王世林 关于基层党外干部培养面临问题与对策

楼主:jswsl 时间:2020-08-07 18:57:14 点击:2883 回复:1
脱水 打赏 看楼主 设置

字体:

边距:

背景:

还原:

  王世林 关于基层党外干部培养面临问题与对策

  在新形势下,培养、选拔党外干部是我国的一项基本政治制度和建设社会主义民主政治的必然要求。相关阶层、民主党派、人民团体和爱国人士,大胆选拔使用德才兼备的党外人士担任政界和司法机关领导职务,既能保持领导班子的合理结构,也有利扩大党的执政资源,夯实党的执政根基。因此,搞好基层组织自身建设尤为重要。

  一、存在问题

  一是党外后备干部储备不足、力度不够。根据我区各阶层、民主党派、人民团体和各界爱国人士干部储备尚显不足。对党外人士仍然偏重于政治安排,实职配备力度明显不够,党外正职几乎没有。

  二是整体素质尚待提高。有些党外干部动机不纯,追求政治归宿。将加入民主党派当旁门左道,认为有这个组织作依靠,精神上有了寄托;攫取稀缺的从政机会。是职务提拔的捷径,认为可以升官发财光宗耀祖。

  三是对本党派历史宗旨与任务不够了解。当某些政治愿望得不到满足时,便会出现政治参与热情减退,工作责任心下降等,既不参政也不建言。既不积极又不主动。

  四是政治素质上,多党合作认识不够。新时期的党外干部与老一辈党外人士相比,成长环境优越,但经历单一,对党的统一战线政策、对民主党派的历史和现实情况了解不充分,从能力结构上看,由于党外干部大多长期从事科研技术等,在本专业本领域具有一定影响力,但驾驭全局和处理复杂问题的能力尚待提高。

  五是少数人好走上级路线,好在上级领导面前耍风头、摆功劳、抢头功,有功是自己的,出错是别人的。唯利是图;好高骛远。有的甚至拉帮结伙。而民主党派组织,更多的是组织党外干部开展活动,监督管理工作大多流于形式,没有实质的约束力。在领导班子述职和年度考核等方面缺乏刚性指标要求。
  六是对党外干部认识存有偏见:认为没加入中共是政治不要求进步,思想意识落后;组织性、纪律性松弛,不易于管理等。因此,自觉或不自觉地强调或夸大了差异性,缺乏平等地对待。不注重发现及培养。  

  二、原因分析

  一是党外后备干部人才库储备不足。难以满足党外干部实职安排的需要。即使在现有的岗位安排上,人才选择的余地也十分有限。

  二是党外干部队伍良莠不齐。一些党外干部是临时应付上级要求进行突击提拔,没经过必要的岗位锻炼,缺少实际工作经验,综合素质低。

  三是与党内干部存在不平等现象。在社会上得不到足够重视和尊重,因受习惯势力的束缚,在选拔干部时,视野狭窄。

  四是基层培养选拔重视不够。一些部门对党外干部工作的重要地位和重要作用认识不足,没有真正把这项工作抓在手上,摆上重要日程。多数基层单位并没有专人负责此项工作。

  五是在培养选拔和推荐使用的衔接不顺畅。整体规划不明、情况不清、工作不扎实等。有的领导对统战工作熟悉程度参差不齐,对如何做统战、承担什么职责相关要求贯彻执行不到位。

  六是基层缺乏对培养教育针对性。对党外干部教育培养不能与时俱进,培训方法不够灵活。统战部门组织党外干部培训主要是通过集中调训、理论辅导等方式,不能充分调动参训干部的学习积极性。培训力度上与中共党员干部培训相比力度明显不够。

  三、应对措施

  一是拓宽视野,深入基层、抓好发现储备环节,不断充实党外后备干部队伍 要在选人用人上深入一线去发现人才。统战部与组织部要加强联系与沟通,及时发现各单位、部门中的优秀人才,及时做好储备。要建立人才的推荐机制,在政界和企事业单位及新社会组织中,依据各单位人数的不同,要求各单位定期推荐党外人才。民主党派也要承担其发现和举荐党外人才的责任,要在工作过程中有意识的发现和甄别党外干部,定期举荐优秀人才。这样才能保证“源头”充足,为党外干部队伍建设打好基础。建立党外后备干部人才库,实行动态管理。做好对党外后备干部的经常性考察。除做好年度考核、班子换届考察等考察外,也要加强经常性的观察和了解,从中物色一些成熟的优秀后备干部,为推荐使用做好准备。

  二是.完善机制,加大力度 建立健全各部门共同参与的领导机制。充分发挥党委的领导核心作用,不断推动党外干部培养选拔工作制度化、规范化和程序化,使之成为各级党政责无旁贷的重要职责。建立党外干部培养选拔工作领导责任制。要把党外干部培养选拔工作列入重要议事日程,纳入干部队伍建设的总体规划,纳入年度目标管理,作为考核领导班子建设的重要内容。建立由组织部、统战部定期召集有关部门召开联席会议制度,及时沟通和交换信息,通报党外干部工作中的重要情况,研究部署党外干部队伍建设的相关工作。建立健全职责明确、协作配合的运作机制。要强化各单位党委(党组)在党外干部培养选拔工作中的职责作用。还要有意识把一部分优秀人才留在党外,为培养一批同我们党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源”要求。要将做好党外干部的政治安排和实职安排作为一项重要任务,把政治安排作为培养党外干部的一条途径,通过政治安排使党外干部在参与政治活动中不断得到锻炼和提高。对领导班子职数已满又需要配备党外干部的,可以采取“超值数配备”和“先进后出”的办法予以解决。

  三是强化培训,提升素质 。按照党外干部教育培训改革和发展纲要的要求,研究制定党外干部教育培训规划,明确党外干部教育培训目标任务和培训规模,认真做好本系统本单位推荐党外代表干部的教育培养工作。统战部门也要发挥指导作用,指导各民主党派、有关人民团体做好各自领域党外代表人士的教育培训。开展培训活动前,要深入进行调查研究,详细了解不同领域、界别党外人士的培训需求,从而有针对性地制定培训计划,精心设置培训课程,优选培训师资,真正做到党外人士需要什么就学什么,成长缺什么就补什么。注重政治引导,切实提高党外干部的政治理论素养。要以坚持和发展中国特色社会主义为主题,以基础理论、政治素养、统战政策、能力培养为内容,结合党外干部实际,不断丰富和完善培训内容,提高培训针对性。此外还应该采取多种措施,积极为党外干部施展才华提供全方位实践锻炼的舞台,使党外干部在岗位锻炼中积累经验,在合作共事中提高能力。

  四是增强意识,完善机制。针对党外干部队伍的特殊性,坚持“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则,注重从源头上抓教育,从源头上做预防,切实加强党外干部的日常监督,促进党外干部健康成长。各级党组织要做好本单位党外干部的监督和管理工作,及时了解和掌握党外干部的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律等方面情况,特别是在重大原则问题上的政治立场和态度,帮助党外干部坚定政治共识,增强大局意识、责任意识和自律意识,树立良好社会形象。区委统战部要发挥牵头协调作用,通过定期走访党外干部所在单位,建立跟踪考察制度,切实提高党外干部管理科学化水平。此外,还要发挥党外干部所在民主党派自我管理、自我教育、自我监督的作用,探索建立班子成员年终述职制度,掌握并汇总党外干部履职尽责情况。对于参加活动不积极,发挥作用不明显的党外干部,协助民主党派进行谈话教育,了解情况,帮助解决问题。作者《徐州 王世林》

  2020年8月7日

打赏

0 点赞

主帖获得的天涯分:0
举报 | 楼主 | 埋红包
楼主发言:1次 发图:0张 | 添加到话题 |
发表回复

请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规