洋浦在全国第二个获“启运港退税政策”有何意义?

楼主:仙人掌果 时间:2010-01-07 20:13:00 点击:2852 回复:45
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有网友发帖说,这次《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》多次提及洋浦,认为海南没有第二个地方有这么多,我读后也感到,这是事实。
  这既充分体现党中央国务院对洋浦开发的继续高度关心与支持,也是为洋浦下一步高起点高水平开发开放指明了方向。
  的确,这次国务院的《若干意见》给了洋浦不少叫国内其他地方眼红的东西。我们一定要好好理解,特别珍惜,抓住机遇,把它具体地落实好使用好,这样才能为海南的国际旅游岛建设与全面小康的实现作出点特殊贡献!
  为此,我想连续发一组专贴,谈谈自己初步学习理解《若干意见》的体会,同时也对在建设国际旅游岛背景下如何高起点高水平地推进洋浦开发开放,谈一点不成熟的看法。
  首先,从我以前谈得比较多的洋浦保税港区谈起。
  
  
  这次国务院的《若干意见》中,有两个地方专门谈到了洋浦保税港区,都在第十三条加快发展现代物流业中。原文是:
  “(十三)加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区,大力发展航运、中转等业务,促进国际物流和保税物流加快发展。实施国际航运相关业务支持政策,完善现代物流业发展的配套支持政策,打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下,在洋浦保税港区实施启运港退税政策。”
  这段文字共有三层意思:
  
  一、依托洋浦保税港区和海口综合保税区,大力发展航运、中转等业务,促进国际物流和保税物流加快发展。
  应当说,航运、中转、国际物流和保税物流,这是海南发展很不够的地方。《若干意见》对此加以强调,不仅是推进海南国际旅游岛建设的迫切需要,也是加强海南应对中国——东盟自贸区的正式成立的迫切需要。1月1日,在中国-东盟自贸区的正式成立那一天,我曾发过一帖呼吁,希望海南在建设国际旅游岛的时候,不要忽视海南发展的另一个重大历史机遇。其中重点意思,也是就是要利用中国-东盟自贸区正式成立的机遇,大力发展海南的航运、中转、国际物流和保税物流业,促使海南经济全面发展起来。
  
  二、实施国际航运相关业务支持政策,完善现代物流业发展的配套支持政策,打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。
  这是国务院对海南发展国际航运与现代物流业发展的目标要求与政策支持。目标要求,也就是胡 去年视察海南洋浦时提出的。政策支持,原则上又同意海南及洋浦可以实行国务院已给国内其他地方的支持发展国际航运相关业与现代物流业的优惠配套政策。这方面具体有一大堆,在《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(国发〔2009〕19号)中,有详细规定。大家可参考。我们这里不再细说。
  
  二、在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下,在洋浦保税港区实施启运港退税政策。
  这是保税港区政策以外的新政策,最有含金量。所谓启运港退税政策,是指国内货物只要确认离开启运港发往洋浦港区中转至境外,即被视同出口并办理退税。这对很多出口加工贸易的企业,显然很具有吸引力。同时,也可为洋浦港吸引更多的中转量。这在海南本岛暂时没有更多货运量时,对洋浦港的发展中转货运,特别是背靠的华南西南腹地及周边国家的的中转货运,将有重大意义。
  
  
  启运港退税政策,国务院只在2009年3月给了上海,天津现在还在申请中,想不到2009年的最后一天国务院又先给了海南洋浦。这样,洋浦就成了目前在全国第二个获“启运港退税政策”的地方。这是国务院在批准设立洋浦保税港区后,又给洋浦保税港区叠加的重大优惠政策。应当说,对洋浦与海南非常够意思的了!
  当务之急,如何理解与用好这一政策。这对真正启动洋浦保税港区,促进洋浦从一个大型工业基地向一个航运枢纽、物流中心与出口加工基的转型,至关重要;对促进海南建设有一个充沛的国内外商品供给包括免税供给的国际旅游岛,也特别关键。我们希望,这次不要象洋浦保税港区批准之后那样,有些人只是满足于搞一点形式与花样,忽悠两下,就了事,而要实实在在的攻坚打硬仗,真干,真正有成效行干。
  要看到,时代与国家给我们的发展机遇不是永恒不变的,是会消逝的。“启运港退税政策”,现在不仅天津在全力争取(听说最近要批准),与洋浦一海之隔的广西钦州的保税港区也已揭牌运转,也会象以前那样到北京去争取的。
  我们既面临着大好的机遇,更面临着有力的挑战!任何时候都不能有丝毫的懈怠!!!
  

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作者:828100 时间:2010-01-07 20:32:43
  坐个沙发。
  够专业的!慢慢再看
  
楼主仙人掌果 时间:2010-01-07 21:12:51
  国家把启运港退税政策这个政策首先给了上海。以下是国家支持上海建设国际航运中心的相关政策规定。这次《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》中,又原则上给了海南及洋浦。
  
  (十三)探索建立国际航运发展综合试验区。研究借鉴航运发达国家(地区)的航运支持政策,提高我国航运企业的国际竞争力。【实施国际航运相关业务支持政策。将中资“方便旗”船特案减免税政策的执行截止日期由2009年6月30日延长至2011年6月30日。对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入,免征营业税;对注册在洋山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入,免征营业税。允许企业开设离岸账户,为其境外业务提供资金结算便利。在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下,实施启运港退税政策,鼓励在洋山保税港区发展中转业务。探索创新海关特殊监管区域的管理制度,更好地发挥洋山保税港区的功能。
  
   (十四)【完善现代航运发展配套支持政策。加快发展航运金融服务,支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。积极发展多种航运融资方式,探索通过设立股权投资基金等方式,为航运服务业和航运制造业提供融资服务。允许大型船舶制造企业参与组建金融租赁公司,积极稳妥鼓励金融租赁公司进入银行间市场拆借资金和发行债券。积极研究有实力的金融机构、航运企业等在上海成立专业性航运保险机构。优化航运金融服务发展环境,对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入,免征营业税。积极研究从事国际航运船舶融资租赁业务的融资租赁企业的税收优惠政策,条件具备时,可先行在上海试点。研究进出口企业海上货物运输保费的有关税收政策问题。丰富航运金融产品,加快开发航运运价指数衍生品,为我国航运企业控制船运风险创造条件。】
  
   (十五)【促进和规范邮轮产业发展。允许境外国际邮轮公司在上海注册设立经营性机构,开展经批准的国际航线邮轮服务业务。鼓励境外大型邮轮公司挂靠上海及其他有条件的沿海港口,逐步发展为邮轮母港。为邮轮航线经营人开展业务提供便利的经营环境。研究建立邮轮产业发展的金融服务体系,在保险、信贷等方面开设邮轮产业专项目录,促进邮轮产业健康有序发展。】
  
  摘自《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(国发〔2009〕19号)
楼主仙人掌果 时间:2010-01-07 21:16:02
  没有办法。的确,专业性强了一点,一般的人难以阅读。
  但这对海南洋浦的航运、中转、国际物流和保税物流发展,特别重要!
楼主仙人掌果 时间:2010-01-07 21:26:23
  天津至今仍在积极争取。
  见2009年12月27日中共天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰在滨海新区第一次党代会作报告。人民网天津12月27日电(记者陈杰)
  
  何立峰在滨海新区第一次党代会报告中提出,推进滨海新区综合配套改革中的第三点为:
  
    “第三、以东疆保税港区功能开发与制度创新为突破口,加快涉外经济体制改革创新。大力发展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易,在货物流通、资金流动、企业经营、人员流动四个方面促进东疆保税港与国际自由贸易港区通行做法进行对接。创新外汇管理和审批方式,开展离岸金融业务试点,加快金融贸易服务大厦建设。【制定出台船舶登记配套政策,积极争取国家在启运港退税、驻区企业所得税、流转税方面的税收政策支持,建立与自由贸易港区相适应的税收政策体系。加快内陆无水港建设,发展具有保税功能的仓库和场所,尽快形成比较完善的保税物流体系。】
楼主仙人掌果 时间:2010-01-07 21:35:46
  山东青岛也在积极争取中
  -------------------
    12月29日上午市委十届八次全会结束后,青岛保税区管委立即组织召开班子全体成员及各部门负责同志会议,深入传达贯彻市委十届八次全会精神,认真学习讨论阎启俊书记工作报告、夏耕市长讲话及市委2010年工作要点。
    …………
    (一)抓好保税港区运营。一是抓好保税港区一期管理运作,加快保税政策与港口功能对接,大力拓展国际中转、国际采购、分销配送、保税仓储、保税加工等功能,形成功能集聚区;二是抓好二期封关建设,完成隔离围网、监管卡口、信息平台等配套设施建设,为2011年全面封关运营夯实基础;【三是积极争取开展“启运港退税”、“船舶特殊登记制度”等开放政策试点,打造政策新高地. (青岛政务网 发布日期:2009-12-31)
  
作者:19930909 时间:2010-01-07 21:44:33
  不要拿了不少叫国内其他地方眼红的东西,自己搞不懂,又不会用。如果这样,那就太可悲了!
作者:海南今日 时间:2010-01-07 22:51:51
  正如有网友论证的,“国际旅游岛”,不仅仅是旅游,已被国务院赋予很多新内涵。
    
作者:呆小子 时间:2010-01-08 00:21:21
  洋浦保税港区全国第四个批,现在全国第二个获“启运港退税政策”。
  哈哈,有进步,有进步。用好,进步就更大!
楼主仙人掌果 时间:2010-01-08 11:32:23
  现在洋浦管理局的主要领导是化功夫抓航运、中转的,对国际物流和保税物流发展,也在重视中。
  但要看到人家广西在这方面更猛,是举全省之力在钦州做这件事。下面我转点广西的动态。
楼主仙人掌果 时间:2010-01-08 17:47:56
  南宁保税物流中心、广西钦州保税港区正式揭牌
  ___________________________________
  http://www.gxnews.com.cn 2010年01月08日 07:03
  
  广西新闻网南宁讯(记者李建超 陆月玲)1月7日,南宁保税物流中心、广西钦州保税港区在中国-东盟自贸区论坛上正式揭牌,广西北部湾经济区保税物流体系建设趋于完善。
  
    当日上午,中国海关总署副署长李克农分别与自治区党委常委、南宁市委书记车荣福,自治区党委常委、自治区副 陈武为南宁保税物流中心和广西钦州保税港区揭牌。这是广西北部湾经济区开放开发的一个重要里程碑,是广西对接中国-东盟自贸区和走向世界的重要平台,标志着广西北部湾经济区保税物流体系向通关运作踏出了重要的一步。
  
    据介绍,南宁保税物流中心于2009年12月22日通过验收,成为中国西南地区最大的“无水港”;广西钦州保税港区(一期)于2009年12月23日通过了国家联合验收组的正式验收,成为中国西部沿海唯一的保税港区,也是中国距东盟最近的保税港区。
  
楼主仙人掌果 时间:2010-01-08 18:02:26
  钦州保税港区10万吨级深水泊位码头一瞥(1月6日摄)。人家自称是中国西部沿海唯一的保税港区,也是中国距东盟最近的保税港区。

楼主仙人掌果 时间:2010-01-08 18:07:15
  不要忽视钦州保税港区虽没有“启运港退税政策”。
  但《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》明确将钦州保税港区列入整车进口口岸,赋予更加优惠的政策。
作者:铁杆洋浦 时间:2010-01-08 18:41:07
  连续发一组专贴
  -------------
  支持!
  此篇太专业了。
作者:828100 时间:2010-01-08 19:46:01
  说白了,想尽办法把海南的航运业发展起来!
作者:江北客栈 时间:2010-01-09 02:06:54
  用心良苦啊!
作者:南海拓荒人 时间:2010-01-09 09:00:24
  现在忙着“国际”去了,那有人再来关心航运业的发展
作者:海南今日 时间:2010-01-09 23:03:44
  把政策用好 洋浦会发展得更好
    2008年4月8日,站在桥吊高耸,门机矗立的洋浦港,胡锦涛 关心地询问其洋浦港的货物吞吐情况,港口的工作人员充满激情地说:“12年前,您来洋浦考察时,洋浦港的吞吐量只有40万吨,今年有望突破500万吨!”在听完海南省委副书记、省长罗保铭对洋浦的工作汇报后,胡锦涛还考察了800万吨炼油厂,看到一度沉寂的洋浦重新崛起成为海南改革开放的桥头堡,胡锦涛倍感欣慰,他语重心长地说:“无论是海南,还是洋浦,都要从自己的优势出发选择产业方向,如果把保税区的政策用好,洋浦会发展得更好。”
  -------------------------------------
  如果把保税区的政策用好,洋浦会发展得更好。的确,又给了那么好的政策,不能不会用!
作者:828100 时间:2010-02-09 09:28:15
  想连续发一组专贴,谈谈自己初步学习理解《若干意见》的体会,同时也对在建设国际旅游岛背景下如何高起点高水平地推进洋浦开发开放,谈一点不成熟的看法。
  -----------
  等着
作者:呆小子 时间:2010-02-24 15:59:03
  胡锦涛语重心长地说:“无论是海南,还是洋浦,都要从自己的优势出发选择产业方向,如果把保税区的政策用好,洋浦会发展得更好。”
  
作者:南海拓荒人 时间:2010-03-03 17:00:45
  海口海关加快推动实施洋浦保税港区启运港退税政策
  --------------------------
  2010-03-01 10:36:00 
  
  本报海口2月28日讯(记者张期望通讯员王基辉)今年,海口海关将以研究制定自驾游艇进出境的海关监管办法等十项工作为重点,力推海南国际旅游岛建设。
  
  这些重点工作包括:积极配合制定海南省适用《中西部地区外商投资优势产业目录》的政策审批条目;综合研究运用洋浦保税港区、海口综合保税区的优惠政策,加快推动实施洋浦保税港区启运港退税政策,支持海南加快发展现代物流业。
  
  全力支持在海南举办的各类国际会议、赛事和会展活动,对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利,扶持、促进会展经济发展。
  
  继续落实提前申报、预约报关、门到门服务等支持农产品出口八项通关便利措施,积极打造农产品进出口“绿色通道”,推动海南加强与台湾的农业合作。
  
  
  进一步加强海关监管场所的标准化和规范化建设,研究制定与国际通行做法接轨、更简化更宽松的旅客进出境便捷通关措施。
  
  配合开发“国际旅游岛建设管理信息平台”及相关管理子系统,实现各相关单位共建、共管、共享的联网管理监管模式。
作者:五指山树根 时间:2010-06-09 22:58:41
  又给了那么好的政策,还是不会用!
  
作者:石油迷 时间:2010-06-23 17:11:50
  406项商品下月中旬取消出口退税 ,保税港区政策含金量又打大折扣了!
作者:石油迷 时间:2010-06-25 16:52:56
  又给了那么好的政策,还是不会用!
  -----------
  不会用。一切为零。
作者:南海拓荒人 时间:2010-09-10 21:34:30
  不会用。一切为零。
作者:china774632498 时间:2010-09-11 01:30:07
  国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见
作者:828100 时间:2010-12-01 06:39:02
  又近一年了。这方面有动静吗?
作者:石油迷 时间:2012-02-06 17:08:00
  这个政策有人来用了吗?!
楼主仙人掌果 时间:2012-03-11 10:44:28
  没人懂如何用?
作者:顶顶黑杰克 时间:2012-03-11 11:03:15
  枢纽要靠班轮,班轮已经进入集装箱时代x年!
  1)海南没有很深的经济腹地,所引进的工业大多诸如化工类,基本是件杂货或者大宗散货!这类货物处理钦州、湛江都能自行处理,更别说广州深圳香港!枢纽何来!?
  2)洋浦离传统大港咫尺。在经济发达的华东,很多班轮,在上海、宁波都是选一。仅凭退税政策,就可造枢纽!?
  3)李克麟是个响当当的人物,但海南泛洋靠洋浦,恐更多是政治任务!
楼主仙人掌果 时间:2013-07-04 09:54:19
  李克麟先生的心并不在洋浦
作者:国球浪子燃 时间:2013-07-04 10:24:43
  要火
作者:海南今日 时间:2019-02-20 08:01:21
  这个顶出来好好看一看
楼主仙人掌果 时间:2021-04-07 18:38:01
  到今天,这个政策,才开始落实使用。
楼主仙人掌果 时间:2021-04-07 18:46:17
  2021年4月3日,装载有佛山逸日盈进出口有限公司生产家电配件的3个出口集装箱,搭乘内外贸同船“远泰28 ”轮305S航次,从广州南沙港启运作启运港退税申报,经海南洋浦港中转出口至孟加拉,申报退税金额64650.12元。
  • ypguihuaxiagao: 举报  2021-04-08 12:55:08  评论

    评论 仙人掌果:你以为这样洋浦就是中转港了,洋浦中转港就就有物流,加工的来了,搞这些启运港不过是顺水推州,在上海港和深圳可以搞搞,在洋浦搞用来吸引中转,痴人说梦,这次不过是人家本来就走这北部湾这线,顺便停靠洋浦港,带来提前六万多元,顺水推州,你却当宝,启运港什么大的用处。
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作者:ypguihuaxiagao 时间:2021-04-08 12:56:20
  洋浦要成中转港,要建大港,开密集航线,把效率管理国际处等等提高,不是这些小恩小惠的启运港。
楼主仙人掌果 时间:2021-04-08 17:28:50
  此文11年前的。
  当时赋予的政策,现在才试用落实。说明海南做事之难之慢,实在不容易。
  至于洋浦“要建大港,开密集航线,成中转港”,这当然好。但时间要花多长,就看现在与今后的努力,天晓得了!
作者:ypguihuaxiagao 时间:2021-04-08 22:08:54
  想做枢纽中转港,启运港等政策都比不上开通洋浦到北部湾等的高速货轮,高速货轮会加近洋浦和货物的距离,同时补贴高速货轮,现在是政策杯水车薪,找不到关键。
楼主仙人掌果 时间:2021-04-08 22:36:37
  开通洋浦到北部湾等的高速货轮或滚装船,早就提过了,但那时洋浦及泛洋航运之心不在此。在远离海南上海搞什么北美航线,赔了近20亿,还破产了,对洋浦发展没有实际好处。教训深刻。
作者:五月夏风 时间:2021-04-08 22:46:53
  开通洋浦到广东徐闻港的航线,增加海南的出海口,岛屿型的经济需要出海口,海运便宜过陆运,避免船到洋浦了,还要走陆运到海口,节省车等待时间。
作者:ypguihuaxiagao 时间:2021-04-12 13:20:48
作者:ypguihuaxiagao 时间:2021-04-12 13:21:10

  
  • ypguihuaxiagao: 举报  2021-04-12 13:23:46  评论

    评论 ypguihuaxiagao:新闻媒体报道了,可以调整,洋浦要极力沟通争取外贸的中转可加保税油,同时加工增值再免去增值税,消费税,洋浦做工业就好多了。
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