辽宁省辽河人民法院为什么不依法给我们立案?有何隐情?

楼主:ty_佳音324 时间:2020-11-30 00:56:12 点击:746 回复:74
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  2020年10月20日至28日,当事人(共14人)每个人都向辽河人民法院提交起诉状,辽河法院出具《立案材料接收登记单》。至今既不立案、也不下裁定、还责令当事人取回,否则将诉状粉碎。
  行政起诉状
  原告:马某某(共14人,案件一模一样)
  被告:盘锦市人力资源和社会保障局,住所地辽宁省盘锦市辽东湾新区行政中心C楼西座。
  法定代表人:何敏,该局局长。
  被告:盘山县人力资源和社会保障局,住所地辽宁省盘山县太平镇府前大街。
  法定代表人:祝成刚,该局局长。
  第三人:盘山县甜水农场管理委员会,住所地盘山县甜水镇政府办公楼。
  法定代表人:李长军,该场场长。
  诉讼请求:
  1、判令被告依法为原告办理农垦企业职工养老保险;
  2、诉讼费用由被告承担。
  事实和理由
  原告属于原盘山县甜水农场大阪分场的职工,1972年参加生产队劳动至1984年分到职工责任田。符合盘政办发[2004]102号文件规定的农垦企业职工参加基本养老保险资格标准。原告第一批提出申请,并向第三人提交户口本、身份证及相关证明,通过了第三人资格初步认定。第三人称已将原告档案原件交给被告盘山县人力资源和社会保障局,但一直没有结果,而与原告同等条件、后申请的人都顺利通过资格认定,办理了养老保险并领取了工资。
  经过原告不断向有关部门信访,2015年11月17日被告盘山县人力资源和社会保障局刘玉敏终于在审批表上盖章审核通过,只差一个盘锦市人力资源和社会保障局的章,王健不给盖。被告盘锦市人力资源和社会保障局负责落实企业单位基本养老保险政策并组织实施,但两被告迟迟不给原告办理养老保险手续。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定,为原告办理养老保险是两被告依职权主动履行的法定职责,无需原告提供证据证明。
  综上,被告不履行法定职责,属于明显的不作为行为,侵害了原告的合法权益。请求人民法院查明事实,依法支持原告合法诉求。
  此致
  辽河人民法院
  具状人:马某某
  2020年 10月 20 日
  附:行政起诉状副本3份
  盘政办发[2004]102号文件1份
  盘锦市农垦企业职工参加基本养老保险审批表1份
  身份证复印件1份
  向盘锦市人力资源和社会保障局申请履行法定职责证据1份

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楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 08:02:54
  辽河法院接收14人的起诉状,并出具立案材料接收通知单
  
楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 09:11:25

  盘政发[2004]102号文件:第一条第3项,县区劳动保障部门对职工身份予以确认审核,对符合认定条件的职工上报市劳动保障行政部门备案,在各分场进行公示,经公示和审核后,确认其职工身份。
  盘锦市人力资源和社会保障局职责:备案、公示、审核确认。

  

楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 09:20:55
  盘锦市人力资源和社会保障局法定职责:必须最后在审批表上盖章,才能参保。

  

  

  
楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 09:26:32
  盘锦市人力资源和社会保障局法定职责:负责贯彻落实企业单位(含灵活就业人员)基本养老保险、城乡居民社会养老保险和被征地农民社会养老保险政策并组织实施;负责贯彻落实参加企业基本养老保险的离退休(职)人员基本养老金、城乡居民养老保险的享受待遇人员基础养老金调整政策并组织实施;负责贯彻落实基本养老保险关系转移接续政策和办法并组织实施。指导社会保险经办机构执行企业基本养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老保险政策工作,负责拟定全市企业单位年金政策并组织实施;配合相关部门拟定我市养老保险基金管理办法;负责市本级企业职工(含灵活就业人员)退休待遇审核和全市企业职工特殊工种提前退休审核工作;承担报省政府备案的征地方案中被征地农民养老保障落实情况的审核工作;承担全市企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的组织实施工作。监督、指导全市养老保险经办机构业务工作。

  
楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 09:59:30
  一模一样的案件,辽河法院已经作出裁定,14个人确迟迟不予立案。

  

  

  

楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 10:08:25
  在大法官留言投诉辽河法院有案不立N次后,2020年11月27日辽河法院古加成(音)法官接待14位当事人,当事人向其提交14人签名的《全体当事人意见书》
  《全体当事人意见书》
  一、有案必立,不立案应在七日内作出裁定。
  1、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条 对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证,不一次性告知当事人补正诉状内容,以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形,当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。人民法院应当在受理投诉之日起十五日内,查明事实,并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的,依法依纪追究相关人员责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  2、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。
  对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
  起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
  对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  3、如果认为不属于辽河法院管辖,应由法院移交有管辖权法院。
  《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条 人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的,应当移送有管辖权的人民法院,受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的,应当报请上级人民法院指定管辖,不得再自行移送。
  二、本案属于辽河人民法院管辖范围
  1、依照辽宁省行政区域内人民法院管辖的行政案件的管辖法院予以调整的公告,辽河人民法院管辖对盘锦市人民政府工作部门所作的行政行为提起诉讼的案件。盘锦市人力资源和社会保障局是盘锦市人民政府工作部门,起诉其不履行法定职责案件属于辽河人民法院管辖。
  根据盘政办发[2004]102号文件,盘锦市人力资源和社会保障局应该对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,在各分场进行公示,公示和审核后,确认职工身份。该文件还规定农垦企业参加企业职工基本养老保险无档案人员资格认定是一项极其严肃的工作,关系到党和政府的政策是否落到实处,关系到职工的切身利益,各承办单位要以高度负责的精神,按有关文件精神严格审查,准确认定,认真落实。各级劳动保障行政部门要切实做好宣传和解释工作,确保政策落实到位。对在资格认定工作中弄虚作假者一经查实,按有关规定严肃处理;触犯刑律的,追究法律责任。
  盘锦市人力资源和社会保障局官网显示,企业职工与城乡居民养老保险科职能包括:负责贯彻落实企业单位基本养老保险、城乡居民社会养老保险和被征地农民社会养老保险政策并组织实施。指导社会保险经办机构执行企业基本养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老保险政策工作,负责拟定全市企业单位年金政策并组织实施;监督、指导全市养老保险经办机构业务工作。
  以上足以证明落实企业单位基本养老保险政策并组织实施、监督指导盘山县人力资源和社会保障局业务工作、对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,是盘锦市人力资源和社会保障局法定职责,本案属于辽河法院管辖。
  2、《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条这样规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。该法条是适用对行政行为违法提起的诉讼(因行政违法案件可以复议),不适用行政机关不履行法定职责案件。本案诉求盘锦市人力资源和社会保障局履行法定职责,而不是对盘山县人力资源和社会保障局已经审批合格行为不服。
  三、本案属于人民法院行政诉讼的受案范围
  因盘锦市人力资源和社会保障局不落实企业单位基本养老保险政策并组织实施,不监督指导盘山县人力资源和社会保障局业务工作,不对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,不履行上述法定职责,导致上诉人至今16年无法参保、无法领取养老金。盘锦市人力资源和社会保障局不履行法定职责的行为,直接侵害上诉人权利。本案属于人民法院行政诉讼的受案范围。
  四、法律面前人人平等,一视同仁。
  同样案件,马某霞的已经立案,案号为(2020)辽7401行初12号。如果法院实在找不到理由,可以按照马某霞案件一样处理。
  综上,当事人的起诉有明确的被告,有明确的诉讼请求,符合起诉条件。被告盘锦市人力资源和社会保障局由辽河法院管辖,辽河法院应依法立案或依法驳回或依法移交。

  当事人:(14人签名)


  2020年11月27日

  附:盘锦市人力资源和社会保障局机构职能(官网截图)
  盘政办发[2004]102号文件
  申请盘锦市人力资源和社会保障局履行法定职责证据(每人已经提交法院)
楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 14:34:30
  2020年11月27日,辽河法院古加成法官接待当事人,称该案不属于辽河法院管,按照法律规定让大家取回材料,否则全部粉碎,强烈要求当事人等马某霞二审结果,全程无法无据,始终不正面回答《全体当事人意见》。那么,辽河法院有案不立是违法的,应该追究相关人员法律责任。古加成:我们全程录像(约两个小时)

  古加成:我是辽河法院的古加成,为什么给大家约来,因为前段时间同一类事,农垦职工社保补缴起诉,陆陆续续的。马某霞来立案时我们很重视,我们一看这是老百姓,说实话谁也不愿意找政府麻烦告政府,谁也无缘无故打官司。当时我们跟立案庭了解到这个消息挺重视,我们抱着为老百姓负责态度。到立案庭审查阶段,因为马某霞把盘锦市人力资源和社会保障局和盘山县人力资源和社会保障局列为被告。我们初步一看,你告盘锦市人力资源和社会保障局确实属于受案范围。我们刚实施行政管辖,我们内心想法很朴素,盘山县有管辖权我们也有管辖权,既然老百姓来了,那我们先给你收下先审查。马某霞立案后,你们陆陆续续的,相关东西全收到了,收到后为什么没给你们进入程序,这里面是有原因的,不是说我们胡整。因为马某霞案子立上后,我们在审查过程中发现你们申报这个事给你们办养老保险是盘山县人力资源和社会保障局不是盘锦市人力资源和社会保障局。盘山县人力资源和社会保障局审核合格后,盘锦市人力资源和社会保障局备案。我们了解这个程序后对你们的案子,我们是怎么考虑的,说实话我们是非常同情的,在马某霞案件处理过程中,我们形成两种观点:第一、老百姓的确不容易,我们能不能打“擦边球”,既然盘锦市人力资源和社会保障局是备案,算不算法定职责,有人说了打“擦边球”吧;有人说法律那规定,咱要这样整会出事啊,我们衣服也被扒了。后来,经过慎重考虑,马某霞的案子是怎么处理的,就是我刚才说的这个事,盘锦市人力资源和社会保障局是备案行为,备案行为在法律上对外不产生法律效力的。给你们办保险不是盘锦市人力资源和社会保障局法定职责,法定职责是盘山县人力资源和社会保障社局,这个事应该归盘山县人民法院管。因为你们情况跟马某霞一模一样的,我们咋考虑的,如果说这个材料(起诉状)给你立上不可能出现两个结果,不然第一老百姓把我们皮都扒了,第二共产党一点威信都没有了。我们是这样考虑的,一模一样,所以说呢,马某霞一审败诉了,正在上诉,他认为还是我们管,她在走程序。我们考虑的是如果这些材料都收了处理了,结果你们跟马某霞一样,然后你们陷入跟马某霞一样,把你们时间耗费在这,上诉二审又是将近半年,在这半年过程中,你们可以干很多事,你们可以直接到盘山县法院起诉了,明白吗?你们可以等。我给你们的建议是你们等,等马某霞案子如果赢了,那我全部给你们立上,一模一样接着我们审。如果二审说不归我们管那么直接盘山县法院,别在时间上和经历浪费在我们这,赶紧到盘山县法院维护你们的权益,今天把大家叫来说这个过程,没有向别的法官...啊,不是、不是。我没有任何私心,因为第一辽河法院社保都在省里跟地方无关;第二、我们都是外地考过来的,没有亲属在这,所以说跟地方没有任何牵扯。为啥省里把行政管辖交给我们,就是因为我们政治上可靠,跟地方没有牵扯,我们尽力做到公平、公正,但公平公正有个前提,就是依法。看到很多老百姓真不懂法,说实话我看到直着急,但有些话站在我的位置我不能说,我说多了传出去,人家说法官咋回事,所以在我职责内能说的,我尽力去说,至于理不理解,那就是你们的事了。我说为什么收到你们材料没接着往下走程序,就是考虑这些方面,跟马某霞一样,你们一个一个浪费时间,浪费精力。走的跟马某霞一样,倒不如看看马某霞这条路走没走通。当事人:你们收了材料必须依法立案,这是我们14个人的意见。古加成:你们交材料得属于法院受案范围。当事人:盘山县人社局批完了,下一个章就是王建(盘锦市人社局)盖,不给盖章不然为啥起诉盘锦市人社局呢。古加成:你情况跟马某霞一样不一样?你说不一样那是昧着良心,你们这些人的诉状我挨个看,每个人的材料都看了。当事人:盘锦市人社局没按文件执行,审批后都应在各分场公示,盘锦市人社局没按文件办,公示后谁参保谁不参保大家都知道。古加成:你跟我说的,包括你给我的《全体当事人意见》,首先说啥呢,这个事该你管,第二依据啥你该不该给我参保的事,你处理这事得分两步。当事人:现在我们材料交到法院了,法院就是在规定的时间立案,超过七天了。古加成:刚才我在情理上跟你说。当事人:现在不说情、要依法。古加成:我现在跟你们说法理,我现在给你们说一遍,法院是怎么立案的,第一我说同情,第一个案子来的时候我们抱着同情心,正常我们该怎么办、怎么审,你材料来了不是材料交了我就给你立案,给你出手续,你同样来了我一看,你这事,啊?你这事根本不归我们管,对不起你拿回去,包括所有材料。就你们这些材料,正常怎么处理,收我都不收,你还想啥呀。我是为了你们着想。马某霞那个是我们可怜你们,我说内心是话,当初一看十多年了养老保险,因为我家里也有这种情况。你们明白吗?我是因为这个内心同情你们,说实话才收你们材料,才给你们第一个立案的。但是,我现在啥意思,你们这些材料压根我都不应该收,你们还啥行政诉讼法,必须给你们立案,是那回事吗?理解法律吗?你么这样耗着,我说实话我跟你们有什么关系?我们整个辽河法院跟地方有什么关系?你们在这耗着耗谁呢?我们每年审的不是你们一个两个案子,这是我们的职责,十年二十年也是在这,你们能跟我们在这吗?跟我们耗十年、二十年吗?你以为我该管,对不起马桂霞那个案子我都说了,已经出裁定了,不归我们管,你们看一看等一等,她的二审,如果二审说了,归我们管,那么这些我全给你们立案。我初步审查就不归我们管,不该归我们管的事。之前,我让立案庭给你们打电话,让你们取材料,你们不来。我说的已经很清楚了,这就是我给你们讲的法。至于你们怎么理解这个事,我刚才建议非常清楚,你们走到这种地步是法院造成的吗?我们法院有过错吗?我们法院该做的都做了。当事人:你打电话不是说核实材料吗?这个态度还不归你们管?古加成:我就问你,你说法院管,那么你去锦州法院交材料能给你立案吗?当事人:我们是盘锦的怎么到锦州法院?古加成:那不一样吗,原因就是不归他们管。本质一样不归我们管,千万不要把目标整偏了。当事人:为啥马某霞案子立了,我们的不给立。古加成:我跟你说,你非要立,最终结果跟马某霞一样,我明天给你立,后天全部出裁定,你们再往上走。我的意思是啥呢,如果马某霞的二审马上开始了,今年年底前就要给她处理了,知道吗?你们这个事依据法律规定这个材料不应该收,给你们退回去。我说的非常非常明白了。我苦口婆心说这么多,啥意思,就是这个材料我不应该收。但是我给你收了,现在我给你们建议等,等马某霞的案子结果,你们自己合计。说实话,第一当时我接你们案子初心是好的,现在受多大压力啊,你们不知道,马某霞那个案子上级机关还要追究我责任呢。我不应该收,收了让你们取,不取就全部粉碎。第二、你们最好等马某霞案子,如果马某霞案子归辽河法院,我全给你们立上。你们还不明白,法院依法公正审案。如果你们还坚持辽河法院收到材料就要给我处理,那对不起我刚才说的非常清楚,你不考虑我,不考虑辽河法院,那么我们就依法处理了,把你们的材料全部粉碎,你们爱上哪去上哪去。现在上级机关还要追究我责任,为啥呢,不该立的给立了。你们还要坚持《全体当事人意见》那我就无话可说,你们是把材料都拿回去。如果归我管不立案我违法,现在不是不归我们管,不因该收这个材料明白吗?当事人:马某霞案子为啥立上了?不还是归你们管吗?古加成:不是说不归我们管,现在大家在这个材料上(古加成自己拟定,同意等马某霞二审结果)签个字。当事人:我们不签,法官怎么做我们管不了。古加成(大怒):都给我出去!
楼主ty_佳音324 时间:2020-11-30 17:53:36
  2020年11月18日作出裁定,2020年11月27日让上诉人签收被告一审答辩状,明显造假,被告根本就没有提交答辩状,裁定书足以证明。书记员竟然说对二审没有影响,我们法院工作没到位。没开庭说公开审理,没提交答辩状后补,造假已经成为习惯。


  行政上诉状
  上诉人(原审原告):马某霞
  被上诉人(原审被告):盘锦市人力资源和社会保障局,住所地盘锦市辽东湾新区行政中心C楼西座。
  法定代表人:何敏,该局局长。
  被上诉人(原审被告):盘山县人力资源和社会保障局,住所地盘山县太平镇府前大街。
  法定代表人:祝成刚,该局局长。
  原审第三人:盘山县甜水农场管理委员会,住所地盘山县甜水镇政府办公楼。
  法定代表人:李长军,该场场长。
  上诉人因与被上诉人盘锦市人力资源和社会保障局、盘山县人力资源和社会保障局、第三人盘山县甜水农场管理委员会不履行法定职责一案,不服辽河人民法院作出的(2020)辽7401行初12号行政裁定书,现提起上诉。
  上诉请求:
  1、撤销(2020)辽7401行初12号行政裁定书;
  2、发挥重审或依法改判支持上诉人原审诉求;
  2、诉讼费用由被上诉人承担。
  事实和理由
  一、原审法官张洁梅违反法定程序、未经开庭审理、隐瞒证据、弄虚作假。
  《中华人民共和国行政诉讼法》第六条 人民法院审理行政案件,依法实行合议、回避,公开审判和两审终审制度。第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。第六十七条 人民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告,被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为得证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。
  本案2020年10月15日立案(普通程序),2020年10月29日9时上诉人按法院电话通知到张洁梅法官办公室(张洁梅法官、书记员),给上诉人做笔录(约40分钟):“张洁梅法官:你是什么时候知道被告不给办理参保的?上诉人:被告始终没说不给办,只是让等。张洁梅法官:谁让你等?上诉人:盘山县是刘玉敏、盘锦市是王建。张洁梅法官:如果被告给你办理参保的话,得先进行身份认定,认定你有没有这个身份,下一步你得补缴,补缴你得交钱、建档,正常不得交满15年吗,就这意思。张洁梅法官:农场和分场谁负责这件事?上诉人:当时甜水农场是马某才、大板分场是XXX,但是他俩都退休了。张洁梅法官:活着没有?上诉人:还活着。张洁梅法官:说句不好听的,没死就没事,就能查清事实。...张洁梅法官(指着电脑显示器):这都是你说的,给你念一下,然后你签个字就完事了。”。
  当时张洁梅法官将上诉人在2020年10月9日向盘锦市人力资源和社会保障局官网留言截图(向被告申请履行职责的证据)留下。
  本案未经法定程序、未经开庭审理、未经举证质证辩论、隐瞒证据。原审判决书第1页下数第4行却写道“本院受理后,依法组成合议庭,公开审理了本案。”,明显弄虚作假。
  二、本案属于辽河人民法院管辖范围,原审法院认定事实错误、适用法律错误。
  1、依照辽宁省行政区域内人民法院管辖的行政案件的管辖法院予以调整的公告,辽河人民法院管辖对盘锦市人民政府工作部门所作的行政行为提起诉讼的案件。盘锦市人力资源和社会保障局是盘锦市人民政府工作部门,上诉人起诉其不履行法定职责案件属于辽河人民法院管辖。
  根据盘政办发[2004]102号文件,盘锦市人力资源和社会保障局应该对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,在各分场进行公示,公示和审核后,确认职工身份。该文件还规定农垦企业参加企业职工基本养老保险无档案人员资格认定是一项极其严肃的工作,关系到党和政府的政策是否落到实处,关系到职工的切身利益,各承办单位要以高度负责的精神,按有关文件精神严格审查,准确认定,认真落实。各级劳动保障行政部门要切实做好宣传和解释工作,确保政策落实到位。对在资格认定工作中弄虚作假者一经查实,按有关规定严肃处理;触犯刑律的,追究法律责任。
  盘锦市人力资源和社会保障局官网显示,企业职工与城乡居民养老保险科职能包括:负责贯彻落实企业单位基本养老保险、城乡居民社会养老保险和被征地农民社会养老保险政策并组织实施。指导社会保险经办机构执行企业基本养老保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老保险政策工作,负责拟定全市企业单位年金政策并组织实施;监督、指导全市养老保险经办机构业务工作。
  以上足以证明落实企业单位基本养老保险政策并组织实施、监督指导盘山县人力资源和社会保障局业务工作、对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,是盘锦市人力资源和社会保障局法定职责,本案属于辽河法院管辖。
  2、《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条这样规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。该法条是适用对行政行为违法提起的诉讼(因行政违法案件可以复议),不适用行政机关不履行法定职责案件。本案诉求盘锦市人力资源和社会保障局履行法定职责,而不是对盘山县人力资源和社会保障局已经审批合格行为不服,原审法官张冠李戴、欲盖弥彰。
  3、退一万步讲,即便本案不属于辽河法院管辖,那么依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十三条 “人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的,应当移送有管辖权的人民法院,受移送的人民法院应当受理,受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的,应当报请上级人民法院制定管辖,不得再自行移送。”之规定,也应该由辽河法院移交。
  三、本案属于人民法院行政诉讼的受案范围,原审法院认定事实错误,适用法律错误。
  因盘锦市人力资源和社会保障局不落实企业单位基本养老保险政策并组织实施,不监督指导盘山县人力资源和社会保障局业务工作,不对盘山县人力资源和社会保障局审核通过的材料依法备案,不履行上述法定职责,导致上诉人至今16年无法参保、无法领取养老金。盘锦市人力资源和社会保障局不履行法定职责的行为,直接侵害上诉人权利。本案属于人民法院行政诉讼的受案范围。
  综上,原审法官违反法定程序、未经开庭审理、隐瞒证据,适用法律错误:一面编造不属于辽河法院管辖、一面编造不属于行政诉讼范围,采取算命先生办法两头堵。原审法院认定事实错误,适用法律错误,请求二审法院查明事实,依法支持上诉人合法诉求。
  此致
  辽河中级人民法院
  上诉人:马某霞
  2020年 11月23 日
作者:静溪雅文ABC 时间:2020-12-01 04:06:38
  法院推诿扯皮不立案是中国司法的真相,所以有海量冤民控告无门!
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 07:00:56
  @静溪雅文ABC 2020-12-01 04:06:38
  法院推诿扯皮不立案是中国司法的真相,所以有海量冤民控告无门!
  -----------------------------
  枉法不停,举报不止。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 09:04:05
  盘锦市人力资源和社会保障局对马某霞的答复,足以证明盘山县人社局审批后,最后由盘锦市人力资源和社会保障局盖章审核,为当事人办理参保是盘锦市人力资源和社会保障局法定职责,那么辽河法院张洁梅法官、故加成法官在被告没有出庭答辩的情况下,怎么直接认定当事人参保与盘锦市人力资源和社会保障局无关呢?,按照两位法官的逻辑所有案件无需公开审理,1=1等于几完全法官说了算。
  
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 13:20:25
  中华人民共和国行政诉讼法
  第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的,应当登记立案。
  对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
  起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明,并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
  对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的,当事人可以向上级人民法院投诉,上级人民法院应当责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  第五十二条 人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的,应当立案、审理,也可以指定其他下级人民法院立案、审理。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 14:17:50
  真督实察助力法治建设
  ——中央依法治国办第一督察组赴沪实地督察
  本报记者 张 璁
  11月上旬,中央依法治国办第一督察组进驻上海,对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督察。在沪督察期间,督察组坚持问题导向,真督实察,通过个别谈话、实地查访、基层访谈、暗访调查、突击检查等方式开展工作,深入民营企业、政务服务大厅、公共法律服务中心等基层一线,听取真心话、掌握真情况、发现真问题。

  营商环境是法治督察的重点之一,在与民营企业的访谈中,部分民企、外企建议进一步打破市场主体参与公平竞争的壁垒,深挖优化营商环境的潜力;行政执法事关百姓利益,督察组在与一线基层执法机构的谈话中发现,行政执法体制改革中还有制度“缝隙”,一些街道法定执法权有限,在承接上级下放的执法事项、承担属地管理兜底责任中,存在“接不住”的风险;律师是参与法治建设的重要力量,在与政府法律顾问的交谈中,有律师反映当前部分单位的法律顾问作用发挥不够,有的“顾得上就问,顾不上就不问”,有的“事前把关不问,事后灭火忙问”。

  法治督察还注重发现和激励先进,找出地方推进法治建设的鲜活经验和生动实践。在多个政务服务大厅,督察组实地体验了群众办事的多项流程。督察组通过了解发现,当前上海的“一网通办”接入2613项服务事项,其中77.81%具备全程网办能力,超九成实现了“最多跑一次”。2019年审批承诺时限总体减少59.8%,52个高频事项“零材料”提交,333件企业群众视角的“一件事”实现“一次办”。

  在督察法治化营商环境时,督察组了解到,上海正在探索包容审慎监管,首创省级跨领域轻微违法违规经营行为免罚清单,目前已覆盖市场监管、安全消防等执法领域,明确了84项免罚事项,累计免罚金额逾1.8亿元,受到广大企业和一线执法人员的欢迎。

  “努力将法治打造成为上海城市核心竞争力的重要标志。”在督察组与上海市委市政府的见面沟通会及专题汇报会上,上海市委书记李强表示,要自觉接受督察组的监督检查,全力做好督察配合保障工作,真实反映情况,严守纪律规定,确保督察工作顺利开展。对于此次实地督察,上海市市长龚正强调,要坚持以督促改,对督察组指出的问题和不足,要即知即改,立行立改,逐条对照,精准销号,努力把督察转化为促进法治上海建设的新动能。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 15:19:01
  我们每个人都应该对法律产生敬畏,不要因为自己身处高位而蔑视法律。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 15:27:33
  作为一名优秀的法官应该不忘初心、牢记誓言,对自己经办的每件案件都应该敢拍着胸脯说问心无愧,能经得起历史检验。对自己的一言一行都应使用法律术语,让人心服口服。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 15:28:26
  作为一名优秀的法官应该不忘初心、牢记誓言,对自己经办的每件案件都应该敢拍着胸脯说问心无愧,能经得起历史检验。对自己的一言一行都应使用法律术语,让人心服口服。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 16:14:55
  现在依法治国从上到下这么严,整顿公检法这么严,可以说教育三令五申,还顶风而上,违法者自己应该反省。你可以蔑视老百姓,但不能蔑视法律。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 16:15:43
  现在依法治国从上到下这么严,整顿公检法这么严,可以说教育三令五申,还顶风而上,违法者自己应该反省。你可以蔑视老百姓,但不能蔑视法律。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 16:23:53
  法国剧作家博马舍:“若批评不自由,则赞美无意义”。依法治国关系到每个人,只要大家都懂法知法,我们的国家才有秩序,人人才能平等。我们希望通过舆论监督,让权利在法治的轨道上运行,坚决向以言代法、以权压法说不。
作者:ty_小五666 时间:2020-12-01 17:15:28
  看了法院裁定,你可以去盘山县法院起诉呀
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 19:34:40
  这三个证据足以证明,办理参保是盘锦市人力资源和社会保障局法定职责(最后审核盖章),我们还有大量盘锦市人力资源和社会保障局接待当事人录音。证据确实充分,法律依据充足。既然我们敢打官司,必然懂法。一审败诉也在我们预想之内,但是还有二审,再审,抗诉(监督)。而且行政案件应该公开审理,全程直播,由被告回答为什么符合条件不给参保,不符合条件给参保?为什么不按文件规定,对参保人员在各分场公示?我们不怕败诉,也不怕枉法裁判,只要枉法者能够承担自己的责任,敢担当就行。
  

  

  
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 19:53:40
  我们有权利选择盘山县法院,也有权选择辽河油田法院,既然打这场官司,我们都做了充分准备,充分的思考。正像古加成法官所言:辽河法院政治上可靠,与地方没有牵扯,辽宁高院才把重任交给辽河法院。本次有案不立,我们很清楚也不是古加成法官个人能决定的,谁在背后干预司法?我想纪检也应该在调查,只能由古加成法官向纪检部门汇报者。


楼主ty_佳音324 时间:2020-12-01 20:13:59
  @ty_小五666 2020-12-01 17:15:28
  看了法院裁定,你可以去盘山县法院起诉呀
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  看一下我的上诉状,裁定两头堵,一会儿不属于辽河法院管辖,一会儿不属于法院行政案件受理范围。这种裁定懂法的人都能看明白,我们的人民法官不明白吗?
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-02 10:59:59
  马某霞案件,当时列盘山县甜水农场管理委员会为第三人,原审法官说不对这个主体已经没有四五年了,当事人反驳2019年盘山县甜水农场管理委员会在盘山县法院还有案件,随后将下列三方列为第三人,原审法院说不用了。
  第三人:盘山县甜水农场管理委员会,住所地盘山县甜水镇政府办公楼。
  法定代表人:李,该场场长。
  第三人:盘山县甜水镇人民政府,住所地盘山县甜水镇政府办公楼。电话:
  法定代表人:李,该镇镇长。
  第三人:盘山甜水农垦有限公司,统一社会信用代码91211122MA0UJYN31J,住所地盘山县甜水镇政府办公楼101室。电话:
  法定代表人:郑
  现在二审法官又称上诉人提供的盘山县甜水农场管理委员会不对,那么一审法院是怎么送达、核实、审理的?这个案子越来越奇怪了。
  请看盘山县甜水农场管理委员会存在的证据:

  

  
作者:静溪雅文ABC 时间:2020-12-05 02:55:00
  天下乌鸦一般黑,如果司法公正,就不会有冤假错案了
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-05 08:52:33
  @静溪雅文ABC 2020-12-05 02:55:00
  天下乌鸦一般黑,如果司法公正,就不会有冤假错案了
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  基层法院山高皇帝远,无所顾忌,随心所欲。灯下黑,让百姓欲哭无泪,举步维艰,投诉无门。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-06 17:01:10
  最高法:有案必立,对年底违规不予立案的严肃处理
  12月2日下午,最高人民法院举行第五届特邀咨询员聘任活动和座谈会,就推进人民法院工作和法治建设听取意见建议,将向全国法院发出通知,要求严格落实立案登记制要求,做到有案必立、有诉必理,对于违规不予立案的要严肃处理。

楼主ty_佳音324 时间:2020-12-09 06:30:05
  上面八级大风,下面纹丝不动,这就是现实中的法律。一个国家的法律再健全,有法不依也是白扯。
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-16 15:28:00
  坚决杜绝年底不立案!最高法作出专项部署
  人民法院报 昨天
  坚决杜绝年底不立案
  最高法部署全国法院
  切实保证及时立案专项工作
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-16 15:28:22
  坚决杜绝年底不立案!最高法作出专项部署
  人民法院报 昨天
  坚决杜绝年底不立案
  最高法部署全国法院
  切实保证及时立案专项工作
作者:王丽贞 时间:2020-12-16 15:30:33
  依法追
楼主ty_佳音324 时间:2020-12-17 08:40:44
  要将抓好及时立案专项工作列为当前一项重点任务,加强组织领导,强化自查自纠,协同推进登记立案与审判执行工作,决不允许为了追求年终结案率、诉前调解率等变相不立案,更不允许搞“结案指标美容”。要加大指导督察力度,上级法院要发挥监督指导作用,各高院要对辖区法院立案登记制落实情况进行摸底调研、跟踪检查,最高法院立案庭、督察局将加大对立案登记制落实情况的督导督察,对群众立案投诉较多的重点地区加强监督。要严肃追责问责,对有案不立问题“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。对群众、律师或者代表委员反映的违规行为将一查到底,决不姑息。要完善配套机制,加快改革优化考核标准,取消将结案率作为主要考核指标,防止因法院内部结案率问题影响正常立案工作,充分听取社会各界和人民群众对法院立案工作的评价,开门接受监督,及时改进工作。要强化队伍建设,以开展政法队伍教育整顿为契机,针对不立案问题进行全面整治,加强立案信访和诉讼服务人员专业能力建设,打造过硬立案队伍。
楼主ty_佳音324 时间:2021-01-02 09:05:51
  最高法副院长姜伟:故意限制立案将严肃追究有关领导和人员责任,绝不姑息!
  第十三届全国政协委员、最高人民法院副院长姜伟。受访者供图
  谈疫情期办案:疫情期网上立案近136万件
  南都:疫情期间,诉讼服务场所暂时关闭,法院如何保障诉讼正常进行?
  姜伟:疫情发生后,为最大限度减少人员聚集流动,保障诉讼群众的生命安全和身体健康,多数法院暂时关闭现场诉讼服务场所,通过诉讼服务网、中国移动微法院、人民法院调解平台等网上服务方式为当事人提供不见面、一站式、全天候的登记立案、查询咨询、多元调解等服务,让线上服务的简便代替疫情防控期间现场服务的“不便”,尽可能满足当事人疫情期间的司法需求。
  同时,各地法院还发布在线诉讼通知、流程指引、操作指南,编写涉复工复产等重点法律问题解答,通过12368诉讼服务热线为不会操作的当事人提供指导辅导,方便当事人诉讼事务“网上办”“掌上办”。积极推广在线庭审,推动审判模式转型升级,及时满足疫情期间人民群众解纷需求。
  此外,法院还加大在线执行工作,充分运用“总对总”“点对点”网络执行查控系统开展线上保全查控,以“效率执行+善意执行”保障胜诉当事人权益实现及中小企业逆境回暖。
  南都:疫情期间,在线诉讼的效果如何?
  姜伟:2月3日至4月30日,全国法院利用互联网进行网上立案135.99万件,网上缴费120.66万次,网上开庭25万件,网上证据交换36.76万次,电子送达446.4万次,网上调解59.16万件。
  在诉前调解方面,今年疫情防控期间,通过人民法院调解平台调解案件146.5万件。其中,使用音视频方式调解案件35356件,是2019年同期的149倍。各地法院将人民法院调解平台对接本地区在线矛盾纠纷化解平台(ODR)、智慧调解平台等,形成线上多元化解矩阵集群。
  网上诉讼服务的全面应用,为人民法院在疫情期间保障当事人合法权益,及时定分止争发挥了重要作用,也为世界各国疫情期间的司法应对工作提供有益参考。
  谈跨域诉讼服务:74%案件15分钟内响应
  南都:当前跨域立案服务已在全国中基层法院实现,请问如何确保跨域立案服务效率?
  姜伟:跨域立案服务是立案登记制改革后,最高人民法院力推的又一重大改革,从去年8月改革以来,到2019年底,全国法院提供跨域立案服务2.7万件。到今年4月30日,全国法院提供跨域立案服务3.9万件。其中,跨省(市、区)9316件,省(市、区)内跨区域29827件。81%的案件管辖法院实现30分钟内响应,74%的案件响应时间在15分钟以内。
  全国中基层法院运用中国移动微法院平台优势,建立一体化的跨域立案服务体系,确保跨域立案服务工作网上流转、数据共享、全程留痕、可视监管,大大降低了线下材料流转的时间和经济成本。
  南都:接下来,最高法院在跨域诉讼服务方面还有哪些拓展?
  姜伟:下一步,最高人民法院将在跨域立案服务改革基础上,推进跨域诉讼服务改革,拓展跨域立案服务对象。推动跨境诉讼服务,为外国及港澳台当事人提供网上立案等服务。同时,拓展跨域立案服务案件范围。将案件范围从民商事和行政起诉、强制执行三类案件扩大到刑事自诉和国家赔偿申请。
  在拓展跨域诉讼服务项目上,逐步推行材料收转、视频调解、远程开庭、文书领取、卷宗查阅等事项跨域诉讼服务,更加方便当事人及其代理人就近办理相关诉讼事务。
  谈诉讼制度改革:防“立案难”回潮故意限制立案将追责
  南都:立案登记制改革后,涌入法院的案件逐年增多,如何化解这一矛盾?
  姜伟:立案登记制改革以来,人民法院案件量逐年上升,各级法院积极推动诉源治理工作,实现纠纷“终端”与诉讼“前端”无缝对接,让大量纠纷止于未发、化于萌芽。在诉调对接平台建设上,多地将诉讼服务中心打造成前端解纷“桥头堡”,畅通对接渠道,针对地区纠纷类型和特点,搭建类型化专业化调解工作室,为当事人提供精准化、定制式纠纷解决服务。
  为充分发挥现代科技作用,创新在线矛盾纠纷多元化解模式,全面推广应用人民法院调解平台,为当事人提供全时空、跨地域的解纷服务,让纠纷解决从“线下跑”向“网上办”转变。截至今年4月底,2819家法院使用调解平台开展工作,共31705家调解组织、125038个调解员入驻平台,累计调解量达591万件,调解成功率65.5%。

  南都:调解案件中,对诉前调解不成的,如何保障案件能及时立案办理,不让“立案难”反弹回潮?
  姜伟:过去,由于调解和诉讼对接不够紧密,使得法院无法准确掌握诉前委派调解案件的办理进展,出现案件“分出去、回不来”等问题。为此,最高人民法院去年提出诉调对接实质化。同时,为实现诉前调解全程留痕、可视监管,全面应用法院调解平台开展诉前调解工作。对调解员未在规定期限内完成调解的,除当事人同意延长调解期限外,系统将自动转入法院立案系统依法登记立案。目前,全国2819家法院使用调解平台开展工作。2019年全年,各级法院通过平台调解案件367万件,同比增加178%。其中,诉前调解153.7万件。
  在强化督查方面,去年9月,针对个别法院年底拖延立案、立案不规范、将诉前调解当作蓄水池等问题,开展全国法院立案登记制改革专项整改工作。10月,成立7个督导组对问题突出的66家高、中、基层法院开展实地督导。今年,最高法院再次下发立案登记制改革自查评估通知,提出督查要求。一旦发现故意限制立案、控制立案等行为,将严肃追究有关领导和人员责任,绝不姑息。
  南都:当前的诉讼服务与此前相比有哪些变化?
  姜伟:随着信息技术和诉讼服务工作的深度融合,当前诉讼服务工作从单一的立案指引,拓展为贯通诉讼全程的一站式服务,涵盖诉讼指引、便民服务、诉讼辅助、纠纷解决、提高效率、审判事务等六大类近50项功能。
  截至目前,全国98%的法院建立诉讼服务大厅,98%的法院运行诉讼服务网,95%的法院开通12368诉讼服务热线。2019年接听来电493万件,同比增加36.9%。全国95%以上法院开通网上立案,中基层法院实现跨域立案服务全覆盖,让立案“家里办”“掌上办”“就近办”。全国法院当场立案率在95%以上,上海、重庆、湖南、青海等地超过98%。不少法院在乡村街道建立诉讼服务站,送法上门。一些法院设立24小时自助服务中心等,让诉讼服务24小时不打烊。人民法院诉讼服务逐步实现从“有没有”向“好不好”的跨越。
楼主ty_佳音324 时间:2021-01-16 10:51:52
  2020大批政法“害群之马”被查,这只是一个开始!
  2020年7月8日中央召开全国政法队伍教育整顿试点工作动员会后,中央反腐从试点区域拉开序幕!大家都知道,这次试点区域整顿,仅仅是一个开始,2021年才是真正全国大范围整顿,那么2020中央反腐效果如何?
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  (广东省检察院原副检察长梁德标)
  2020年来,全国政法系统反腐工作持续发力。数据显示,截至12月31日,中央纪委国家监委以及各省区市纪委监委,分别查处18只“老虎”与399个省管干部(下称“厅官”)。其中,有5“虎”与73个厅官出自政法系统,居各系统之首。5“虎”中,除北京市政协原副 李伟,曾任北京市委政法委原常务副书记外,其余4个都长期在公安系统任职,有3个官至副省(市)长、省市公安厅(局)长。73个厅官中,有地级市委政法委书记,如湖南省郴州市委政法委原书记袁卫祥,主动投案的河南省三门峡市委政法委原书记王振清等;有省市检察院副检察长、地级市(州)检察院检察长,如北京市检察院原副检察长焦慧强,青海省检察院原副检察长贾小刚,广东省检察院原副检察长梁德标,辽宁省检察院原副检察长宋兴伟,广东省珠海市人大常委会党组成员、副主任关英彦(曾任广东省珠海市检察院检察长),云南省西双版纳州检察院原检察长张迅,云南省楚雄州检察院原检察长周映枢等;有省市高院副院长、地级市中院院长,如吉林省高院副院长吕洪民接受,云南省玉溪市中级人民法院原院长陈昌,山西省阳泉市中级人民法院原院长陈明华,黑龙江省牡丹江市中级人民法院原院长徐志国等;还有司法系统官员,如哈尔滨市司法局原局长向生元,内蒙古自治区司法厅原副厅长吴铁城,内蒙古监狱管理局原局长徐宏光,天津市戒毒管理局原局长冯力等。与政法系统的5只“老虎”一样,73个厅官中,出自公安系统的也最多。其中,多个厅官曾任所在地级市公安局局长,
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  (广东省江门市副市长、公安局局长林春生)
  如广东省江门市副市长、公安局局长林春生,浙江省台州市副市长、市公安局局长伍建利,海南儋州市公安局局长易向阳,山西省公安厅二级巡视员邬光明(曾任山西省朔州市公安局局长),陕西省公安厅二级巡视员雷雨(曾任陕西省商洛市公安局局长),山东省退役军人事务厅党组成员、副厅长于松岩(曾任山东省德州市副市长、市公安局局长)。梳理多个公安局原局长的党纪政务处分结果可以看到,多个局长被指纵容涉黑涉恶活动,充当黑恶势力“保护伞”等。在前6个月共查处25个政法系统厅官的基础上,7月8日,中央政法委召开“全国政法队伍教育整顿试点工作动员会”,会上明确,今年7月至10月开展全国政法队伍教育整顿试点行动。

  一场剑指全国政法系统“害群之马”的整顿清除行动随即展开。11月1日,随着全国政法队伍教育整顿试点工作的结束,解放日报·上观新闻曾对政法系统厅官及以上被查官员的数量进行过梳理——7月8日至10月31日,被打的11只“老虎”中,有3只“虎”出自政法系统。其间全国范围内被查的162个厅官中,有28个厅官出自政法系统。政法系统“害群之马”的清除也并未随着试点行动的结束而结束。数据显示,截至今天,试点行动结束两个月时间里,全国范围内被查的94个厅官中,有20个厅官出自政法系统。此外,7月8日召开的动员会还明确,政法队伍教育整顿工作在取得试点经验基础上,2021年起,将自下而上逐级在全国政法系统铺开,到2022年一季度前,完成全国政法队伍教育整顿任务;中央政法委于本月初召开的全国政法队伍教育整顿试点工作总结会上也提出,针对“违规违法减刑、假释和暂予监外执行”问题,特别是未实际服刑却拿到刑满释放证明书的“纸面服刑”问题,黑龙江省哈尔滨市呼兰、松滨2所试点监狱以及四川省宜宾市所在的5所省属监狱对“减、假、暂”案件倒查20年。新的一年,全国政法队伍教育整顿行动还将高压持续。政法系统内部的“害群之马”一个都跑不掉!
楼主ty_佳音324 时间:2021-01-21 08:46:34
  严格落实立案登记制改革要求 切实解决迟延立案顽瘴痼疾

  重庆市渝中区人民法院 1周前
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  1月11日,渝中法院召开专题会议,就贯彻落实立案登记制改革要求,巩固深化立案登记制改革成果,切实解决迟延立案顽瘴痼疾进行研究。党组书记、院长熊德全主持会议并从六个方面提出工作要求。

  一
  务必提高政治站位

  深刻认识切实解决迟延立案顽瘴痼疾专项工作的重要意义,把严格落实立案登记制,切实解决迟延立案作为推进全面依法治国的必然要求、坚持以人民为中心发展理念的具体举措、深入推进司法体制改革的重要保证和人民法院一站式建设的应有之义,以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度,持之以恒巩固立案登记制改革成果,决不能让“立案难”问题反弹回潮。要牢牢把握立案登记制改革对于推进全面依法治国重大而深远的历史意义,切实增强改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。坚决纠正影响群众行使诉权的不当行为、不实作风,努力让人民群众司法获得感更加充实、更有保障、更可持续。

  二
  务必树立正确司法政绩观

  要坚持需求导向和问题导向,把人民满意作为检验工作成效的最高标准,积极回应人民群众司法新要求新期待,努力为人民群众提供更好最好的诉讼服务、更好最好的审判效益、更好最好的执行兑现。决不允许为了追求结案率迟延立案,决不允许因人案矛盾加剧迟延立案,决不允许搞“指标美容”迟延立案。以开展政法队伍教育整顿为契机,针对迟延立案顽瘴痼疾问题进行全面整治,边查边改、真查真改,实现审判理念作风的全新转变、服务保障优质高效的全新转变、法官执业效能迸发的全新转变、法院工作特色凸显的全新转变、司法工作廉洁公信的全新转变、人民群众满意称赞的全新转变。

  三
  务必畅顺立案通道

  一要统一立案标准。充分尊重群众多层次、多样化的立案需求,畅通现场立案、自助立案、网上立案、巡回立案、邮寄立案和跨域立案服务等立体化诉讼渠道,确保当事人通过任何一个渠道,都能享受同样标准、同样品质的立案服务。二要致力一站通办。完善立案材料清单上墙、上网制度,公开登记立案流程。推进网上立案无纸化办理,对当事人网上立案的,除确有必要现场提交材料外,一律网上办理,决不允许对提交网上立案申请的,仍要求到立案窗口再次提交材料。三要拓宽立案渠道。在移动微法院、诉讼服务网等平台上公开立案流程,安排专人办理。畅通63905888司法服务热线,及时反馈当事人立案进展。推行12368立案服务试点工作,加快24小时智慧诉讼服务区建设,更加方便群众立案诉讼。

  四
  务必规范立案流程

  一要严格依法办理。非经法律规定,不得拒绝群众的起诉。对符合法律规定条件的,一律接收诉状,当场登记立案;当场无法判断的,法律规定期限内应当予以立案,坚决杜绝各种增加群众诉累的不合理要求。二要强化诉前调解与登记立案的衔接。严格落实调解自愿、合法原则,提高渝中区诉调对接·速裁中心案件分流精度和速度,对30日内调解不成且当事人不同意继续调解的纠纷,自动转入立案系统,能调则调、当判则判,坚决杜绝以诉前调解为由迟延立案。三要抓实台账监管。完善管辖案件台账,坚持处理好属于管辖权争议问题的,不得未经协商程序,简单作出不受理、移送裁定。完善上诉案件移送台账,统一材料接收,明确扫描录入要求,完善流程跟踪系统,严格落实责任分工,防止超期移送、隐性超审限等问题。

  五
  务必优化立案服务

  一要致力一次办好。严格执行现有23项标准化工作制度和一次性办理指南,加强诉讼引导,提高现场立案效率。严格落实一次性全面告知要求,对起诉材料不齐全的,能当场协助解决的,提供相应服务;当场无法解决的,做好释明工作,提供补充或补正材料清单,避免当事人来回奔波。二要深化智慧诉讼服务。运用智能诉状生成机、诉讼风险评估机、材料收转云柜等7项“智能助手”,为群众诉讼提供智能辅助。积极应用人工智能、大数据等现代科技,为全面推进审判体系和审判能力现代化赋能。三要提升跨域立案服务。要探索推动跨域诉讼服务事项从立案扩大到材料收转、委托送达、视频调解、网上开庭等,更加方便当事人异地诉讼。要按照最高法院部署,完善律师服务平台网上立案功能,加快推进为境外诉讼当事人提供网上立案工作,进一步提升立案服务的针对性、精准性。四要强化队伍建设。加强立案信访和诉讼服务人员专业能力建设,常态化开展业务培训,增强释法明理水平,努力培育优良的学风、先进的思想作风、示范的领导作风、务实的工作作风、严谨的审判作风、强硬的执行作风、温馨的接待作风、健康的生活作风和清正的廉洁作风,打造一支过硬的立案队伍。

  六
  务必严格执纪问责

  一要完善评价投诉机制。在诉讼服务大厅配备立案监督信箱,开通12368热线迟延立案投诉举报功能,畅通群众反映渠道。建立迟延立案工作台账清零制度,制定问题整改清单,做到分类监督、一事一查、逐一销号。二要加强督查督导。严格执行10项重点工作月度常态化督导制度,聚焦短板弱项,将问题发现在平时、问题解决在平时、工作推动在平时。对标对表《诉讼服务工作“十个严禁”》,通过协调督办、专项整治、提醒约谈、督促整改等方式,强化监督。三要严肃追责问责。坚持严字当头,对有案不立、迟延立案问题做到零容忍,发现一起、查处一起、通报一起,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在落实立案登记制要求上打折扣、做选择、搞变通。一旦群众、律师或者代表委员反映存在有案不立、迟延立案、人为控制立案、干扰立案等违规行为,一查到底,依法依纪严肃追究相关人员的责任,决不姑息。
楼主ty_佳音324 时间:2021-01-22 14:36:29
  一追到底,坚决查处司法腐败,让法律在阳光下运行。
楼主ty_佳音324 时间:2021-03-04 21:51:32
  扎实推进教育整顿 建设过硬法院队伍

  要准确把握总体目标要求,坚决完成筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”。要把筑牢政治忠诚作为教育整顿的首要任务,要把清除害群之马作为教育整顿的关键一环,大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神,敢于动真碰硬、触及要害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件,坚决清除害群之马,维护法院队伍肌体健康。要把整治顽瘴痼疾作为教育整顿的重中之重,着力整治顽瘴痼疾,强化治建并举,找准“病灶”、检视“病因”、深挖“病根”,以公开促廉洁、以透明促公正。
作者:姜仁孝 时间:2021-03-04 23:41:47
  可以申请检察院进行立案监督
楼主ty_佳音324 时间:2021-03-05 08:19:10
  @姜仁孝 2021-03-04 23:41:47
  可以申请检察院进行立案监督
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  谢谢帮助,准备去检察院反映一下。
楼主ty_佳音324 时间:2021-03-06 17:43:29
  【裁判要旨】如果法院认为自己没有管辖权,应该在被告应诉前移送相关案件至有管辖权的人民法院。如果被告已经应诉答辩,即使法院认为自己没有管辖权,也不宜再行移送。而对于发回重审、指令再审的案件,法院也不应以无管辖权为由移送管辖。

  中华人民共和国最高人民法院
  民 事 裁 定 书
  (2020)最高法民辖79号
  原告:上海瑞新恒捷投资有限公司,住所地上海市浦东新区康士路****。
  法定代表人:肖冶,该公司董事长。
  被告:辽阳市财政干部教育中心,住所,住所地辽宁省辽阳市南常路**。
  法定代表人:朱延新,该中心副主任。
  被告:国投泰康信托有限公司,住所地,住所地北京市西城区西直门南小街****。
  法定代表人:叶柏寿,该公司董事长。
  原告上海瑞新恒捷投资有限公司与被告辽阳市财政干部教育中心、国投泰康信托有限公司与公司有关的纠纷一案,北京市西城区人民法院(以下简称西城区法院)于2015年5月27日受理本案。
  西城区法院于2016年2月25日作出(2015)西民(商)初字第16216号民事判决,判决驳回上海瑞新恒捷投资有限公司的诉讼请求。上海瑞新恒捷投资有限公司不服提出上诉,北京市第二中级人民法院(以下简称北京二中院)于2016年6月30日作出(2016)京02民终4374号民事裁定:一、撤销(2015)西民(商)初字第16216号民事判决;二、发回西城区法院重审。
  西城区法院在重审过程中,上海瑞新恒捷投资有限公司撤回对国投泰康信托有限公司的起诉,并变更诉讼请求为:辽阳市财政干部教育中心就辽宁省辽阳市中级人民法院(1997)辽经初字第211号民事判决确定的辽阳市俊达经销公司所负债务(货款1767536.57元、违约金、加倍部分债务利息及诉讼费用)向原告承担连带清偿责任。其事实与理由:因东北输油管理局辽阳钢管厂(以下简辽阳钢管厂)诉辽阳市俊达经销公司、沈阳市信托投资公司新民分公司购销合同纠纷一案,辽宁省辽阳市中级人民法院(以下简称辽阳中院)于1997年10月9日作出(1997)辽经初字第211号民事判决。判决辽阳市俊达经销公司向辽阳钢管厂偿付货款1767536.57元、违约金及沈阳市信托投资公司新民分公司承担连带责任。后经辽阳钢管厂向辽阳中院申请强制执行,前案判决项下的全部债权未受清偿。所涉债权经数次转让,其最终受让人为上海瑞新恒捷投资有限公司。辽阳市俊达经销公司系辽阳市财政干部教育中心设立的不具备法人资格的企业,因此辽阳市财政干部教育中心应向上海瑞新恒捷投资有限公司清偿前案判决项下辽阳市俊达经销公司未能清偿的债务。
  后西城区法院于2016年12月29日作出(2016)京0102民初28058号民事裁定,以被告辽阳市财政干部教育中心的住所地并非在该院辖区为由,裁定将本案移送辽宁省辽阳市白塔区人民法院(以下简称白塔区法院)处理。
  辽宁省高级人民法院经审查认为,西城区法院将本案移送至白塔区法院欠妥,理由如下:1、西城区法院(2016)京0102民初28058号民事裁定违反法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条第二款规定了应诉管辖制度。本案中,西城区法院在原审及发回重审中均已开庭审理,当事人进行了应诉,且本案并不存在违反级别管辖和专属管辖的规定,此时即便西城区法院对本案没有管辖权,根据法律规定,西城区法院亦视为对本案具有管辖权。故西城区法院在本案当事人已应诉并开庭审理完毕后将本案移送白塔区法院违反法律规定。2、违反管辖恒定原则。北京二中院作出(2016)京02民终4374号民事裁定,裁定:撤销(2015)西民(商)初字第16216号民事判决,发回西城区法院重审。该裁定包含了已经确定西城区法院对本案具有管辖权的内容,根据我国民事诉讼中管辖恒定原则,即使原告撤回对国投泰康信托有限公司的起诉,西城区法院亦对本案具有管辖权。3、关于本案管辖的确定问题。本案为与公司有关的纠纷,应以民事诉讼法中关于地域管辖的一般原则为基础。西城区法院以被告国投泰康信托有限公司住所地法院对本案具有管辖权,尽管白塔区法院亦对本案享有管辖权,原告选择西城区法院起诉符合法律规定。根据有关规定,西城区法院作为先立案的人民法院不应再将本案移送给白塔区法院处理。
  广告 综上,西城区法院在具有管辖权的前提下将本案移送白塔区法院不当。经与北京市高级人民法院协商未果,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十七条第二款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
  第四十条的规定,报请本院指定管辖。
  本院认为,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条之规定:“人民法院受理案件后,当事人对管辖权有异议的,应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议,应当审查。异议成立的,裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的,裁定驳回。当事人未提出管辖异议,并应诉答辩的,视为受诉人民法院有管辖权,但违反级别管辖和专属管辖规定的除外”。而根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三十五条的规定:“当事人在答辩期间届满后未应诉答辩,人民法院在一审开庭前,发现案件不属于本院管辖的,应当裁定移送有管辖权的人民法院”。该解释第三十八条明确规定:“有管辖权的人民法院受理案件后,不得以行政区域变更为由,将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件,由原审人民法院的上级人民法院进行审判;上级人民法院指令再审、发回重审的案件,由原审人民法院再审或者重审”。
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  从上述规定来看,受案人民法院发现案件不属于本院管辖,有权依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条之规定,将案件移送有管辖权的法院。同时为了保护诉讼当事人的合法诉讼权利,避免因为法院对于管辖权的认识存在分歧而损坏当事人的利益,减少当事人的诉累,如果当事人没有提出管辖权异议,且已经应诉答辩,则视为当事人接受管辖,如果法院认为自己没有管辖权,应该在被告应诉前移送相关案件至有管辖权的人民法院。如果被告已经应诉答辩,即使法院认为自己没有管辖权,也不宜再行移送。而对于发回重审、指令再审的案件,法院也不应以无管辖权为由移送管辖。
  本案中,原告上海瑞新恒捷投资有限公司与被告辽阳市财政干部教育中心、国投泰康信托有限公司与公司有关的纠纷一案,北京市西城区人民法院于2015年5月27日立案。于2016年2月25日作出(2015)西民(商)初字第16216号民事判决,判决驳回上海瑞新恒捷投资有限公司的诉讼请求。上海瑞新恒捷投资有限公司不服提出上诉,北京市第二中级人民法院于2016年6月30日作出(2016)京02民终4374号民事裁定,指令西城区法院重审。在重审期间,即使西城区法院认为自己没有管辖权,也不能将案件移送。
  综上,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条、第一百五十四条的规定,裁定如下:
  本案由北京市西城区人民法院审理。
  本裁定一经作出即发生法律效力。

  审 判 长  杨立初
  审 判 员  纪 力
  审 判 员  周其濛
  二〇二〇年十二月四日

  书 记 员  邢丽娟
楼主ty_佳音324 时间:2021-03-08 14:44:09
  扎实开展全国政法队伍教育整顿 以新面貌新业绩庆祝建党100周年
  要以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾。要坚持“惩前毖后、治病救人”,教育绝大多数、惩处极少数。要激发自查自纠的内力,充分运用“四种形态”,依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策。要发挥组织查处的威力,坚决把害群之马清除出政法队伍。要提升专项整治的效力,聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾,分类施策、靶向治疗。
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