱......人们不禁思考:在中国特色政治游戏背景下,这背后到底有着什么不可告人的隐情?

上访与截访——猫鼠游戏何时休?

简单的常识竟然成了默许

  对于维稳工作来说,任何小事都是大事。因为它不是草民家长里短,油盐柴米那么简单,关系到社会的稳定,风气的好坏,权力的安稳,政党的统治......所以无论什么事情,但凡牵涉到维稳来说,就是大事、就是要事,就是必须重视之事。

  现在看来,公众对本案的关切,并非完全是“空欢喜”一场,而由本案的社会热议则可窥见,各界对司法强势介入截访类非法拘禁案件,拥有普遍而强烈的期待。事实上,因截访而引发的非法拘禁案件,早已列入司法机关重点侦办的案件类型。

  例如2010年,北京一个叫安元鼎的保安公司成了舆论关注的焦点。据媒体披露,这家保安公司为迎合一些地方政府“维稳”的“市场需求”,开辟了一项特殊的业务,即与这些地方政府签订协议,专门负责关押与强制遣返来京的上访户,并从中收取数额不小的佣金。这些特勤人员身穿深蓝色制服,头戴“特警帽”,左右胸前挂有黑底白字“特勤”标志,臂章为“BEIJING SECURITY”(北京安保)英文环绕着的公司徽标:“安元鼎”。和普通保安服有别,这身装束让人往往以为是特警。他们将来京上访者截下,或送至上述关押点,或交给地方政府人员遣返回乡。

  俗话说“拿人钱财,替人截访”。在各地维稳、打击信访的高压态势下催生出的专业截访公司,成为具有中国特色的涉黑类型。北京安元鼎公司2008年全年营业收入达到了2100万元人民币,它的主要业务之一就是帮助各地政府去拦截上访者,业务范围甚至扩大到上海、成都等大城市......人们这才从案例中清醒,原来中国每年维稳经费超过全年军费开支,并非空穴来风。

  在各地维稳、打击信访的高压态势下,相关保安公司的“非常业务”如鱼得水。在高度的社会分工下催生出的专业截访公司,成为继“黑宾馆”之外又一“黑监狱”的现实存在。它们建立在对法治与人权的践踏之上,成为地方政府畸形需求下的中国特色的畸形产物。

  某公益广告里说“没有买卖就没有伤害”。今天我们将这句话置换到截访的语境逻辑中也同样具有普遍性。由于民愤太大,后来北京政府取缔了这类靠截访发财的黑保安公司,并开展清理整顿打击规范保安服务市场专项行动。黑保安等6类非法保安组织和违法违规行为成为整顿的重点。北京政府甚至规定保安公司截访最高可罚10万。2011年底,北京警方又启动了为期6个月的京城保安业清理整治,集中治理的六类违法行为中便有保安公司参与“截访”、非法限制人身自由等行为,“设立专案,依法打击”、“追究直接违法人员的刑事责任”。这才有了以上的河南长葛市截访案件诉讼与判决......

面对截访违法现状,谁来为中国法治进程买单?

象征性的惩罚比不问更可怕

  在中国新《信访条例》实施八年来,一个普遍的现象是,全国信访形势继续恶化。地方政府为了息访,对于访民往往不是收买或欺骗,就是管制或打击,在这种情况下,只会诱发更多的信访案件。面对截访“黑监狱”问题,人们不禁要问法律在哪?

  《信访条例》的基本思路是通过界定“合法”与“违法”上访,依法规范上访人和信访机构的行为,进而实现信访过程的法治化。在一个地方官员权力得不到有效约束的体制下,上访是公民不得不以代价极为高昂的方式维护自身权利的一种言论自由和人身自由,其本来不存在所谓是否“越级”、“合法”或“正常”一说。

  但是与公权滥用相比,公权私用更加可怕,因为公权力尚可以在一定程度上受到《信访条例》等法律规范的制约,而一旦公权力下放给私人行使,承包给民营保安公司,就很容易完全失去法律控制。安元鼎正是一个公权私用的恶例,私人“黑监狱”对上访人基本权利的侵犯甚至比公权滥用更加严重。

  据《宪法》第三十七条第二款、第三款规定,“任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”安元鼎等等截访公司的行为已涉嫌“非法拘禁”。

  现行《刑法》中非法拘禁罪的构成要件,其犯罪主体为一般主体,包括无权行使拘禁权的人,也包括有权行使拘禁权但滥用职权的人。

  上访与截访犹如一枚硬币的两面,近几年来开展了一场拉锯战。北京朝阳法院判决截访人员非法拘禁罪成立,确实是人心大快。这确实是一条鼓舞草根屁民的消息。北京法院此举,在广泛提倡依法治国的今天,确实具有里程碑意义。不管来自各方的干扰有多大,开弓没有回头箭。

上访与“截访”的制度根源

截访的荒唐何时休?

  十八大报告中指出“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。而信访制度到目前为止,依然是执政党与民众保持紧密联系的重要途径,任何使绊子、添堵的负能量,都应被坚决纠正,涉嫌违法犯罪的,则须依法惩处。

  由于房地产土地财政的影响,普遍的暴利征地和普遍的暴力拆迁是引发上访事件的一个重要原因。地方政府的滥用职权、徇私枉法、草菅人命、以权代法更是造成各地老百姓集中上访的根源。面对中央维稳大局,面对“一票否决”的强制维稳手段,为了保住乌纱帽,限制上访、打击上访、半路截访以致不惜财力、物力、人力进京截访成为当今地方政府流行维稳时尚。在这种种利益的驱动下,北京各种名目繁多的安保截访公司应运而生,于是各种违反法律、践踏人权、蔑视人性案件便顺乎其然产生了......

  在每年的两会期间,在国庆节期间,特别是今年十八大换届选举会议期间,都是全国访民上访的高发时段。在普遍的访民心态中,把事情闹大,引起中央政府有关部门重视,就是来北京上访的目的。中国访民这种“挟官自重”访民心态,对于地方官员来说,无异于要了他的政治生命。于是乎,截访——这个具有中国特色的恶作剧便粉墨登场了......

  在近几年流行的“猫鼠游戏”——上访与截访斗争中,来自京都的截访问题,成为媒体和国外舆论关注的焦点。今天的“北京法院判决截访案件”无疑具有划时代意义。它是新政府汇民情、听民意、解民忧的最佳注脚。但令人遗憾的是,昨天晚间的这则“人民日报”辟谣微博新闻,又带来了一种悬念......坊间普遍的猜测是,两条完全相反的新闻出台,绝不是像某些人所说的相关媒体误报漏报问题。在中国的维稳形势下,这种“冒天下之大不韪”做法,肯怕没有哪家媒体愿意“躺着中枪”。所以我们可以肯定的是,这是最高层权力利益斗争问题,代表着两股势力权力斗争拉锯战还在进行。换一句话来说,新的领导班子交接还不够彻底,某些方面斗争还在继续......

  种种以截访为名肆意限制人身自由行为,近来不但遭到媒体舆论的抨击,同时遭到中国网民的一致唾弃。古人云:“防民之口,甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者,决之使导;为民者,宣之使言”(《国语·周语上》)。“民为邦本,本固邦宁”(《尚书.五子之歌》)。希望此事能给地方政府敲个警钟:对待社会矛盾宜疏不宜堵,若侵犯了公民的合法权利,法律不容。那种以侵害他人合法权益的盲目维稳,不仅营造不出和谐、稳定的局面,还会给社会平添新的不安定因素。



只有尊重民众的合法权益,切实解决他们的问题,通过法律维护来他们的合法权益,坚持依法治国,才能实现社会的长治久安。

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作者:2012心若倦了 时间:2012-12-03 11:58:39
  想请教大家个问题,关于北京的黑监狱是所有人都知道的事情,为什么一直存在?我敢肯定以后还会一直存在。为什么?不是要讲人权么?不是要法制么?这会死到你妈那里去了?一会幸福一会感动,无耻,不要你妈的狗脸。
作者:革命小将cq 时间:2012-12-03 12:14:13
  新领导来了,大家脖子伸长点,准备挨刀
作者:爱在南方的猪 时间:2012-12-03 12:20:16
  在中国要想没有截访黑监狱,除非行星撞地球,否则就是不可能。因为这是共党历来整治守法公民的优良传统。
作者:临时不犯错 时间:2012-12-03 12:44:46


  … … … … …


  .
作者:红楼A级迷 时间:2012-12-03 12:45:47
  黑到民选官,黑到权力分散,黑到百姓的彻底觉醒。
作者:一个老兔 时间:2012-12-03 12:56:02
  起来不愿做奴隶的人们把我们的血肉筑成我们新的长城...
  
作者:FreedomMan2012 时间:2012-12-03 13:05:58
  权力不是来源于枪杆子,而是来源于谎言。
作者:卑劣的亵渎 时间:2012-12-03 13:10:05
  救国?难……
  
作者:greatchamlee 时间:2012-12-03 13:15:46
  凤凰了视曾经报道过上访类似情况,和楼主描述的一样。
作者:混绝对是种生活 时间:2012-12-03 13:27:52
  顶
作者:win128 时间:2012-12-03 13:30:25
  胡派继续左右政坛。人民的悲哀。
作者:hairel 时间:2012-12-03 13:50:50
  黑到贪官都死绝了
作者:从不翻供 时间:2012-12-03 13:51:15

  @野渡自渡人 3楼
  上届说,多难兴邦;本届说,实干兴邦。其实讲透了,还是民主兴邦,法治兴邦。
  -----------------------------
  有说,截访兴邦的没?
作者:duan7995 时间:2012-12-03 14:27:02
  只有打倒.......
作者:tulippumc 时间:2012-12-03 14:40:04
  我们中国是“乏制社会”怎么会有这种事情呢??
作者:hnxtljj 时间:2012-12-03 14:56:34
  所以我们可以肯定的是,这是最高层权力利益斗争问题,代表着两股势力权力斗争拉锯战还在进行。
  这句话有道理
作者:无极之谈666 时间:2012-12-03 15:02:26
  @从不翻供 21楼
  有说,截访兴邦的没?
  -----------------------------
  d
作者:我也有一点想法 时间:2012-12-03 15:07:22
  顶
作者:披着马甲的蜘蛛 时间:2012-12-03 15:10:48
  真是tm的黑啊,怪不得gq上都是星星
作者:18676713307 时间:2012-12-03 15:11:26
  你不给我说法,我就给你说法
作者:一片花海2012 时间:2012-12-03 15:17:56
  @野渡自渡人 只要不是太傻的傻瓜都会知道,信访案件,绝大多数都是涉及到地发光官员或地方政府的,如果没有政府官员指示并加以利益诱惑,没有那个会截访上访人员的,其幕后指使者没有收到法律的惩罚,拿这些拿钱干活的相关人员搪塞媒体,就这样官媒还敢大张旗鼓的报道,美其名曰法制,真不拿自己当傻瓜
作者:loveasn 时间:2012-12-03 15:19:10
  抓上访的,一天一个人最少500元。都是黑保安。再说了,北京的保安公司每一个遵纪守法的。谁找出一个来我就服他
作者:重度盆腔炎 时间:2012-12-03 15:37:42
  黑到地球爆炸
作者:LY51588 时间:2012-12-03 15:41:08
  我们的公信力已经到了如此地步 朝令夕改 刚刚上任的长老 你怎么看
作者:not安逸 时间:2012-12-03 15:51:15
  @野渡自渡人 3楼
  上届说,多难兴邦;本届说,实干兴邦。其实讲透了,还是民主兴邦,法治兴邦。
  -----------------------------
作者:北风吹乌云 时间:2012-12-03 15:51:29
  
  期待
作者:not安逸 时间:2012-12-03 15:52:00
  @loveasn 31楼
  抓上访的,一天一个人最少500元。都是黑保安。再说了,北京的保安公司每一个遵纪守法的。谁找出一个来我就服他
  -----------------------------
作者:not安逸 时间:2012-12-03 15:53:12
  @tulippumc 24楼
  我们中国是“乏制社会”怎么会有这种事情呢??
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作者:菜刀贫农 时间:2012-12-03 16:02:58

  
作者:北风吹乌云 时间:2012-12-03 16:15:22
  
  9月7日上午,四川成都武侯区副区长郑勇到晋阳检查拆迁及安置工作,在听取街道相关领导的工作汇报后,对晋阳的拆迁和安置工作提出三点要求:一是要加大对目标地块拆迁的工作力度............郑勇己(双规)
  这个巨贪他上线是谁?他的下线又是谁?二奶又有多少?
  多行不义必自毙。手莫伸,伸手必被捉。再狡猾的狐狸总有露出尾巴的时候。不是不报,时候不到。贪官落马只是时间的问题,罪有应得。只是,这个“台上是人,台下是鬼”的这些人是怎么修炼成鬼的,还是值得人们深思。按常理论,没有老鬼的赏识,扶持,小鬼是不会扶摇直上的,小鬼所贪也不会独吞,自然要拿出相当一部分来孝敬老鬼。而小鬼显形了,那赏识、提拔他的老鬼们在那里呢?会不会还在台上招摇撞骗呢???而这些老鬼是不是还在控制着纪委和其它司法部门呢?????

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  四川又一个雷政富式的“好干部”双规时在他家查岀现金1800多万元!!!!
  双规半个月时就查岀腐败金额近亿元!!!!!!本来是一个窝案,而现在还是风平浪静????大家知道同志要上位????
作者:北风吹乌云 时间:2012-12-03 16:18:44
  @zzwk876   郑勇,作为成都市武候区政府的主要官员虽然被双规了,但他的腐败决不是一个人在战斗,他的上线,下线他的脚脚爪爪还在潜伏,还在盘郑勇的案子决对是惊天大案,许多知情者都还不敢站出来揭发,他的死党现都还在兴风作浪,在该片区他由于上面有人罩着,一手遮天拾余年,工程发包,土地拍卖,房屋折迁经他这伙人进出几拾忆元,只要省市纪委彻底清查他经手处理及五花办所有的收支帐务,可以说他身边的人没有一个跑得脱。
  ----------------------------------------------------------------
  十八大虽然召开了,但盖子还没真正揭开,看来郑勇的团队还真是相当地强大。
作者:小百姓有良知 时间:2012-12-03 16:23:19
  所以说
  一切灾难的根源就是***
作者:仌仌 时间:2012-12-03 16:36:17
  都已经到无语甚至不敢语的地步了
作者:foolocracy 时间:2012-12-03 16:37:14
  北京的黑监狱是地方政府开的,地方政府接收谁领导?
作者:zyking103 时间:2012-12-03 16:39:27
  - -无力回天,也只能调侃了...坑爹的社会
作者:我迎金秋唱大风 时间:2012-12-03 17:28:22
  天子脚下黑保安设黑监狱,这一出宣示了我党的先進性,毕竞祖被冠以黑,毕竞没有用正规军人或便衣特务截访治国。我党万岁万岁万万岁!
作者:熊宝宝猴 时间:2012-12-03 17:34:27
  看看内蒙的:

  “看爷活埋了你”!村长和书记找来的黑社会对我74岁的老父亲如是说!
  http://bbs.tianya.cn/post-free-2908646-1.shtml

  急!急!人命关天!内蒙古呼和浩特市回民区攸攸板镇元山子村村长郭海旺和村支书郭志伟勾结黑社会,非法暴力强拆!——长微博已发,求扩散!谢谢!
  http://weibo.com/1402513061/profile?topnav=1&wvr=5


作者:路过看看贴 时间:2012-12-03 17:39:17
  顶
作者:estherfirst 时间:2012-12-03 17:51:02
  这种现象出现很久了。。。
作者:大威德金刚本尊 时间:2012-12-03 17:57:07
  有一个罪行叫买凶杀人;而有些地方政府花钱雇人半路拦截、非法拘禁或劫持上访者其性质属于买凶劫持!
  这是一种赤裸裸的刑事犯罪!必须对以往所有实施这种政府行为的犯罪官员进行侦查、立案拘捕、审判!

  否则,本人有理由怀疑这是执政党默许的故意犯罪行为!
作者:广州数码男人 时间:2012-12-03 18:02:11
  这事真值得关注。如果能说明为什么会截访,那些部门的需要,就更好。
作者:不再忍受 时间:2012-12-03 18:06:01
  @向往光明的未来 50楼
  -----------------------------
  希望他能拨乱兴治,还青天白云给国民。
作者:达洲青山 时间:2012-12-03 18:29:11
  回复第3楼,@野渡自渡人

  上届说,多难兴邦;本届说,实干兴邦。其实讲透了,还是民主兴邦,法治兴邦。
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作者:song2008xiao 时间:2012-12-03 18:36:20
  三分
作者:神奇的棋子 时间:2012-12-03 20:07:38
  @大威德金刚本尊 53楼
  有一个罪行叫买凶杀人;而有些地方政府花钱雇人半路拦截、非法拘禁或劫持上访者其性质属于买凶劫持!
  这是一种赤裸裸的刑事犯罪!必须对以往所有实施这种政府行为的犯罪官员进行侦查、立案拘捕、审判!
  否则,本人有理由怀疑这是执政党默许的故意犯罪行为!
  -----------------------------
作者:达洲青山 时间:2012-12-03 20:24:51
  回复第39楼,@北风吹乌云

  @zzwk876   郑勇,作为成都市武候区政府的主要官员虽然被双规了,但他的腐败决不是一个人在战斗,他的上线,下线他的脚脚爪爪还在潜伏,还在盘郑勇的案子决对是惊天大案,许多知情者都还不敢站出来揭发,他的死党现都还在兴风作浪,在该片区他由于上面有人罩着,一手遮天拾余年,工程发包,土地拍卖,房屋折迁经他这伙人进出几拾忆元,只要省市纪委彻底清查他经手处理及五花办所有的收支帐务,可以说他身边的人没有一个跑得脱。
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  十八大虽然召开了,但盖子还没真正揭开,看来郑勇的团队还真是相当地强大。
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  估计多地官员都一样。
  
作者:hzaz 时间:2012-12-03 20:33:29
  3
作者:gtgqxszdr 时间:2012-12-03 20:42:15
  请 同志抽出时间到,国务院信访办走一走,体查民情。
作者:山谷深幽 时间:2012-12-03 21:56:11
  @gtgqxszdr 60楼
  请 同志抽出时间到,国务院信访办走一走,体查民情。
  -----------------------------
  还是请他上上天涯
作者:公民醒来 时间:2012-12-03 22:16:05
  爱国者的职责是誓死捍卫国家与人民的利益不受政府与党派的侵害
作者:huli12345678 时间:2012-12-03 22:23:16
  @野渡自渡人 这就中国人,上访就是犯法,北京有,全国各地大有人在!
作者:以前当今 时间:2012-12-03 22:42:11
  作者:@邬华林 来自:UC浏览器 时间:2012-12-03 12:36:50
  一声长叹;强烈顶!
  =====================================
  这是在胡搞了!!
作者:艳艳95 时间:2012-12-03 23:43:52
  为啥没有说理的地方呢?为啥呢?
作者:lixinghh 时间:2012-12-03 23:48:39
  七人全是高官后代,一人是邓的女婿,世袭没救了
作者:shemingweiquan 时间:2012-12-03 23:59:32
  楼主的文章比我写得好啊。
作者:shemingweiquan 时间:2012-12-04 00:00:48
  楼主的文章比我写得好啊,你不帮我顶我就帮你顶
作者:shemingweiquan 时间:2012-12-04 00:06:42
  你怎嘛看
作者:亦正亦邪2011 时间:2012-12-04 00:24:10
  截访其实就是赤裸裸的剥夺百姓的最基本权利,古时候还让人们击鼓喊冤哪!
作者:独浪4号 时间:2012-12-04 00:41:31
  强烈顶上。正义向,在??
  
作者:lllyyyjjjddd 时间:2012-12-04 08:29:11
  清华教授孙立平:中国改革的方向在公平正义.
  这个教授有远见,是中国的希望。一切改革,只有向着公平和正义发展,才会使人民幸福,道德提升,国家富强。
作者:从不翻供 时间:2012-12-04 09:32:29

  @gtgqxszdr 59楼
  请 同志抽出时间到,国务院信访办走一走,体查民情。
  -----------------------------
  夹道欢迎,我幸福,感谢TV,感谢TVCC....有意思吗?

作者:460352580 时间:2012-12-04 09:48:34
  感觉截访是黑社会无法无天的具体表现,并且如此明目张胆!!!!
  
作者:朝花夕拾悲中酒 时间:2012-12-04 09:52:13
  呵呵,几年前看凤凰卫视报道的“安元鼎”的保安公司,就是专业的劫访公司,公然在国家信访办门口劫人啊,何其嚣张,而这样的公司居然存在了几年,被人捅破了才报道出来。呵呵,某些影帝敢说这种在他家门口的事情他不知道???


  几年过去了,情况还是一样,这已经是一个庞大的产业链了。荒谬可笑,皇帝的新装,明明你成立信访办就是为了让老百姓告状,老百姓真来了你又玩这一手,这就叫“叶公好龙”??????
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