行政申诉书(最终修改稿)

楼主:2019你好ABC 时间:2020-05-26 22:22:18 点击:33 回复:0
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  行政申诉书(最终修改稿)

  申诉人(一审原告,二审上诉人):施正吉,男,1939年12月24日出生,汉族,小学文化程度,新疆石河子市122团14连退休工人,住址:新疆石河子市白杨小区和惠苑1栋三单元3022室。系被害人施玉军的父亲。联系电话: 0993-2552065。邮编:832000。
  被申诉人(一审被告,二审被上诉人):乌鲁木齐市人力资源和社会保障局,住所地:乌鲁木齐市人民路127号。法定代表人:朱文智,乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
  被申诉人(一审被告,二审被上诉人):新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅。住所地:乌鲁木齐市北京南路445号。法定代表人:热合满江·达吾提, 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长。
  案由:因行政纠纷一案,申诉人不服乌鲁木齐市中级人民法院于2013年3月18日作出的(2013)乌中行终字第38号行政判决书、2013年8月2日作出的(2013)乌中立终字第119号行政裁定书、2016年3月30日作出的(2016)新01行再1号行政判决书,依法提起行政申诉。
  请求事项:
  1、请求判决乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2007年3月10日作出的不予认定施玉军为工伤(亡)的20070311号行政决定书、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅于2007年7月5日作出的新劳社复决字(2007)42号行政复议决定书的具体行政行为违法,即:判决被告的具体行政行为无效;
  2、请求撤销乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2007年3月10日作出的不予认定施玉军为工伤(亡)的20070311号行政决定书、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅于2007年7月5日作出的新劳社复决字(2007)42号行政复议决定书;
  3、请求撤销新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅于2012年10月31日作出的新人社复不受字[2012]01号行政复议不予受理决定书;
  4、请求判令被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅承担行政赔偿责任和全部诉讼费用,赔偿金300万元。
  事实和理由:
  乌鲁木齐市中级人民法院认定:2007年4月5日,被害人施玉军之妻王华作为近亲属在收到乌鲁木齐市人力资源和社会保障局(下称市劳动社会保障局) 作出的不予认定施玉军死亡为工伤(亡)的第20070311号行政决定后,向自治区社保厅申请行政复议。自治区社保厅于同年07月05日作出(2007)42号行政复议决定书,维持市劳动社会保障局作出的不予认定施玉军为工伤(亡)的具体行政决定。王华在收到该行政复议决定后,未向人民法院提起行政诉讼,该行政复议决定已发生法律效力。《中华人民共和国行政复议法》第十条第二款规定,有权申请行政复议的公民死亡的,其近亲属可以申请行政复议。本案中施正吉作为被害人施玉军的父亲申请行政复议,是其依法享有的权利,但施正吉至2012年10月对已经生效的市劳动社会保障局作出的第20070311号行政决定提起行政复议,不符合法律规定。自治区社保厅适用《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定,以施正吉超过法定复议期限为由,决定不予受理不当,但对该不予受理决定不宜判决撤销。原二审认定事实清楚,证据充分,适用法律准确,本院再审予以维持。再审中,施正吉提出的调取证据保全申请,本院再审认为,该调取证据保全申请内容已被生效法律文书确认,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九第一款第(一)项之规定,判决如下:维持本院(2013)乌中行终字第38号行政判决。本判决为终审判决。
  另,乌鲁木齐市中级人民法院复查认为, 你们要求认定施玉军死亡为工伤问题, 乌鲁木齐市人力资源和社会保障局于2007年3月20日作出不予认定施玉军死亡为工伤(亡)的第20070311号行政决定, 施玉军妻王华因不服该工伤认定决定向新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅申请行政复议, 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅于2007年7月5日作出新劳社复决字(2007)42号行政复议决定书,维持了原决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定,你不服复议决定,应在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。你们现在向法院提起行政诉讼,请求撤销工伤认定决定与行政复议决定,已超过诉讼时效。你的再审申请不符合法律规定的再审条件。依照最高人民法院《关于执行中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十四条之规定,对你们的再审申请予以驳回。特此通知。
  申诉人不服,认为原判决和裁定驳回起诉确有错误,适用法律、法规错误。
  申诉理由如下:
  (一)驳回起诉确有错误:
  2007年3月20日,乌鲁木齐市人力资源和社会保障局作出不予认定施玉军死亡为工伤(亡)的第20070311号行政决定书。2007年07月05日,新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅作出维持不予认定施玉军为工伤(亡)的(2007)42号行政决定的复议决定书。
  2007年11月7日,乌鲁木齐铁路运输中级法院作出(2007)乌中刑初字第11号刑事附带民事判决书。2008年2月3日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2007) 新刑二终字第139号刑事裁定书。2008年03月29日,最高人民法院作出(2008)刑四复字14272314号刑事裁定书。2008年5月29日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2008)新刑二终字第37号刑事判决书。
  2011年 2月25日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2011) 新刑减(假)字第00057号刑事裁定书。2015年02月04日,新疆维吾尔自治区高级人民法院作出(2015)新刑减(假)字第00075号刑事裁定书。2017年8月30日,乌鲁木齐市中级人民法院作出(2017)新01刑更1135号刑事裁定书。
  从具体行政行为的效力看,申诉人认为,无论附带民事诉讼原告人王华是否依法向人民法院提出行政诉讼及申诉,该行政复议决定一经送达即时产生公定力、确定力、拘束力并发生法律效力。
  就故意杀人一案看(即:所谓的“12.10”一案),在取保候审期间,被告人张俊杰酒后,跑到北疆乌苏火车站,用匕首将当值信号工施玉军杀害,并在作案现场留有16字的血书,还有写给单位领导和施玉军的信件。作案后,张某某出现兴奋和自杀行为。即:被告人张某某不仅具有吸毒人员才有的作案特征,而且还具有报复社会的作案特征。
  就蔡文仲被伤害一案看(即:所谓的“12.1”一案),依据奎屯铁路公安分处刑警大队证明材料及铁路局于2006年12月20日作出对施玉军工伤认定审核意见证实材料,依据乌鲁木齐市公安局河南路派出所于2008年1月16日作出证明材料,根据《中华人民共和国刑法》第九十五条、第二百三十四条的规定,举报人认为,被告人张俊杰用酒瓶伤害“同事”蔡文仲,造成被害人蔡文仲左眼视觉丧失、容貌毁坏,并且蔡某受伤害的程度达到了刑法所称【重伤】的规定情形,被告人张俊杰涉嫌故意伤害罪。
  关于死刑案件异常现象的问题,根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第四百零二条的规定,申诉人认为,新疆乌鲁木齐市公安局徇私舞弊,不仅涉嫌滥用职权罪”,而且还涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪。根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字[2006]2号)关于“执行判决、裁定失职罪”、“民事、行政枉法裁判罪”的规定,申诉人认为,乌鲁木齐铁路运输中级法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院、最高人民法院渎职侵权犯罪。
  关于暴力犯罪事实认定的问题,根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释〔2014〕9号)第一条第三款的规定,根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条关于“滥用职权罪”的规定,申诉人认为,乌鲁木齐市人力资源和社会保障局、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅故意逾越职权,存在行政干预司法的严重违法问题,致使国家机关的某项具体工作遭到破坏,给国家、集体和人民利益造成严重损害,涉嫌滥用职权罪。即:被告的具体行政行为无效。
  关于工伤(亡)抚恤金行政纠纷一案的问题,根据《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日第二次修正版)第七十条、第七十五条、第七十六条的规定,申诉人认为,乌鲁木齐市中级人民法院作出的具体行政判决和行政裁定不符合法律规定。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定,申诉人认为,乌鲁木齐市中级人民法院枉法裁判,涉嫌民事、行政枉法裁判罪。
  关于罪犯张俊杰刑罚变更异常现象的问题,申诉人认为,罪犯张俊杰不存在重大立功表现的规定情形,其有期徒刑的刑罚期限不应低于二十四年。即:罪犯张俊杰刑罚变更异常现象的问题,已经突破了法律的底线,具有反常识的特征。根据《中华人民共和国刑法》第四百零一条的规定,申诉人认为,新疆维吾尔自治区监狱管理局、新疆维吾尔自治区高级人民法院徇私舞弊,涉嫌徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪。根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》(高检发释字[2006]2号)关于“执行判决、裁定失职罪”的规定,申诉人认为,乌鲁木齐市中级人民法院渎职侵权犯罪。
  (二)适用法律、法规确有错误:
  根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第六条的规定,申诉人认为,乌鲁木齐市人力资源和社会保障局、新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅的具体行政行为侵犯了国家法益,本案属于渎职侵权犯罪案件,不再适用所谓的“超过5年诉讼期限”的约束条件,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定,申诉人认为,本案符合法规关于“法律另有规定的除外”的规定情形。

  综上,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十三条的规定,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定,申诉人认为,申诉权是我国宪法赋予公民的一项基本权利。它是指公民对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职致使侵害其合法权益的公务处理行为,有向国家机关提出申诉、请求重新处理的权利。据此,现依法提起行政申诉。

  此致
  最高人民法院
  申诉人:施正吉
  2020年5月25日

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