苗洪:中国宽带网络已覆盖90%以上贫困村!

楼主:苗洪 时间:2018-06-13 16:13:53 点击:157 回复:0
脱水 打赏 看楼主 设置

字体:

边距:

背景:

还原:

  

  新闻背景:截止2015年底,我国行政村通宽带比例超过94%,按照《实施方案》要求,到2020年,全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。经过前3批电信普遍服务试点项目的推进,目前未通宽带的村寨大多集中在西部偏远地区和连片特困地区,宽带建设投资高,施工难度大。有的贫困村甚至没有通电、通路,大大提升了网络建设成本。

  到今年底,与平均海拔4700米以上的普拉村一样,西藏5210个行政村将全部通宽带。工信部日前印发《关于推进网络扶贫的实施方案(2018—2020年)》(以下简称《实施方案》),要求今年提前完成“宽带网络覆盖90%以上的贫困村”的目标;到2020年,全国12.29万个建档立卡贫困村宽带网络覆盖比例超过98%。


  《一》4.3万个已通光纤贫困村平均接入速率超城市平均水平。“2015年底以来,工信部联合财政部组织实施3批电信普遍服务试点,极大提升了贫困村宽带覆盖率,贫困地区网络资费大幅降低,宽带网络助力脱贫攻坚成效初显。”近3年,中央财政资金带动基础电信企业投资,累计投入400多亿元,支持13万个行政村通光纤,其中包含4.3万个贫困村,已通光纤贫困村平均接入速率达到65M,超过了城市平均水平。截至目前,22个省份已实现90%以上贫困村通宽带的基本目标。

  宽带通了,更要让贫困村村民用得起。陈肇雄说,结合提速降费,基础电信企业面向贫困地区和群体推出了各类优惠网络资费套餐,比如,中国电信在多省份推出贫困地区专属低门槛套餐,相比城市价格普遍低20%左右;中国移动针对贫困地区客户,每月额外赠送一定的流量或通话时长;中国联通在标准资费基础上给予贫困人口七折优惠。

  “借助宽带网络,特色优质产品找到了好销路、卖上了好价钱、提高了附加值,增加了收入。”宽带网络不仅成为贫困村脱贫攻坚的好帮手,还让村民可以跟城里人一样方便地从网上购买生活用品、电器、农资,缴纳水电费;城市优质教育、医疗等公共资源也加快向乡村延伸,群众精神文化生活更加丰富,促进了城乡基本公共服务的均等化,老百姓形象地称为“指尖上的幸福”。

  《二》根据前3批电信普遍服务试点项目初步测算,一个行政村平均宽带建设成本约70万—80万元,其中,东部村落相对集中的地区平均20万—30万元就可以实现光缆到村,西部农牧区则要高很多。比如,中国电信四川公司阿坝州分公司联合另两家运营商为地处川、青交界的阿坝县求吉玛乡通宽带,仅拉线就花了约180万元。

  “当前,扶贫工作进入‘啃硬骨头、攻坚拔寨’的冲刺期,实施网络扶贫面临着网络覆盖范围仍需拓展、网络普及应用程度有待加深、网络扶贫工作合力还要增强三大挑战。”也就是说,在部分省份,特别是深度贫困地区,宽带网络覆盖水平还较低。

  据初步统计,目前全国仍有约2.6万个行政村未通光纤,约3万个行政村未通4G,而既无光纤又无4G网络的贫困村约1万个。在一些交通不便、深度贫困的行政村,虽然网络通达了,但由于网络需求不足,或因为没有人会操作使用,导致资源闲置。在个别偏远村庄仅有2—3个宽带用户,甚至还有零用户的现象。相对较低的宽带网络普及率也制约了电子商务、电子政务、远程医疗、远程教育等典型应用的普及,影响了助力扶贫作用的发挥。


  《三》从重网络建设和运行维护,转变为建设运行维护和应用推广双驱动。“在当前脱贫攻坚力量逐步向深度贫困地区聚焦的趋势下,尤其要集中资源和力量补足宽带网络各项短板。”这也是工信部发布《实施方案》的主要目的。

  为此,《实施方案》提出采取3项措施推进贫困村通宽带的进程:一是精准建立贫困村通宽带台账,全面了解建档立卡贫困村通光纤、4G网络情况和纳入电信普遍服务支持情况。重点就未通宽带贫困村建立台账,并动态跟踪及时更新。二是推进光纤宽带网络延伸,加快电信普遍服务试点4.3万个建档立卡贫困村光纤网络建设步伐,确保任务按时按质完成。三是加快4G网络覆盖进程,在试点地区遴选中向贫困地区重点倾斜,在项目实施中重点加强对贫困地区项目建设的指导督促,优先保障贫困村4G网络覆盖。

  而《实施方案》在3个方面体现了新意。一是在前3批电信普遍服务试点的基础上,第一次对贫困村宽带普及提出了具体的数量任务要求。二是将4G网络覆盖纳入电信普遍服务试点,今年重点推进贫困村4G网络覆盖。三是从过去电信普遍服务重点支持网络建设和运维,转变为建设运维和应用推广“双驱动”,并明确提出了鼓励基础电信企业推出扶贫专属资费优惠、引导智能终端生产企业研发低成本4G手机、组织开发适合贫困地区特点和需求的移动APP、积极推广IPTV等视频服务、大力推进“互联网+教育”、 实施“互联网+健康扶贫”、加强精准扶贫平台开发应用等7项具体措施。

打赏

0 点赞

主帖获得的天涯分:0
举报 | | 楼主
楼主发言:1次 发图:0张 | 更多
发表回复

请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规