中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活无着落(转载)

楼主:雪落天涯 时间:2013-05-15 18:36:00 海南 点击:1456 回复:26
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  中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活无着落
  http://ml.china.com.cn/hainan/hnguanzhu/hnminsheng/20130511/170416.html
  来源:中国网-魅力中国 2013-05-11 10:14:37

  2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南发展面临新的历史机遇。2009年12月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式印发,标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好《意见》精神,海南省委、省政府组织编制了《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,规划纲要在《建设发展原则》中明确提出“坚持强岛富民,普惠民生。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果,将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。”
  然而,在如此“显著成就”和“美好蓝图”中,却人为“忘记”甚至有意“掩藏”了一群在海南岛开发和建设中奉献出青春和汗水甚至生命的人——他们就是海南牛路岭水电站昔日的建设者,2000多名来自海南全岛各地的牛路岭水电站建设工人,几十年来,他们一直生活在贫困线上,更没有养老、医疗、福利等社会保障……

  凄惨的生活现状

  周良兴,琼海市万泉镇横岭村人,今年63岁。1969年参军,1975年退伍,整整服役了六年。1975年8月招工进入牛路岭水电站工作,每天埋头苦干,安心工作。1982年返乡,至今还未结婚。生活十分困难,只靠政府每月330元最低生活保障金生活。如今一直和83岁的老母亲住在不到15平方米的老瓦房里,下场大雨都提心吊胆……
  李春光,万宁市长丰镇黄家园村人,今年63岁。1969年加入万宁县农业建设兵团,评为先进工作者。1975年8月从120人中选3个人进入牛路岭水电站工作,他是其中之一。父母在他七岁时双双身亡,生活十分困难。1993年经人介绍和一位生疯癫病的女人结了婚,生了俩个女孩,最小的刚刚满10岁。长年有结石病,加上手脚不方便。靠每月100元最低生活保障金和大女儿打工时省吃俭用的工资过生活。2012年政府通过旧房改造资金把他家那破旧不堪的老瓦房进行了重建,一家才能安心地生活。家里只有三张破旧的木床,最值钱的是一台19寸电视机……
  李志青,儋州市木棠镇李坊村人,今年63岁。父母在他四岁时身亡。14岁那年儋州水利专业营进驻他们村,大队书记可怜他是孤儿,设法让水利专业营收他当小工解决他的温饱。1975年拿大队指标给他进入牛路岭水电站工作,1982年底返乡时因为没有到分配土地加上家里没有房屋住,只好用从牛路岭水电站搬回的木板盖了一间6平方左右的小木屋,一住就12年。靠替人修小电工维持生记,生活十分困难。1996年才被儋州东成小学招为杂工时才有一间瓦房住……
  他们,只是当年被全部清退返乡的2000多名工人命运的“缩影”。

  光荣的电站工人

  牛路岭水电站被清退返乡工人的“维权代表”黄寿福说,牛路岭水电站工程系中央投资省管的中型项目,是原海南行政区第五个五年计划期间的重点工程之一。
  1975年,为了做好牛路岭水电工程建设,广东省海南行政区革命委员会下发(琼革发【1975】116号)和广东省海南行政区计划委员会区计基字[1975]176号文至自治州、海口市、各县革委会区有关单位,其中要求招收工程建设固定职工2000人。
  黄寿福说:“我们这批人就是176号文件中计划内的招工人员。当年,原海南行政区党委副书记梁成同志在全体干部职工动员大会上说:‘你们是作为正式职工招进来的,是我区水电战线的技术力量,是主力军,你们要努力工作,区党委和区革委已经交代区计委、区劳动局为你们办理招工录用手续,你们很快将成为水电战线的正式职工。在1976年3月初,指挥部就将职工转正申请表发给我们填写,又到了76年4月再次将职工转正审批表发给我们填写。”
  黄寿福举证说,1976年4月18日,原广东省委副书记、省革委会副主任、海南行政区党委书记李尔重同志在大坝围堰合拢誓师大会讲到说:“经过半年多的工作考察,区党委决定接受你们为正式职工,你们75年这批人是海南水电事业主要技术骨干,你们要好好干,区党委已经让计委、劳动部门给你们办理入编手续,要安心扎营工作”。黄寿福说,“会后的第二个月,我们这批人就领到了正式职工工资。”
  “当年的我们是一群热血青年,在牛路岭水电站建设中长达8年时间,我们始终兢兢业业,吃苦耐劳,埋头苦干,无怨无悔,为水电站建成做出了不朽的贡献。” 黄寿福回想起当年的往事,心中充满了自豪。

  无奈的清退返乡

  然而,在1981年水电站建成发电后,组织上的决定让这批工人感到非常愕然——1981年和1982年,当时原定招收为正式职工的2000名工人,陆续全部清退回乡。
  黄寿福手拿着当时的《工资表》激动的告诉记者:“我们这批人当时对区党委和区革委是十分信任,从没有向组织提过任何要求,每月都按时领取到正式工人标准的工资,一直以为我们的招工入编手续组织上已给办妥。”
  另一名牛路岭水电站清退回乡工人周良兴说:“在全体干部职工动员大会后的第二个月,职工转正审批表我们都填写完交上,我们也顺利领到了正式职工工资,而且我们当时商品粮本都挂在牛路岭工地指挥部,待遇与当时正式职工无异。加上广东省海南行政区革命委员会下发(琼革发【1975】116号)文件和当时海南行政区领导的讲话,我们就放心工作了。”
  “像我们同一批招收的工人,如吴世灵、羊春林等13名职工后来都办理了招工入编手续,现在他们都领正式工人退休工资。”周良兴说反问道:“为什么我们跟他们同一批被招收的工人国家不给办理?”
  “我们只能屈从组织无情决定。更凄惨的是我们这些人返乡后,土地家庭联产承包责任制已经全部实施完成,回到农村后无法分到土地,变成当时不折不扣的失地农民,直到现在我们大多人都没有分配土地。”黄寿福说道。
  “这几十年来,我们只能靠外出打零工维持生计,可以说一直生活在贫困线上。如今,我们都已经迈入了垂暮之年,年老体弱,到至今有部分人仍然是五保户,生活非常困难。” 黄寿福表情十分痛苦地说:“我们为牛路岭水电站建设事业奉献了青春,做出巨大的贡献,如今我们却由于组织上的原因让我们失去基本的生存权。”

  无果的反映求助

  “为了切实维护我们这些弱势群体的合法权益, 从2008年以来,我们便开始了漫长而艰难的上访之路,上访次数已近80次。先后上访到海南省人事劳动保障厅、省国资委、省人大、省政府、省委及国务院信访局。我们要让政府为我们正名,解决我们的养老、医疗、社会福利等项保险,以安度我们的晚年生活。”黄寿福说。
  “不管是海南省人事劳动保障厅答复刘振英同志《关于牛路岭水电站建设招工问题的函》(琼人劳保护信【2009】4号),还是海南省人事劳动保障厅反馈省人大常委会内务司法工作委员会《牛路岭水电站参建人员集体来访情况》(琼人社信访复字【2012】10号),我们均认为省人事劳动保障厅的调查了解是不深入的,反映问题是不合情理的,他们并没有深入到我们原来的所在建设单位(海南省水电建设总公司)和我们所在的农村基层组织进行调查取证,而只是简单的查阅一些文件,通过文件来理解我们的所谓的实际情况,忽略我们存在的事实,然后就敷衍地答复我们。”黄寿福说气愤地说:“对于政府这种不作为,我们对政府几乎失去了信心和希望。”
  黄寿福告诉记者,仅在短短的一年左右艰难上访的历程中,已有100余位老同志因病痛相继离开了人世,大家情绪也因政府的不作为显得开始烦躁、激动,甚至多人提出过激行为即以愿死来博取自己的合法权益。
  “1981年和1982年组织上全部清退返乡的正式职工是2000名,而现在仅存的只有433人。”黄寿福质问:“难道政府就忍心眼睁睁地看着这433人也带着对政府、对社会的失望、绝望离开人世?”

  抢眼的牛路岭水电站

  记者从海南省水利电力集团有限公司网站上了解到,牛路岭水电站位于琼海、万宁、琼中三市县交界的山区地带,是万泉河综合开发的第一期工程,本工程属中央投资、海南组建的重点建设项目。
  该电站工程于1976年2月正式破土动工,1979年10月30日施工导流洞下闸蓄水,同年12月13日一号机组第一次蓄水起动运行成功,并于12月23日正式向系统并网送电,二号机组于12月18日第一次蓄水起动试运行成功,12月27日并网成功,三、四号机组分别于1981年1月29日和1982年12月24日投产发电。1985年2月主体工程初步验收,1992年3月正式竣工验收。
  牛路岭水电站主体工程主要建筑物有拦河大坝、放空管、交通洞、主副厂房和11万伏开关站等,枢纽布置由重力坝、引水钢管、厂房组成的坝内式厂房。电站大坝位于万泉河的主流乐会河的中游,上游水库集雨面积1236平方公里,流域年降雨量在1398~3919MM之间,多年平均2600MM,正常蓄水位为105.0米,相应库容为5.3亿立方米,百年一遇设计洪水为107.9米,相应库容为6.35亿立方米。
  电站单机容量为2万千瓦,总装机容量为8万千瓦,设计多年平均发电量为2.81亿千瓦时,电站以发电生产经营为主,兼有防洪度汛的功能,电能经牛路至琼海、牛路至万宁,牛路至屯昌三条110KV出线并网送至全省各地。
  2004年6月前电站隶属海南电网公司管理,2004年6月起,海南实行厂网分开,牛路岭水电站从电网分离出来,现归属海南省水利电力集团有限公司管理。
  记者还从海南省人民政府网上看到,2009年12月26日,海南省第二大水电站牛路岭水电站迎来了30岁生日。30周年庆典大会透露,当年该电站累计发电量已达3.7亿千瓦时,年发电量和月发电量均创该电站运行30年来的最高纪录。海南当地媒体报道说:“这座1979年底建成投产的当时海南最大的水电站,在1970年代物资缺乏、电力供应紧张的海南,奏响了一曲海南人民团结奋斗、依靠自身力量办水电的凯歌。”

  强势的政府部门

  4月17日上午9点,记者冒着大雨,随同黄寿福到位于海口市国兴路的新海南省人民政府人民信访接待办公室,要求查询随同国家信访局访复字【2011】14816号回函给海南省政府的批复内容以及海南省政府的批转去向。
  记者按照有关要求,带去了记者证和介绍信。但该信访接待办公室唯一一名负责接待的男子,一边叼着烟,一边漫不经心地说,要查询必须经过海南省信访局办公室的批准。记者强调,要查询的是属于政府信息公开的内容,有必要多走一道程序吗?该男子强硬地说,必须经过海南省信访局领导的批准。
  没办法,记者随同黄寿福又冒雨赶到位于海府路老海南省人民政府办公楼7楼的海南省信访局,但敲遍了该局整层楼的办公室,就是没人开门。
  正在奇怪怎么回事时,看到电梯口有一个男子出现,记者询问是不是信访局的?他说是,问记者有什么事,并查看了记者的记者证和介绍信,然后说信访局的人全部在开会,等会议结束后,让记者到708办公室查询。说完后,该男子便进了整层楼中间的会议室。记者和黄寿福只好在楼道里继续等。
  大约10点半左右,从该会议室出来一个去上洗手间的女同志,等她将要返回会议室时,记者拦住她说明了情况,她先是说让记者继续等,但返回办公室约10分钟后,她又从会议室出来,向黄寿福了解情况。
  当听说是牛路岭水电站原工人上访的事情后,这位女性胸有成竹地说“这件事已经办结了,省人劳厅已于2009年做出了结果。”不过,她还是富于同情心地给位于海口市国兴路的新海南省人民政府人民信访接待办公室负责人打了电话,让记者和黄寿福到信访接待办公室去查询。记者问她贵姓,她自称姓肖;后来记者了解到,她是海南省信访局的一位处长。
  大约11点半左右,记者与黄寿福再次冒雨返回到位于海口市国兴路的新海南省人民政府人民信访接待办公室,还是那位嘴里叼着烟的男子在值班,他说没有接到局里的通知,不仅不给记者查,还开始大声数落起记者。
  听到外面的喧哗后,从该办公室套房离间走出另一名男子,他自称姓林,是信访接待办公室的负责人,也承认刚才接到过肖姓女处长的电话。但他又说,肖姓女处长不管他这块工作,要查询还得要经过负责领导批准。
  记者仅仅是先查询一下国家信访局的回复和海南省政府的批转去向,就折腾了一个上午,还没查询成功。可见牛路岭水电站原工人上访是一件多么不容易的事情。对此,记者将给予持续关注。

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作者:阳光严叔叔 时间:2013-05-22 17:37:01 海南
  建设牛路岭电站

  据琼革发[1975]116号文件规定……海南省配备2000人吸收年龄二十五岁以下,政治历史清楚,身体健康,符合招工条件的青年人,由枫树坝工程队的技术工人采取一人带二个徒弟的办法进行培训。电站建成后,部分留作管理电站的技术力量,其余组成海南基建队或分配工厂。
  可是1981和1982年电站建成后,政府陆续全部清退我们回乡,这样的做法确实使人无法理解。没有给我们退休保障,使我们生活没有着落,25岁以下那是青春焕发,朝气蓬勃的时期,人生有多少个青春时期,那时我们把青春献给党政府,献给海南电力建设,使海南人民结束了自古以来靠煤油灯照明的时代。可遗憾的是我们没有得到政府应该给我们的权益。我们要在政府和法律的框架下继续维权。
作者:安永长 时间:2013-05-25 10:37:57 海南
  阅中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活无着落
  本人1975年参加牛路岭建设,在电站建成后应按(116)号文件规定部分留守电站……,可是电站建成后就把我们清退回乡,我们实在无法理解。按照116号文件规定我们应该是转正工人,但有关部门没有按照文件规定清退我们回乡。回乡后农村已把土地分配承包,使我们生活没着落。
作者:土地策源 时间:2013-05-25 11:00:53 海南
  阅中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活无着落
  我们是牛路岭水电站昔日的建设者,按116号文件是电站的主人,电站建设成后没有得到分配,而只是清返回乡。至今已是几十年春秋,所流出的汗水,所做的贡献,付之流水,要求政府按文件规定给予我们生活保障,以安度我们的晚年生活。
作者:阳光蔡叔叔 时间:2013-05-26 11:24:39 海南
  阅中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活着落。
  按116号文件精神,我们这批牛路岭电站建设者理应得到安排工作。我但电站建成后,把我们这批人清退回乡。我们回乡至今生活不保障,恳请政府按文件规定给予我们生活保障。
作者:阮叔叔 时间:2013-05-26 11:41:19 海南
  阅中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活着落。
  我们是电站的主人,按照116号文件精神,我们应得到年老生活保障是。可是,至今已是几十年的春秋了,还是得不到保障。请政府部门尽早解决这件事。
作者:符华不实 时间:2013-05-26 11:58:22 海南
  阅中国网:海南牛路岭水电站昔日建设功臣如今生活着落。
  本人1975年参加牛路岭电站建设,按文件规定理应得到安排工作,但电站建成后把我们这批建设者清退回乡,现在生活不保障,要求政府按文件规定给予我们生活保障。
作者:何文丽2013 时间:2013-05-27 23:17:38 广东
  看到这一篇文章感到很心酸很气奋,好可怜的水电站建设功臣们哦!他们无助也很无奈得这样生活着!很多人已带着无奈离开个这个世界。天呀!有钱的人为什么现在这么多人想出国,好天真可爱的水电站建设功臣们谁能站出来帮们出事呀!
作者:何文丽2013 时间:2013-05-27 23:23:33 广东
  本人1975年参加牛路岭建设,在电站建成后应按(116)号文件规定部分留守电站……,可是电站建成后就把我们清退回乡,我们实在无法理解。按照116号文件规定我们应该是转正工人,但有关部门没有按照文件规定清退我们回乡。回乡后农村已把土地分配承包,使我们生活没着落。

作者:冲击明天ABC 时间:2013-05-28 10:47:09 海南
  你好
作者:冲击明天ABC 时间:2013-05-28 11:14:15 海南
  七十年代中至至八年代初,一群热血男儿曾经是农村基层组织骨干带头人,也是当时社会公社会的精英,在七五年时,他们被通过筛选,由大队推荐公社审批,由各县劳动局办理相关手续后,招到路岭电站参加电站建设工作,他们是以固定工招去的,可电站发电后,就把他们赶回农村,对于当时的政府作法无法理解。现今政府应当尽早解决他们的晚年的生活保障。
作者:冲击明天ABC 时间:2013-05-28 11:16:30 海南
  七十年代中至八十年代初,一群热血男儿曾经是农村基层组织骨干带头人,也是当时社会公的精英,在七五年时,他们被通过筛选,由大队推荐公社审批,由各县劳动局办理相关手续后,招到路岭电站参加电站建设工作,他们是以固定工招去的,可电站发电后,就把他们赶回农村,对于当时的政府作法无法理解。现今政府应当尽早解决他们的晚年的生活保障。
作者:zhang20100529 时间:2013-05-29 16:46:41 广东
  海南人民政府网关于这事人力资源社会保障局给出的答覆,其中有这么一句话"由于种种原因,当时的招工计划并没有实施,广东省劳动部门没有批复和下达招工指标,更没有落实具体人员。您建议中所提的“当时已招收为正式职工的2000名工人”,事实上并未办理正式招工手续",虽然最后没有给他们办理正式招工手续,但当时的政府的确三番两次强调给这两千人办理正式员工手续,并以此激励这两千人的干劲,难不成这两千人只能吃哑巴亏?被"往日政府忽悠"只能自认倒霉?新中国的民主公正又在哪里?自古以来有父债子还,难道铁道部所欠巨额欠款因为这个部门被取消了就可以不用偿还了吗?铁道部不存在了,继而成立了铁路公司,后者是不是应该承当前者的所有合法债务?75年至今中国是一个政府吗?显然是!75年给这2000名工人承诺的官员是政府的人吗?如果不是就算了,当是这2000人瞎了眼;但如果是政府指派的官员,那这官员是不是代表了政府来进行招调这2000名工人?并给了承诺?难道我们百姓可以不把政府官员的话当一回事?那岂不是不把政府当一回事?那如果我们信任政府,我们就得信任政府指派的官员;可是最后我们错了,我们被骗了,骗我们的人找不着了,反正跟政府没有关系!
作者:zhang20100529 时间:2013-05-29 16:53:25 广东
  昨晚在海南人民政府网站还能看到这篇文章,可惜今天早上就被删除了,好奇怪
作者:蘑菇头NUO 时间:2013-06-05 18:43:34 甘肃
  海南百姓的幸福家园。”
作者:请听我诉说 时间:2013-06-19 22:54:10 海南
  人民只有人民才是创造历史的动力。
  海南牛路岭电站建设的老员工为电站为人民为党为政府做出了巨大的贡献。但是我们的兢兢业业,艰苦奋斗的背后蕴藏着不可告人的目的。在琼字116号指导下把我们2000个选正指标弄没了。作为领导干部是为人民为党做了工作的?
  我们经过了5, 6年几十次的信访,说你们是做水利的。可是那朝那代做水利是带口粮,有工资制,有办工资表,有政府的文件与介绍信,没有吧!父业子当承,父借钱子应还。同是一个共产党领导下的政府,办错事了应该纠正,才是为人民为党如实做好工作。
  我们在信访期间,说你们的条件非常符合政策和条件,但是推三阻四,没有向上级领导反应。我们希望政府的责能部门应引起重视和负起责任,把我们的问题如实的反映到上级主要领导,为我们平反踏雪。
  这就是牛路岭电站建设者的呼声!!1
  人民只有人民才是创造历史的动力。
  海南牛路岭电站建设的老员工为电站为人民为党为政府做出了巨大的贡献。但是我们的兢兢业业,艰苦奋斗的背后蕴藏着不可告人的目的。在琼字116号指导下把我们2000个选正指标弄没了。作为领导干部是为人民为党做了工作的?
  我们经过了5, 6年几十次的信访,说你们是做水利的。可是那朝那代做水利是带口粮,有工资制,有办工资表,有政府的文件与介绍信,没有吧!父业子当承,父借钱子应还。同是一个共产党领导下的政府,办错事了应该纠正,才是为人民为党如实做好工作。
  我们在信访期间,说你们的条件非常符合政策和条件,但是推三阻四,没有向上级领导反应。我们希望政府的责能部门应引起重视和负起责任,把我们的问题如实的反映到上级主要领导,为我们平反踏雪。
  这就是牛路岭电站建设者的呼声!!!
  陈敏
作者:请听我诉说 时间:2013-06-19 22:55:11 海南
  人民只有人民才是创造历史的动力。
  海南牛路岭电站建设的老员工为电站为人民为党为政府做出了巨大的贡献。但是我们的兢兢业业,艰苦奋斗的背后蕴藏着不可告人的目的。在琼字116号指导下把我们2000个选正指标弄没了。作为领导干部是为人民为党做了工作的?
  我们经过了5, 6年几十次的信访,说你们是做水利的。可是那朝那代做水利是带口粮,有工资制,有办工资表,有政府的文件与介绍信,没有吧!父业子当承,父借钱子应还。同是一个共产党领导下的政府,办错事了应该纠正,才是为人民为党如实做好工作。
  我们在信访期间,说你们的条件非常符合政策和条件,但是推三阻四,没有向上级领导反应。我们希望政府的责能部门应引起重视和负起责任,把我们的问题如实的反映到上级主要领导,为我们平反踏雪。
  这就是牛路岭电站建设者的呼声!!
作者:泰国乳胶枕批发 时间:2014-05-18 19:35:51 泰国
  我爸妈就是第一批得民工。听说现在要给办理退休。咳嗽一直没有确信得消息。请问要我要怎么帮爸妈去调查呢。请各位帮忙给予指教。谢谢
作者:Amy_Chen88 时间:2014-05-20 00:36:41 泰国
  你好楼主。请问下这事情有什么进展了吗? 我听说现在第一批的民工正在等待国家批准办理退休养老呢。不知道批了没有?
  
作者:Amy_Chen88 时间:2014-05-20 00:40:09 泰国
  @请听我诉说 2013-06-19 22:55:11
  人民只有人民才是创造历史的动力。
  海南牛路岭电站建设的老员工为电站为人民为党为政府做出了巨大的贡献。但是我们的兢兢业业,艰苦奋斗的背后蕴藏着不可告人的目的。在琼字116号指导下把我们2000个选正指标弄没了。作为领导干部是为人民为党做了工作的?
  我们经过了5, 6年几十次的信访,说你们是做水利的。可是那朝那代做水利是带口粮,有工资制,有办工资表,有政府的文件与介绍信,没有吧!父业子当承,父借钱子应还。同是一个共产党领导下的政府,办错事了应该纠正,才是为人民为党如实做好工作。
  我们在信访期间,说你们的条件非常符合政策和条件,但是推三阻四,没有向上级领导反应。我们希望政府的责能部门应引起重视和负起责任,把我们的问题如实的反映到上级主要领导,为我们平反踏雪。
  这就是牛路岭电站建设者的呼声!!
  ———————————————
  您说的对。大支持。我妈妈也是第一批的员工。现在连个退休都办不了。
  
作者:胖鱼儿ABC 时间:2014-10-28 10:34:24 海南
  牛路岭水电站原参建农民工问题,在政策和法律上是相当清楚的,如果觉得自己在法律上政策上有理可依,就应该上诉政府,而不是始终纠缠于行政层次,老希望政府退让,这是种可悲的行为。尽管生活困难,也不能将困难的原因简单的归根于政府没有给予养老保险待遇。

  首先,作为当年参建的农民工,其实都明白计划经济年代的“养老保障”制度,即只有正式工(即分配劳动用工指标且办理过正式招工手续的固定工、原合同制工人)才可能由单位在其达到法定退休年龄后发给退休费和其他生活福利待遇。在当时,即使是正式工,离开单位以后也不能由原单位来负责养老。就这一点来说,根本不存在政府及其企业来负担参建农民工这一非正式工群体的养老问题。
  劳动法是1995年开始实施的,在此之前,尤其是70年代和80年代中期前,没有经劳动部门批准的招工审批表档案的人员,很明显就不是正式工,而是临时工或轮换工(亦工亦农的合同制工人,身份仍是农民,户粮关系不转,到期后按规定应返回农村),其养老保障仍靠当时的农村集体和家庭来提供,不存在政府或企业应为其缴费参加养老保险的问题。

  其次,有的人说他们当时领的工资跟固定工一样,并不是临时工;这是错误的,当年的实际情况是,1965年国务院《关于改进对临时工的使用和管理的暂行规定》( (65)国经字74 1965年3月10日发布)中规定:临时工的工资待遇,由各省、自治区、直辖市人民委员会参照本地区统一规定的相同工种、同等技术的固定工工资标准作出规定”,“临时工的粮食定量,一般按同工种的固定工的供应标准执行,需要增加的粮食,粮食部门应当按照规定供应”。

  1984年6月,国务院发布《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》国发〔1984〕88号,明确规定农民轮换工的工资在熟练期内的工资待遇,与同工种固定工相同;期满后的工资待遇,应高于固定工。资金、下井津贴、夜班津贴、保健津贴、班中餐、副食品价格补贴等,均应与固定工人相同。农民轮换工在矿工作期间的口粮,由当地粮食部门按同工种固定工人的标准供应加价粮(按超购价加费用供应)。农民轮换工向所在社、队交纳的公益金,总计不要超过本人标准工资的百分之五。农民轮换工仍享有社员待遇,所分责任田、自留地应予保留。(所谓公益金,体现的就是养老保障等仍归社队管理的事实)。

  我只是简单地陈述了有关的一些事实。
  实际上,牛路岭相关人员在水电站项目参建的年代,非固定工者都没有所谓的养老保险(保障)问题遗留,因为当时政策并没有赋予这些权益,过去没有权益,今天怎么可能去“捡”起来?
  到1984年广东地区才开始政府批准招用的劳动合同制工人,此后才有了原合同制工人缴费参加养老统筹的问题,而临时工参保是1989年实行的制度,现行职工基本养老保险是1992年后实行的……怎么“捡”起来……???

  按照1978年国务院关于职工退休退职的暂行规定,必须是连续工龄满10年以上才能在单位办理退休手续。参建人从1975到1982年间仅最长7年的工作时间,都符合当时的政策规定吗? 何况,离开水电站时没有招工到别的单位,没有成为单位职工,那么参建劳动时间也不能计算为连续工龄,离退休的政策规定差得远了。改革开放已经35年了,期间该努力该争取的都做什么去了?

  近年来我省已建立城乡居民的养老保险、新农合、城镇居民医保等制度,且正向人群全覆盖推进,不能因为希望享受职工养老、医疗保险较高的待遇,就坚称自己没有享受社保,这不是实事求是的行为。
作者:nylybin 时间:2022-08-27 17:41:41 广东
  牛路岭建设时间搞错了,1975年就开始了

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