河南省高级人民法院调查令在西安市某公安机关竟然是废纸一张

楼主:为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 10:52:18 点击:13626430 回复:70
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  实名反映材料(河南省高级人民法院调查令在西安市某公安机关竟然是废纸一张)
  我是陕西少华建筑工程有限公司法人。我现实名向中央反映我公司因印章被他人伪造并用于郑某某虚假诉讼民间借贷一案中,因该案我公司被郑某某等人通过法院虚假诉讼诈骗了580万元。为洗刷不白之冤,经过我司艰难、不懈努力在河南省检察院抗诉2年也就是700多天,河南高院终于启动再审程序,依法提审本案。
  为再审程序阶段梁某某伪造印章证据证明,我公司印章确系被他人伪造,并用于之前民间借贷虚假诉讼一案中(在虚假诉讼民间借贷二审中,我司已向公安机关报案且已立案),现为证明前案民间借贷是虚假诉讼,我公司是冤枉,于是申请河南高级人民法院调取西安市公安局雁塔分局育才路派出所已立案的伪造我司印章案中犯罪嫌疑人梁某某的供述伪造印章有罪供述的讯问笔录部分。河南高院以年底人少、案多为由,遂依法出具律师调查令,委托河南郑州受托律师持调查令于2019年12月10日前往西安市雁塔区人民检察院陈某某检察官处依法调取,该检察官也答应和领导协商后给予调取,让我们先回去等消息。
  但是,到了次日早上我们再去问其结果,她回复我们,需调取的案卷材料已于10日晚上连夜退回到雁塔公安分局,让我们去该案办案民警处予以调取。11日一整天,我们(包括持调查令律师以及法律顾问和法人代表多人一天时间),都在与雁塔分局法制科部门交涉,法制部门领导称已请示上级公安机关法制部门,所需案件材料为刑事案件属侦查国家秘密不得公开,律师不得介入为由予以拒绝。解释理由颇为冠冕堂皇,认为律师调取刑事案件及相关材料无明确法律规定既未允许,亦未禁止,因法无明确授权,另法制科负责人告知他之前未接触过律师调查令,河南省高院如果愿意罚款随便发,并说河南省高级人民法院管不着陕西西安公安,所以拒绝调取。也不愿意出具书面拒绝理由,也不出书面盖章拒绝文书。
  我们再审案件为民事案件,但须采用刑案中的证据材料为本案证据使用。在民事诉讼中设立的律师调查令制度,在法律上属于一种诉讼制度的创设,是适应司法改革应运而生而出现的新探索、新举措,是新生事物。为充分发挥律师依法调查收集证据的作用,切实保障民事诉讼当事人依法行使诉讼权利。各地法院陆续出台关于律师调查令规范和意见,是对法官调取证据之外有益补充和完善制度。
  我们经历三年多时间,经历常人难以想象艰难险阻,终于迎来了再审,这次机会来之不易。为了赢得本案扭转可能,我们因客观原因申请再审法院予以调取与再审案有密切联系有牵连和因果关系刑案中的有关证据材料,河南省高院也同意该请求同时签发律师调查令。律师本身就要保守获知包括侦查秘密的义务,如果因其泄密,可依法追究其相关法律责任,这应当没有任何法律障碍。不能再法外另设置人为的障碍和条件,妨碍律师依法调取证据。公安局给出的理由都不是理由,是为其不作为庸政、懒政寻找借口或推词,为其不作为,滥用公权利开脱,实际上是对人民的犯罪。签发调查令是司法者,难道其不知道什么案件材料律师不得调取,法官职权行为代表的是国家,是国家审判权的行使和延伸,难道法官不懂法?都是不学无术的法盲吗?
  然而,律师调查令在西安就是一纸空文!!!
  律师调查令是法院盖章签发,是受法院委托而行使证据调查权,是有法可依,是合法和适法行为。公安机关行政权或侦查权不得干涉法院审判权,而且现在是以审判为中心,行政权是围绕这个中心,为法院审判法服务的,公安机关擅断、专权,滥用公权力。其并不是处于独立的自由王国,应循法而治,依法而为。人民的利益高于一切,责任重于泰山。公安机关不能任意而为,其权力来源于人民,是法律赋予的。现各级政府机关都在推行枫桥经验,不让群众跑第二次。但西安公安机关却背道而驰,仍我行我素,没有任何改观。
  现因虚假诉讼民间借贷已被河南的法院于2018年6月扣划走我公司580万元,扣划前冻结我公司账户12个,每个上面冻结303万元,并上全国法院系统失信名单伞三个月,我公司因被不发分子侵权致倒闭状态。
  保护民营企业合法权益精神指示不是空话,行政机关不要阳奉阴违,做两面人,实则误国误事误人,希望行政机关真正依法履行保护企业合法权益的责任,积极作为,立即行动起来,出具相关案卷材料。希望各级领导在百忙之中关心一下民营企业生死,过问我公司的不公遭遇,切实消除障碍,铲除壁垒,尽快切实解决我公司当下问题,积极履行行政权,请求中央各级政府机关领导救救被冤枉快要倒闭的民营企业。
  反映人:陕西少华建筑工程有限公司 九三学社中央社员
  法人代表:高海军联系电话:13552195988
  2019年12月19日

  
  

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楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:02:32
  事实和理由:
  申请人少华公司与田军、郑明军借贷纠纷一案现正在贵院再审阶段,梁贵明于2018年9月,因伪造公章被西安市雁塔区公安分局刑事拘留,根据已经查明了其伪造公章的犯罪事实及证据材料。因其伪造的印章给田军持有的特别授权委托书上加盖,该伪造证据对确定我与郑明军、田军借款纠纷一案具有关键作用。一审、二审郑明军诉申请人中的关键证据经鉴定机关鉴定是伪造的,梁贵民也签字画押承认是其伪造了印章给田军出具的特别授权委托书,为维护申请人的合法权益,根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第17条第三款之规定,因该证据确因客观原因,申请人无法调取,而且是法院审判之后新出现的新证据,需贵院予以依法调取,现特申请河南省高级人民法院派法院法官在2020年1月4日前依职权调取该证据。(因我公司多次去西安市公安局雁塔区公安分局要求调取案卷材料,每次答复是只有公安机关警察、检察院检察官、人民法院法官才可以调取,另外河南省高级人民法院的律师调查令在西安市公安局是废纸一张,市公安局法制处无视调查令的权威性,拒绝调取,也不愿意填写拒绝的理由,申请人现向河南省高级人民法院申请请求依法罚款西安市公安局或西安市公安局雁塔公安分局并向有关上级主管部门建议通报并纪律处分西安市公安局法治处和雁塔公安分局法制科科长以及相关拒绝配合调查令的警官)
作者:仗剑执笔者 时间:2019-12-21 11:04:21
  律师调查令是法院在民事诉讼中签发给律师的一种具有法律效力的正式文件,律师凭此可到相关部门调取涉案当事人的相关资料并作为证据使用。
楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:05:34
  公安局拒不配合律师持调查令取证,被法院罚款10万元
  大河看法
  发布时间:12-0618:46
  山东省招远市人民法院
  决定书
  (2019)鲁0685司惩5号
  被罚款人:荣成市公安局。
  本院在审理(2019)鲁0685民初4015号原告温航海与被告王瑞莲、李瑞东民间借贷纠纷一案中,被告主张2017年4月10日左右,被告李瑞东曾向你局报警称为原告出具的借条是受胁迫所致。为此,我院出具了调査令,授权山东乾平律师事务所律师孙岩持调查令去你局复印当时报警记录和询问笔录,你局拒不配合。
  依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百ー十四条、第一百ー十五条第一款、第一百一十六条第一款、第三款规定,决定如下:
  对荣成市公安局罚款10万元,限于2019年12月20日前交纳。
  如不服本决定,可以在收到决定书之日起三日内,口头或者书面向山东省烟台市中级人民法院申请复议一次。复议期间,不停止本决定的执行。
  二0一九年十二月四日
  来源:法律人那些事
  投稿邮箱:dahehanjingwei@163.com
  因无视律师调查令,荣成市公安局被法院开罚单?这不是个案
  2019-12-7 08:24:13
  来源:山东政事
  这两天,一份山东招远市人民法院的罚款决定书网上流传。该罚款决定书显示,招远市人民法院对荣成市公安局罚款10万元。起因是在一起民间借贷纠纷中,律师持招远市人民法院出具的调查令前往荣成市公安局调查取证,但是公安局拒不配合。该罚款决定书显示,于是招远市法院于2019年12月4日作出(2019)鲁0685司惩5号决定书,对荣成市公安局罚款10万元,并限于2019年12月20日前交纳。6日上午,记者就上述网传罚款决定书采访招远市人民法院,对方表示事件尚在核实中。

  齐鲁晚报•齐鲁壹点记者梳理发现,因拒不配合律师调查令而被处罚的情况此前就发生过多起。2018年6月,泰安市泰山区人民法院作出处罚决定,对拒不配合律师持法院签发律师调查令进行调查取证的某工程造价咨询公司处以十万元罚款,这是泰安市法院首次对无视律师调查令者开出罚单。事后,该咨询公司缴纳罚款。记者就此咨询法律专业人士获悉,法院以不配合律师调查令处进行处罚属于司法创新实践。调查令是指民事诉讼当事人或代理律师在诉讼或执行阶段因客观原因不能自行调查取证时,申请并获人民法院批准,由人民法院签发给代理律师,由持令律师在人民法院调查令授权范围内向有关单位和个人调查收集相关证据的法律文书。律师调查令设立的法律依据,应该是《民事诉讼法》第六十四条“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”和”第六十七条“人民法院有权向单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝”。现实中,律师持调查令调取证据时常会遭受“冷遇”。今年七月,江苏省扬州一位律师拿着法院开的调查令,到一家银行调取银行流水,不料却被“怼”了回去——银行不认调查令的法律效力,直接拒绝了律师的请求。该事件经传播引发关注。实践中,地方法院往往发布地方性规范,对律师调查令进行确认。比如山东高院2001年7月就颁布了《山东省高级人民法院民事诉讼证据规则(试行)》,第21条规定了“法院可以下达针对证据持有人的调查令,证据持有人应当根据调查令提供有关证据。拒绝执行调查命令的,以妨害民事诉讼予以处理”。作者:崔岩来源:齐鲁晚报•齐鲁壹点









  河北省高级人民法院 河北省司法厅 《关于执行程序中适用律师调查令的若干规定(试行)》
  日期:2018-11-21
  0
  河北省高级人民法院
  河 北 省 司 法 厅
  《关于执行程序中适用律师
  调查令的若干规定(试行)》
  为充分发挥律师的专业优势,确保人民法院在执行程序中准确、全面地查明被执行人的财产状况,提高执行工作效率,及时实现当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》、《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》的相关规定,结合我省执行工作实际,制定本规定。
  第一条 执行程序中的律师调查令是指在案件执行阶段,申请执行人因客观原因无法自行调查取证时,经其向人民法院提出申请,由人民法院批准签发的供律师向相关单位或个人调查收集被执行人财产线索及违反限制高消费令、虚假报告财产等其他拒不履行法院判决裁定证据的法律文书。
  第二条  调查令适用于以下情形:
  (一)调查被执行人的财产情况,包括房地产登记、机动车登记、机器设备登记、船舶登记、知识产权登记、股权登记,以及股票、债券、基金等有价证券登记情况、拆迁补偿安置情况等;
  (二)调查被执行人对外债权情况;
  (三)调查被执行人违反限制高消费令、虚假报告财产等其他拒不履行法院判决裁定的情况;
  (四)调查能够证明被执行人有履行能力的其他情况。
  第三条 申请调查收集的证据属于下列情形之一的,不予签发调查令:
  (一)涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的;
  (二)与执行案件无关的;
  (三)其他不宜持调查令调查的。
  第四条 使用律师调查令收集证据的,应当由申请执行人在执行程序终结前向人民法院提出书面申请。律师代为申领律师调查令的,必须有申请执行人的特别授权。
  因暂无财产线索被人民法院终结本次执行程序后,申请执行人为恢复执行程序的,可以申请律师调查令。
  第五条 调查令申请书应当载明下列内容:
  (一)执行案件的案号、案件当事人的姓名或者名称;
  (二)申领人的姓名或者名称;
  (三)接受调查人的姓名或者名称等基本信息;
  (四)持令人的姓名、律师事务所全称;
  (五)调查收集的证据内容;
  (六)无法自行调查取证的客观原因;
  (七)其他需要说明的事项。
  申请调查的事项应当具体列明,仅载明调查案件相关资料等概括性内容的,人民法院不予签发。
  第六条 申领律师调查令时,人民法院执行人员应将《申领和使用律师调查令须知》送达申领人或者持令人,告知其相关权利义务。
  第七条 人民法院决定签发律师调查令的,应在受理申请后三日内经合议庭合议后由执行局长签发;遇有特殊紧急情形的,二十四小时内签发。
  第八条 律师调查令应当包括下列内容:(一)执行案件的案号、案件当事人的姓名或者名称;(二)申领人的姓名或者名称;(三)接受调查人的姓名或者名称等基本信息;(四)持令人的姓名、律师事务所全称;(五)调查收集的证据内容;(六)律师调查令的有效期限;(七)填发人、签发人、日期和院印。
  律师调查令的有效期限一般为十五日,最长不得超过三十日,期满后自动失效。发现新的财产线索的,可重新申领。
  第九条 律师持调查令调查时,应当由两名律师共同进行,且应主动出示律师调查令和执业证等证件,由接受调查人核对,持令人应与调查令上载明人员一致。其他人员不得参与调查。
  持令人应当正确使用律师调查令,并客观地调查收集相关信息。对持令调查中获知的有关信息,申领人、持令人应当对外承担保密责任。
  第十条 接受调查人有权拒绝提供本规定第三条所列的相关证据以及律师调查令载明的指定证据以外的其他证据。接受调查人应当在提供的证据材料上签名或盖章确认,并如实填写调查令回执。接受调查人不能按时或无证据提供的,应在回执上说明原因。
  第十一条 持令人应当将调查收集的证据在调查结束后5日内提交人民法院。持令人因故未使用律师调查令的,应当于有效期限届满前,将律师调查令交还人民法院。
  持令人逾期未将收集的证据、律师调查令回执或者律师调查令交还人民法院的,案件承办法官应当于律师调查令期满后七日内向持令人催交。
  第十二条 律师持调查令进行调查时,有关单位和个人不得以内部规定、领导批准等理由拒绝提供。
  有协助调查义务的单位和个人,无正当理由拒绝或妨碍持令律师调查取证的,持令律师应当及时向签发调查令的人民法院报告情况。经人民法院核实后,责令其配合仍拒不配合的,由人民法院根据情节轻重,依照民事诉讼法第一百一十四条的规定以及其他有关规定予以处罚。有协助调查义务的单位及公职人员拒不协助调查的,人民法院可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
  第十三条 存在下列情形之一的,不得在本案中再次申请调查令,人民法院可视情节轻重予以训诫、罚款、司法拘留,建议司法行政机关或律师协会对代理律师予以行政处罚或行业处分;情节严重涉嫌犯罪的,移送有关机关依法追究刑事责任:
  (一)伪造、变造调查令以及持伪造、变造的调查令收集证据的;
  (二)伪造、变造、隐匿、毁灭持调查令收集的证据的;
  (三)擅自泄露、散布持调查令收集的证据的;
  (四)利用持调查令收集的证据对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传,影响案件办理的;
  (五)利用持调查令收集的证据诋毁对方当事人声誉的;
  (六)其他滥用调查令的。
  第十四条 本规定所称的申领人是指向人民法院申请强制执行生效法律文书的申请执行人。
  本规定所称的持令人是指持律师调查令调查收集特定证据的申请执行人委托的律师。
  本规定所称的接受调查人是指律师调查令载明的须向持令人提供相关证据的相关单位或个人。
  第十五条本规定适用范围为调查取证对象属于我省管辖的自然人、法人和其他组织或其住所在我省的自然人、法人和其他组织。
  第十六条本规定自发布之日起施行。

  二零一八年九月二十九日










  调查令制度的设立应当在立法层面予以明确
  法院给律师签发调查令而引发的争议已不是新鲜事,但近日让人眼界大开的是山东烟台招远市人民法院对山东威海荣成市公安局开出10万元罚单,原因是法院此前出具调查令,授权律师持调查令前往荣成市公安局复印报警记录和询问笔录遇阻,而法院开出罚单。而另一则则是,江苏省银行业协会对江苏省高院发布的《关于印发关于依法保障律师调查取证权的若干规定的通知》提出了质疑。这两则新闻再次引发了对调查令合法性的争议。

  2006年,根据十届全国人大常委会第十七次会议审议的《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国律师法〉实施情况的报告》要求,最高人民法院在《关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》中规定了“人民法院可以在民事诉讼中积极探索和试行证据调查令做法,并认真研究相关问题,总结经验。”此后,各地法院开始对律师调查令进行实验与推广。
  但不可否认的是,律师调查令在实践中,也遇到不少问题,即权威性不足问题,有不少部门如银行、司法等部门并不认可调查令的权威性。试行律师调查令,客观上确实有利于当事人及其代理律师及时有效地收集因客观原因无法获取的证据,可以增强当事人承担相应举证责任的基础能力,可以减轻审判人员的调查取证压力,同时避免了审判人员因某一方申请而介入具体证据调查,被对方当事人误认为偏袒而降低公信,有助于提升司法能力和司法公信。
  但说到底,调查令的本质就是法院将自己应依法行使的调查权授权给一方当事人律师进行,因而使公正性更加受到质疑。

  《民事诉讼法》第六十四条规定,“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”第六十七条规定,“人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定“符合下列条件之一的,当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据:(一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料;(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;(三)当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。”在上述所有需法院调取的证据中,调查权都是法律赋予给人民法院的,而没有一条是可以转授律师的。这样的规定,是基于我国在民事诉讼中,仍然倡导的“积极能动”的司法理念有关,而西方则奉行的是“被动司法”,法官不负责调查证据,证据的调查全部由律师进行进近而律师调查令在西方非常普及并被广泛认可。 
  同时,不可否认的是,在民事诉讼中设立的律师调查令制度,在法律上属于一种诉讼制度的创设,依据《立法法》第八条规定“下列事项只能制定法律:(十)诉讼和仲裁制度”。而各地法院自行制定的律师调查令的各种通知与办法,虽然客观上是为了“保障当事人在民事执行程序中提供证据的权利,充分发挥律师依法调查收集证据的作用”,但也确实有不符合上位法《立法法》规定之嫌。
  故此,一方面,对于律师调查令的实施应审慎探索,并根据情况及时调整实践走向,特别是在没有立法支持的情况下,更应慎用惩戒措施,一旦发现问题,要勇于纠正,敢于停止。另一方面,在时机成熟时则通过立法进行规范。律师调查令毕竟属于诉讼制度范畴,应在法律层面进行规范,而不应各行其是。
  省法院联合多部门出台意见在民事诉讼中实行律师调查令
  来源:新文化报 - 新文化网




  新文化讯(ZAKER吉林记者 王娜 通讯员 王洁瑜) 为充分发挥律师依法调查收集证据的作用,切实保障民事诉讼当事人依法行使诉讼权利,近日,吉林省高级人民法院联合省人民检察院、省司法厅、省公安厅等13家单位和部门出台《关于在民事诉讼中实行律师调查令的意见(试行)》(以下简称《意见》),决定自今年12月1日起全省试行在民事诉讼中推行律师调查令制度。
  根据《意见》规定,律师调查令是指民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因不能自行调取证据时,依代理律师申请并经受理案件人民法院批准,由人民法院签发的授权律师向相关单位调查收集特定证据的法律文书。
  《意见》明确,审理阶段,律师调查令的申请范围限于与待证事实有关联性且能证明案件基本事实的证据;执行阶段,申请范围限于与被执行人财产状况和实际履行能力有关的证据。合议庭、独任法官或者执行法官接到律师调查令申请后,应当对申请律师的资格、申请理由、申请是否在规定期限内、申请调查的证据类型和范围及与案件的关联性和必要性等进行审查。
  持律师调查令调查收集的证据形式主要为书证,范围包括登记材料、备案材料、档案材料、财务凭证、权利凭证、交易记录、户籍信息等,也可为电子数据、视听资料等证据。调查收集的证据仅限受理案件人民法院诉讼使用,需经法定程序审查、质证后,才能作为人民法院认定案件事实和采取执行措施的依据。
  《意见》同时规定,律师调查令的有效期限由签发人民法院根据案情繁简、证据取得难易等具体情况确定,最长不得超过十五日,期限届满后自动失效。持律师调查令调取证据一般应当由持令律师两人共同进行,并主动向协助调查单位出示律师调查令和律师证书。
  此外,针对持令律师滥用调查令、协助调查单位无正当理由拒不履行协助义务等情形,《规定》还强调将依法追究相关律师、单位的法律责任,保障律师调查令的强制力和拘束力。

楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:06:00
楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:06:08
作者:仗剑执笔者 时间:2019-12-21 11:09:03
  招远市法院因一起民间借贷纠纷案出具了调查令,授权律师持调查令去荣成市公安局复印当事人的报警记录和询问笔录,但荣成市公安局拒不配合。招远市法院因此在12月4日对其开出了10万元罚单,限其于2019年12月20日前交纳。
楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:11:52
  公安局答复律师持调查令调取刑事案件中的有关讯问笔录等材料属侦查秘密,其认为尚无法律依据。
  可否采取以下折衷方案:
  1.可否要求雁塔公安分局当着律师的面将有关侦查卷中梁贵明供述询问笔录部分复印盖章后,由分局直接专递给河南高院王磊法官本人签收,直接也可解决法律障碍也可防止泄露侦查。
  2.可否由该分局或者育才路派民警直接将需复印盖章的材料亲自带着去河南高院交给王磊法官本人签收。
  如果公安机关均否定,坚持让其出书面意见并加盖公安局印章。
楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:13:49
  陕西省省委、西安市市委等相关主管部门:
  民营企业实名求助、 求救材料
  请陕西省省委书记、陕西省政法委书记庄长兴书记、西安市市委书记王浩、陕西省公安厅厅长胡明朗,西安市市长等有关部门,2016年我公司民营企业被河南济源市郑明军、韩红伟、田军、赵吉霞、赵培霞、翟占红、翟卿、等团伙虚假诉讼诈骗,我公司奔波3年时间报案虚假诉讼、西安企业注册所在的不给做笔录、被诈骗地河南济源市公安局不给立案,工程所在地宁夏银川也不给作笔录,公章伪造地山西太原也说不归管辖,那我企业具体可以去那里报案,究竟可以去哪里报案,哪里可以保护并追回我民营企业被诈骗的580万元,冻结260万元、扣划320万的经济损失,究竟去那里可以追回、或挽回被诈骗的经济损失。
  请陕西省公安厅成立专案组立案侦查,为民营企业挽回被诈骗的血汗钱。具体材料附后,2017年9月18日雁塔区公安局伪造印章立案,时至今日诈骗没破案。多位全国人大代表已经将情况反映到最高人民法院和最高人民检察院督办。
  陕西少华建筑工程有限公司
  二〇一九年十二月十二日
  抄报:纪委、政法委、公安厅、市委、法院、检察院、信访局、办公室存档 (一)
   抄送:中央纪委、政法委、最高法院、最高检察院、公安厅、西安市委、以及河南省相关部门

楼主为民营企业家申冤 时间:2019-12-21 11:14:30
  陕西省省委、西安市市委等相关主管部门:
  民营企业实名求助、 求救材料
  2019年12月03日,河南省高级人民法院委托蔚文凯律师到西安市公安局雁塔分局调取关于梁贵明伪造公章一案相关证据,2019年12月10日我们多人到西安市雁塔区人民检察院605陈敏检察官办公室请求调取,陈敏也答应和领导协商后给调取,让我们先回去,等电话,但是到2019年12月11日早上我们过去问陈敏,陈敏告诉蔚文凯律师案卷已经于前一天晚上退回到雁塔区公安局育才路派出所办案民警王军警官处。让我们到雁塔公安分局去调取,于是我们于当天上午和下午到雁塔区公安局育才路派出所沟通一天,派出所所长说让找法制科科长冯宝格科长,我们找到冯科长后,其不相信调查令的真假,又核实河南省高级人民法院法官,又让河南省高级人民法院法官来西安调取,难道河南省高级人民法院律师调查令都是无效的调查令,调查令附后,希望收到我信的相关领导能立即督办,别让民营企业天天为了调查令的事情去找人,救救民营企业吧,近年中央出台相关很多政策,保护民营企业,扶持民营企业,雁塔区公安局局长吩咐秘书接待,但是秘书科科长我们等了一个小时都找不到人、到6点20分下班还没有见到人,雁塔区公安局法制科科长就这样保护民营企业,万一河南省高级人民法院法官太忙走不开,我西安市民营企业被诈骗的580万元还有机会追回吗?为了提请河南省高级人民法院再审,河南省检察院、济源市检察分院共计抗诉了一年半时间案子才走到了今天的再审机会,我民营企业光律师费、车费等相关费用我民营企业投入的相关费用已经高于200万元,陕西省司法厅向我民营企业派的律师顾问只来过我公司一次,这样的律师能派到民营企业吗?请相关部门严查并严惩西安市公安局雁塔分局的乱作为、慢作为、不作为、胡作为的行为。河南省高级人民法院的调查令,雁塔公安局相关领导和法制科科长就害怕承担风险、承担责任不给调取,理由编了很多很多,2018年年初,我民营企业要求雁塔公安分局向河南济源市出具公安刑事介意书,大概内容是根据国家相关刑事法律条文,先刑事后民事,刑事立案后,民事部分先终止。我民营企业被诈骗的580万元,河南省济源市人民法院就不会审理此案,但是雁塔区公安局不保护当地民营企业,不愿意向济源市人民法院出具先刑事后民事,刑事立案后,民事部分先终止的公安文书,导致我企业被济源市法院在2018年6月份扣划了580万元,扣划前冻结账户12个,每个303万元,并上全国法院失信黑名单一个月,我企业差点被打击报复倒闭。
  《民事诉讼法》第六十四条规定,“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”第六十七条规定,“人民法院有权向有关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得拒绝。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定“符合下列条件之一的,当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据:(一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料;(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;(三)当事人及其诉讼代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。”在上述所有需法院调取的证据中,调查权都是法律赋予给人民法院的,而没有一条是可以转授律师的。这样的规定,是基于我国在民事诉讼中,仍然倡导的“积极能动”的司法理念有关,而西方则奉行的是“被动司法”,法官不负责调查证据,证据的调查全部由律师进行进近而律师调查令在西方非常普及并被广泛认可。 
  同时,不可否认的是,在民事诉讼中设立的律师调查令制度,在法律上属于一种诉讼制度的创设,依据《立法法》第八条规定“下列事项只能制定法律:(十)诉讼和仲裁制度”。而各地法院自行制定的律师调查令的各种通知与办法,虽然客观上是为了“保障当事人在民事执行程序中提供证据的权利,充分发挥律师依法调查收集证据的作用”,但也确实有不符合上位法《立法法》规定之嫌。
  故此,一方面,对于律师调查令的实施应审慎探索,并根据情况及时调整实践走向,特别是在没有立法支持的情况下,更应慎用惩戒措施,一旦发现问题,要勇于纠正,敢于停止。另一方面,在时机成熟时则通过立法进行规范。律师调查令毕竟属于诉讼制度范畴,应在法律层面进行规范,而不应各行其是。
  为充分发挥律师依法调查收集证据的作用,切实保障民事诉讼当事人依法行使诉讼权利,近日,吉林省高级人民法院联合省人民检察院、省司法厅、省公安厅等13家单位和部门出台《关于在民事诉讼中实行律师调查令的意见(试行)》(以下简称《意见》),决定自今年12月1日起全省试行在民事诉讼中推行律师调查令制度。
  根据《意见》规定,律师调查令是指民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因不能自行调取证据时,依代理律师申请并经受理案件人民法院批准,由人民法院签发的授权律师向相关单位调查收集特定证据的法律文书。
  《意见》明确,审理阶段,律师调查令的申请范围限于与待证事实有关联性且能证明案件基本事实的证据;执行阶段,申请范围限于与被执行人财产状况和实际履行能力有关的证据。合议庭、独任法官或者执行法官接到律师调查令申请后,应当对申请律师的资格、申请理由、申请是否在规定期限内、申请调查的证据类型和范围及与案件的关联性和必要性等进行审查。

  省法院联合多部门出台意见在民事诉讼中实行律师调查令


  持律师调查令调查收集的证据形式主要为书证,范围包括登记材料、备案材料、档案材料、财务凭证、权利凭证、交易记录、户籍信息等,也可为电子数据、视听资料等证据。调查收集的证据仅限受理案件人民法院诉讼使用,需经法定程序审查、质证后,才能作为人民法院认定案件事实和采取执行措施的依据。
  《意见》同时规定,律师调查令的有效期限由签发人民法院根据案情繁简、证据取得难易等具体情况确定,最长不得超过十五日,期限届满后自动失效。持律师调查令调取证据一般应当由持令律师两人共同进行,并主动向协助调查单位出示律师调查令和律师证书。
  此外,针对持令律师滥用调查令、协助调查单位无正当理由拒不履行协助义务等情形,《规定》还强调将依法追究相关律师、单位的法律责任,保障律师调查令的强制力和拘束力。
  2017年9月18日雁塔区公安局伪造印章立案,时至今日诈骗没破案。多位全国人大代表已经将情况反映到最高人民法院和最高人民检察院督办。
  实名求助、求救单位:陕西少华建筑工程有限公司
  机构代码号:91610000687955523R
  法定代表人:高海军,九三学社社员
  企业董事长 身份证号:612722198110291119
  联系电话13649246221、13649202264 、 15091158397、
  抄报:纪委、政法委、公安厅、市委、法院、检察院、信访局、办公室存档 (一)
   抄送:中央纪委、政法委、最高法院、最高检察院、公安厅、西安市委、以及河南省相关部门
作者:ty_139631860 时间:2019-12-21 19:05:28
  民营企业家真难
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-21 19:14:51
  希望陕西省公安,检察院,法院能重视,保护民营企业家都是些空话
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-21 19:16:55
  @为民营企业家申冤 :本土豪赏1个(100赏金)聊表敬意,对您的敬仰如滔滔江水连绵不绝。【我也要打赏
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-21 19:17:20
  录音为啥发不上去
作者:ty_139631860 时间:2019-12-21 21:57:25
  陕西法院网讯 近日,西安市长安区法院斗门法庭在审理一起劳务者损害赔偿纠纷案件时,为查明受害人报警材料,法官向该案原告律师发出该院首份律师调查令。

  2017年2月10原告在为被告提供劳务过程中受伤,原告当日报警,西安市公安局莲湖分局桃园路派出所出警并做有出警记录。为查明案件事实,根据原告代理律师申请,法官依据《陕西省高级人民法院关于民事诉讼调查令实施办法(试行)》之规定,指定原告律师到该派出所调取出警记录,并在调查令上载明:如无正当理由拒不提供或者不如实提供的,将承担由此产生的法律责任。后原告律师持令顺利地调取了证据。

  长安区法院首次探索尝试发出委托律师调查令,一方面有利于提高法官和律师的工作效率,实现司法资源优化配置,缓解案多人少的矛盾。另一方面,为当事人增强举证能力,维护自己的合法权益开辟了一条新的途径。
作者:ty_137313074 时间:2019-12-22 11:30:44
  保护民营企业呼吁律师调查令
作者:ty_137313074 时间:2019-12-22 20:04:45
  为何不能保护民营企业
作者:ty_139631860 时间:2019-12-22 21:45:36
  请中央保护民营企业,严惩不作为,乱作为,胡作为的机关
作者:ty_139631860 时间:2019-12-22 21:46:36

  

  

  

  

  

  
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-23 11:23:41
  请中央保护民营企业
作者:指间沙清浅 时间:2019-12-23 12:00:13
  前不久山东招远的天价罚单事件还记忆犹新
作者:少华集团 时间:2019-12-23 17:46:33
  希望陕西省相关领导能保护民营企业,能实实在在真实帮民营企业一把
作者:ty_139631860 时间:2019-12-23 17:52:06
  救救民营企业
作者:紫玉2019 时间:2019-12-23 17:53:59
  期待有关部门能尽早重视起来
作者:aileen林 时间:2019-12-23 17:54:47
  请国家为民营企业做主
作者:紫玉2019 时间:2019-12-23 17:54:56
  期待有关部门能尽早重视起来
作者:aileen林 时间:2019-12-23 17:55:39
  持续关注此事
作者:行星撞地球122 时间:2019-12-23 17:56:56
  希望有关部门重视,为民营企业做点实事
作者:行星撞地球122 时间:2019-12-23 17:58:24
  民营企业的合法权益应该受到保护
作者:A建筑工程 时间:2019-12-23 17:59:01
  请国家和司法机关维护民营企业的合法权益
作者:少华2019 时间:2019-12-23 18:07:32
  请中央保护民营企业,持续关注此事
作者:嫉恶如仇906 时间:2019-12-23 20:55:50
  真是气愤不已!看来中国的依法治国进程相当缓慢还需要更长一段时间!支持你的维权之路之举!!
作者:aileen林 时间:2019-12-24 10:08:20
  请国家为民营企业做主 持续关注此事
作者:aileen林 时间:2019-12-24 10:08:29
  请国家为民营企业做主 持续关注此事
作者:紫玉2019 时间:2019-12-24 13:21:19
  持续关注此事
作者:ty_139631860 时间:2019-12-25 14:06:35
  中央刚出台保护企业
作者:ty_141684832 时间:2019-12-26 22:05:32
  民营企业太难了,复印个案卷,就这样难,更别说别的了
作者:少华集团 时间:2019-12-26 22:07:20
  请救救民营企业吧
作者:夏吾冬2019 时间:2019-12-27 09:14:39
  属于新生事物。不能只怪公安,如果法院真想查就自己查了。你可以鉴定印章,不必非要看口供
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-27 20:10:18
  年6至7月,全国工商联与最高人民检察院组成联合调研组,由双方领导分别带队赴浙江、山西、甘肃、陕西等地就检察机关服务保障民营经济发展情况开展专题调研,听取民营企业家意见建议,推动营造公平公正的法治环境,推动实际问题和案件的解决。组织民营企业家参加最高人民法院民营企业座谈会,推动有违平等保护原则的司法解释和规范性文件清理,为保障企业家人身和财产安全争取法规支持,引导民营企业坚定发展信心。请公安厅保护民营企业家
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-27 20:13:10
  促进民企产权保护。全国工商联与国家发改委等8部委联合制发《关于开展涉政府产权纠纷问题专项治理行动的通知》,在全国范围内开展为期一年的涉政府产权纠纷问题专项治理行动,推动解决政府与民营企业之间的产权纠纷问题,维护企业和企业家合法权益,切实推动民营企业产权保护工作落到实处。
  在全国人大常委会开展的《中小企业促进法》执法检查工作中,全国工商联参加了内蒙古、上海、江苏、广东等地的执法检查,积极向民营企业和中小企业进行宣传,研究反映法律执行中出现的新情况,推动各地区各部门切实担负起法定责任,为民营经济和中小企业发展创造良好的法治环境和营商环境。
作者:媒体评论员报道 时间:2019-12-27 20:13:46
  随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展,全国工商联保障民企合法权益、开展法律维权服务的方向更加明确,工作更加务实,举措更加有力。
  为认真落实 去年11月1日在民营企业座谈会上重要讲话中提出的保障民营企业合法经营、保护企业家人身和财产安全的要求,结合深入贯彻中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》和《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,全国工商联加强个案维权、机制建设以及依法保护产权力度。
  加强民企个案维权。近期,全国工商联承办了47个案件的研究处置工作,积极开展个案维权。在对个案进行深入分析研判的基础上,依法向最高人民法院、最高人民检察院及有关政府部门和机构反映企业诉求,维护民营企业合法权益,提振企业发展信心;通过法律维权服务中心律师团为当事人提供法律咨询和意见,帮助企业明确诉讼思路,提升维权能力;推动多个案件解决取得进展,部分案件实现信用修复、促成和解、取得有关部门支持等良好效果,服务和保障了涉事企业健康发展。
  建立法律服务机制。全国工商联成立了法律维权服务中心,从人员、机构和工作机制上推进依法维护民营企业合法权益工作,加大对于非公有制经济产权和各项权益的保护力度,促进各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,帮助民营企业依法防范风险、化解矛盾、维护权益,促进民营经济产权保护基础条件的完善。
作者:媒体评论员报道 时间:2020-01-01 23:10:08
  公安机关为啥不配合法院,难道公安机关不怕处罚
作者:法家梁剑兵 时间:2020-01-02 05:56:31
  有意思
作者:冷月心0000 时间:2020-01-02 09:04:11
  真是气愤不已!看来中国的依法治国进程相当缓慢还需要更长一段时间!支持你的维权之路之举!!
作者:冷月心0000 时间:2020-01-02 09:04:36
  公安机关为啥不配合法院,难道公安机关不怕处罚
作者:ty_137313074 时间:2020-01-05 14:09:19
  公安部为何不督办
作者:实诚山人 时间:2020-01-07 07:27:25
  法院调查令是具有法律效力的,对抗调查令就是违法。
作者:冷月心0000 时间:2020-01-10 14:36:40
  希望陕西省相关领导能保护民营企业,能实实在在真实帮民营企业一把
作者:冷月心0000 时间:2020-01-10 14:38:20
  法院调查令是具有法律效力的,对抗调查令就是违法。
作者:冷月心0000 时间:2020-01-13 08:41:28
  真是气愤不已!看来中国的依法治国进程相当缓慢还需要更长一段时间!支持你的维权之路之举!!
作者:冷月心0000 时间:2020-01-13 08:41:42
  法院调查令是具有法律效力的,对抗调查令就是违法。
作者:冷月心0000 时间:2020-01-18 15:57:00
  真是气愤不已!看来中国的依法治国进程相当缓慢还需要更长一段时间!支持你的维权之路之举!!
作者:紫玉2019 时间:2020-01-19 18:14:51
  真是气愤不已!看来中国的依法治国进程相当缓慢还需要更长一段时间!支持你的维权之路之举!!
作者:指间沙清浅 时间:2020-01-21 09:56:04
  希望调查令的前途一片光明,再就是也希望法院能尽量自己调取证据,毕竟公对公效率会高些
作者:指间沙清浅 时间:2020-01-21 10:43:26
  愿司法制度能够贯彻落实
楼主为民营企业家申冤 时间:2020-01-28 18:22:43
  为何不能救救民营企业,律师调查令,为何不能调取,还非要法院法官
作者:少年壮志不努力 时间:2020-02-10 17:21:32
  请中央相关领导立即督办,民营企业日子过的太难了
楼主为民营企业家申冤 时间:2020-02-12 16:18:24
  请救救民营业企业
作者:指间沙清浅 时间:2020-03-07 10:33:04
  民营企业多不易啊
作者:指间沙清浅 时间:2020-03-09 09:36:50
  等待案件后续
作者:指间沙清浅 时间:2020-03-09 09:45:58
  最高人民法院 最高人民检察院
  关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释
  来源:最高人民法院发布时间:2018-09-26 23:55:00字号:小大打印本页
  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2018年1月25日由最高人民法院审判委员会第1732次会议、2018年6月13日由最高人民检察院第十三届检察委员会第二次会议通过,现予公布,自2018年10月1日起施行。
  最高人民法院 最高人民检察院
  2018年9月26日


  法释〔2018〕17号
  最高人民法院 最高人民检察院
  关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释
  (2018年1月25日最高人民法院审判委员会第1732次会议、
  2018年6月13日最高人民检察院第十三届检察委员会
  第二次会议通过,自2018年10月1日起施行)
  为依法惩治虚假诉讼犯罪活动,维护司法秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:
  第一条 采取伪造证据、虚假陈述等手段,实施下列行为之一,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”:
  (一)与夫妻一方恶意串通,捏造夫妻共同债务的;
  (二)与他人恶意串通,捏造债权债务关系和以物抵债协议的;
  (三)与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务的;
  (四)捏造知识产权侵权关系或者不正当竞争关系的;
  (五)在破产案件审理过程中申报捏造的债权的;
  (六)与被执行人恶意串通,捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权的;
  (七)单方或者与他人恶意串通,捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为。
  隐瞒债务已经全部清偿的事实,向人民法院提起民事诉讼,要求他人履行债务的,以“以捏造的事实提起民事诉讼”论。
  向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书,或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的,属于刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”。
  第二条 以捏造的事实提起民事诉讼,有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益”:
  (一)致使人民法院基于捏造的事实采取财产保全或者行为保全措施的;
  (二)致使人民法院开庭审理,干扰正常司法活动的;
  (三)致使人民法院基于捏造的事实作出裁判文书、制作财产分配方案,或者立案执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书的;
  (四)多次以捏造的事实提起民事诉讼的;
  (五)曾因以捏造的事实提起民事诉讼被采取民事诉讼强制措施或者受过刑事追究的;
  (六)其他妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的情形。
  第三条 以捏造的事实提起民事诉讼,有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“情节严重”:
  (一)有本解释第二条第一项情形,造成他人经济损失一百万元以上的;
  (二)有本解释第二条第二项至第四项情形之一,严重干扰正常司法活动或者严重损害司法公信力的;
  (三)致使义务人自动履行生效裁判文书确定的财产给付义务或者人民法院强制执行财产权益,数额达到一百万元以上的;
  (四)致使他人债权无法实现,数额达到一百万元以上的;
  (五)非法占有他人财产,数额达到十万元以上的;
  (六)致使他人因为不执行人民法院基于捏造的事实作出的判决、裁定,被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的;
  (七)其他情节严重的情形。
  第四条 实施刑法第三百零七条之一第一款行为,非法占有他人财产或者逃避合法债务,又构成诈骗罪,职务侵占罪,拒不执行判决、裁定罪,贪污罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
  第五条 司法工作人员利用职权,与他人共同实施刑法第三百零七条之一前三款行为的,从重处罚;同时构成滥用职权罪,民事枉法裁判罪,执行判决、裁定滥用职权罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
  第六条 诉讼代理人、证人、鉴定人等诉讼参与人与他人通谋,代理提起虚假民事诉讼、故意作虚假证言或者出具虚假鉴定意见,共同实施刑法第三百零七条之一前三款行为的,依照共同犯罪的规定定罪处罚;同时构成妨害作证罪,帮助毁灭、伪造证据罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
  第七条 采取伪造证据等手段篡改案件事实,骗取人民法院裁判文书,构成犯罪的,依照刑法第二百八十条、第三百零七条等规定追究刑事责任。
  第八条 单位实施刑法第三百零七条之一第一款行为的,依照本解释规定的定罪量刑标准,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,并对单位判处罚金。
  第九条 实施刑法第三百零七条之一第一款行为,未达到情节严重的标准,行为人系初犯,在民事诉讼过程中自愿具结悔过,接受人民法院处理决定,积极退赃、退赔的,可以认定为犯罪情节轻微,不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的,可以从宽处罚。
  司法工作人员利用职权,与他人共同实施刑法第三百零七条之一第一款行为的,对司法工作人员不适用本条第一款规定。
  第十条 虚假诉讼刑事案件由虚假民事诉讼案件的受理法院所在地或者执行法院所在地人民法院管辖。有刑法第三百零七条之一第四款情形的,上级人民法院可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。
  第十一条 本解释所称裁判文书,是指人民法院依照民事诉讼法、企业破产法等民事法律作出的判决、裁定、调解书、支付令等文书。
  第十二条 本解释自2018年10月1日起施行。



作者:冷月心0000 时间:2020-03-13 18:28:36
  期待有关部门能尽早重视起来,打破黑恶势力关系网,尽快还受害企业合法权益
作者:冷月心0000 时间:2020-03-17 09:59:38
  期待有关部门能尽早重视起来,打破黑恶势力关系网,尽快还受害企业合法权益
作者:冷月心0000 时间:2020-03-20 16:10:53
  期待有关部门能尽早重视起来,打破黑恶势力关系网,尽快还受害企业合法权益
作者:指间沙清浅 时间:2020-03-26 15:13:30
  静待花开
作者:aileen林 时间:2020-03-31 17:44:23
  期待有关部门能尽早重视起来,打破黑恶势力关系网,尽快还受害企业合法权益
作者:冷月心0000 时间:2020-04-24 16:55:11
  期待有关部门能尽早重视起来,打破黑恶势力关系网,尽快还受害企业合法权益
作者:aileen林 时间:2020-05-19 17:58:02
  期待有关
作者:乡下来的下里巴人 时间:2020-05-19 21:06:33
  陕西公安是执法机构,不怕河南高院司法,你奈我何?
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请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规