落后地区有机会后来居上吗?

楼主:湛江李俊 时间:2017-11-30 15:00:00 点击:5287 回复:27
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  落后地区有机会后来居上吗?
  李俊
  改革开放之初,中国各地经济差别并不大。经过时间洗礼之后,有的地区发展相当好,成为中国一颗明珠,深圳就是一个典型例子。有的地区起步情况要比当时深圳好,可是发展得不尽人意,彼此差距越来越大。
  上个世纪80年代,广东省的珠三角和非珠地区,这两者在经济发展水平方面差距不大。就拿非珠地区湛江来说,上个世纪90年代中期之前,人均GDP还在全省平均水平之上。到了本世纪之后,最差时仅仅是全国平均水平的三分之二。
  广东省非珠地区并非没有发展,只是进步速度变慢了,所以就给珠三角甩了几条街。当年,深圳只是一个小渔村,但是现在成为中国最亮的星。几年前,深圳人均GDP超过台湾,然而并非终点,估计再过几年,深圳人均GDP将会超过香港。
  深圳经验确实值得学习,可是真正学习起来,就会遇到所谓水土不服。廉洁高效的政府,这确实有利经济发展,这些道理大家都懂,然而落实起来却是很难。珠三角地区的官员,他们往往是想方设法讨好商人,但是那些落后地区的官员,往往是故意难为商人。
  一位在深圳搞地产的湛江籍商人,他和我说,很想回来湛江发展。他是一位热爱湛江的商人,也希望家乡经济能够发展起来,但是湛江目前的投资环境却让他有几分无奈。不可否认,一个地方经济要发展,善待商人是很有必要的。湛江有一些基层官员,对商人总是各种难为,无穷无尽地要好处。他们不懂疼惜商人,而是一种高傲姿态,大爷的样子。比如,湛江市麻章区太平镇政府有一些官员,他们对那些到政府办事的人,总是有一种漫不经心的样子。
  很多事情,我们看到可能只是一种表面现象。珠三角地区的政府是廉洁高效的,落后地区的政府是低效的,甚至腐败的,但是背后的根源是什么呢?针对这个问题,我在电话上请教一位珠三角的官员。他说这边的官员都是想办法去讨好商人,不敢有一点怠慢,视为商人为上帝。如果不去讨好商人,资本就跑到别处,但是农业比重过高的地区,对黄土依赖程度过高,土地是一个不动产,无法带走。不同约束条件,政府行为自然不同。
  珠三角地区之所以能够发展起来,地理位置是一个很重要因素。深圳当年这个小渔村能够发展起来,确实有香港这个经济中心助力,但是广东省非珠地区远离当年这个港澳经济中心,所以得到辐射就很有限。湛江和海南省都是远离这个中心,那么要想发展起来,就必须让自己变成经济中心才行。
  徐宁宇先生在《如何造一座城市》这篇文章上说道:“古往今来,纵观世界历史一个城市是依靠什么发展起来?建设一座城市,要么有足够多的天然资源,比如丰富的水、矿产、石油、煤炭资源;要么有良好的制度环境,吸引人口不断自由的进入;要么有重要的地理位置和军事战略意义,能扼守或者进攻一大片地区,有源源不断地资金、人口的流入或投入。”其实,说白了,就是如何把人口和资金吸引过来,拥有了两者,一个地区的经济就会发展起来。
  经济落后地区,政府往往都是低效的、宗族势力对市场的破坏、对外地人的排斥等。这些现象,广东省非珠地区是普遍存在的。如何改变这个局面呢?在这里,我和大家说一个案例。2012年,海南省乐东县面临很多问题,治安问题严峻,宗族势力干扰了经济发展。在这样背景下,林北川先生担任乐东县委书记。林北川先生以强势方式,对投资环境进行整顿,打击各种黑势力活动,建立廉洁高效的政府。
  我在海南省乐东县待了一两个月,接触了很多商人。这些商人之中,有的是地产商,有的是小卖部的老板,他们都说现在乐东县治安环境很好,对政府评价总体还不错。当然,乐东县还有很多不足的地方,但是乐东县政府能够做到这点,确实是很难得。
  说实话,虽然我是湛江人,但是仍然感觉到各种排斥,至于外地人就更不用说了。湛江市麻章区某前区长,他得知我出书了,就说了一句,想不到我区竟然有这样的人才。其实,我也不懂他这句话是什么意思。虽然官方口号提出重视人才,但是很多基层官员对优秀的人都是排挤的。一个地区农业产值比重越高,通常排挤的程度就越严重。
  湛江要发展起来,就要大力引进外地人,这是改变排外的好方法。东海岛的钢铁等项目,确实吸引了很多外地人,这是好现象。湛江要大力搞养老项目,把外地人吸引过来。只有外地人数量足够多,才有机会改变排外文化。
  落后地区要成为后来居上,这并不是容易。广东省非珠地区经济落后,并不是仅仅归咎到当地政府低效,这个可能不是原因,而是一种结果。既然无法依靠近经济中心,那么自己能否成为经济中心呢?实际上,一个地区经济发展都是各种变量的结果,里面是相当复杂的,要找到真正原因是极其困难的。
  奥派经济学派很多理论都是很不错,可是要想政府采纳,并不容易。如果没方法说服政府采纳,再好的建议也是没有用处的。我有很多建议,得到很多高手认可,可是我家人却不接受。因此,家人问我建议时,我通常都是说不懂。有一些学者喜欢给政府建议,但是政府何尝不像我家人那样呢?
  落后地区确实有机会后来居上,但是这个机会有多大,估计只有上帝才知道的。真实世界里有无数的约束条件,我们看到的东西往往只是一个视角,并非全部。不同的发展策略,没有绝对的正确,只有概率高低而已。
  2017年11月29日

  李俊,广东湛江人。在《经济学消息报》、《经济参考报》、《浙江经济》、《经济学家茶座》、《新经济》、《深圳晚报》、《博客天下》等国内知名报刊、经济学类核心期刊、以及国外报刊,发表经济评论、书评、经济随笔等几百篇。网易、搜狐等网站开设个人名博。出版了《老百姓身边的经济学》等著作。
  个人公众号:草根清谈
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作者:海南二桶 时间:2017-11-30 15:02:37
  比如贵州
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楼主湛江李俊 时间:2017-11-30 15:04:14

  
作者:突途土兔 时间:2017-11-30 16:27:13
  可以啊,比如雄安,你需要一个圈
作者:西湖山上 时间:2017-11-30 16:43:35
  政策政策政策,重要的事情说三遍
作者:u_112994877 时间:2017-11-30 16:44:51
  落后地区难,一个事环境资源,一个就说是作者说的这些,贪污腐败哪里都有,但是做落后的地方越严重,这是一个不争的事实
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作者:悠悠55555 时间:2017-11-30 17:22:59
  比如广西,扶不起。。。
作者:血煮的美利坚3 时间:2017-11-30 17:30:28
  在梦中可以后来居上。
作者:爱的箴言2017 时间:2017-11-30 17:48:06
  几乎没有机会。。。
  • haliii包子: 举报  2017-12-01 00:58:47  评论

    深圳 珠三角都曾经是落后吃不上饭逃港的地区,三十年河东西那话有道理的
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作者:马减爵 时间:2017-11-30 19:05:47
  落后地方经济发展不起来,一方面有政府和地理位置的原因,另一方面更多的是由于地方和国家战略投资等方面的问题,试想落后地区国家投入有多少项目,深圳的发展一方面有与自身努力分不开,更重要的是当年国家投入有多大?几乎是举全国之力,当时政策放的有多宽?湛江与全国很多落后地方一样,国家几乎没投入国什么大的项目,没有大的项目推动,经济怎么发展的起来,靠房地产吗?靠卖地吗?当有一天地都被卖掉了,还有什么?有资源吗?有矿产吗?
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作者:为人狠低调 时间:2017-12-01 08:43:19
  国家的政策和资金投入主要还是看地理位置的。为啥就投深圳,雄安而不是西藏,青海?这里面地理位置肯定占主要因素。落后地区之所以落后,地理位置是关键因素。你要在大山里面,交通不便,没有港口,气候恶劣,缺乏水资源,就TM举全国之力也发展不起来。
作者:人生就像爬山 时间:2017-12-01 10:37:41
  湛江位置可以,有政策可以起来。那些没资源,地利差的地方是起不来的
作者:葳蕤雨林 时间:2017-12-01 23:00:45
  湛江这个地方要提高人文素质。大多数市民安于现状,非常注重吃。
作者:摸摸哦哦弄噢噢 时间:2017-12-02 00:46:03
  湛江还是不要发展了,不喜欢湛江,太能吹了,莫名的优越感让我恶心
作者:大平2005 时间:2017-12-02 10:15:47
  现代经济很多情况下就是政策水平和执政者的执政能力的体现,没有政策支持想发展很难。深圳和熊安就是一个直观的体显。
作者:qq646593508 时间:2017-12-02 12:16:07
  聪明的早就跑路了,当地政府压榨的也是一群平民百姓
作者:wy8E4 时间:2017-12-02 14:16:10
  悟空:“师傅,我在地上画一个圈,您别出圈就无敌了”于是...........
作者:wy8E4 时间:2017-12-02 14:18:09
  落后地区说白了人口流入少,精英不断流出,导致政策也不会扶植,再反作用于人口流出,恶性循环
作者:ming463925890 时间:2017-12-02 21:18:34
  想当年深圳能发展到现在,只是沾了近香港的光,当年搞了几个经济特区,就一个深圳搞起来,所以并不是说国家给你什么政策,你就一定能发展起来的,当然现在的雄安可能是一个特例。
作者:古魏剑客 时间:2017-12-02 22:38:21
  沧海桑田,三十年河东三十年河西,那个地方不曾繁荣过,那个文明不曾被毁灭?
作者:无道Z 时间:2017-12-03 09:57:51
  我住在长江经济带上,政府不作为,官员腐贪,民众望上苦叹。
作者:晴天ABC2012 时间:2017-12-04 10:06:37
  文章特别好,有体会,一模一样的感觉。我们的家乡该怎么办?经济落后、教育落后、医疗落后。可是我们又非常爱自己的家乡。“爱之深,责之切。恨铁不成钢”
作者:tuoniaoe 时间:2017-12-04 12:10:57
  只要上面的画个圈
  不出5年就能赶上
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