国家卫计委:全面二孩后社会抚养费还将继续征收(转载)

楼主:骁果军VI 时间:2015-10-31 15:14:00 点击:2407 回复:21
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  【导语】昨日,国家卫计委主任李斌对外表示,下一步要修改完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。


  一、全面二胎政策落地需要多长时间?

  应是参照“单独二孩”政策实施过程,首先要修法
  国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平对新京报记者表示,全面落实该政策还需等待各地人大修改地方的法律之后,方可最终落地。
  姜卫平对记者透露,全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。他强调,首先有个修法的过程。
  2013年11月,中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月,国务院向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月末的全国人大常委会通过了中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。
  该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先,各省(区、市)的政府制定实施方案,接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后,各省人大或其常委会修订地方性法规。
  姜卫平介绍,我国正式启动“单独二孩”政策后,多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策落地出现了时间差。如2014年1月,浙江、安徽、江西率先启动“单独二孩”政策,3月至6月多数省份集中实施,9月政策全面落地。
  对于政策落地之前“抢生者”的处理,各地也有不同。
  此前媒体曾统计,江西、浙江、天津、北京等17个省、市、自治区明确规定,在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法,仍需按规定进行罚款。而安徽省的政策相对比较灵活,若单独二孩在政策过渡期内,即在2013年11月12日至2014年1月23日安徽修改计生条例之间出生,单独家庭只需按规定补办《生育证》即可。
  对此,国家卫计委曾在答复地方时称,在十八届三中全会决定公布后,省级人大常委会作出决定实施单独二孩政策或地方条例修订公布前,单独夫妇违法再生育第二个子女的,立足于批评教育,原则上不作实质性处理。



  二、“计划生育一票否决制”绝不取消。

  全面放开二孩系我国人口计生政策的又一次重大调整,那么与人口计生政策相关的《人口与计划生育法》等法律,以及“一票否决制”、社会抚养费等政策规定,会不会有所调整呢?新京报记者昨日采访了有关专家。
  “计生法”与全面二孩不矛盾
  现行的《人口与计划生育法》提出:国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。
  全面放开二孩后,上述法律规定是否需要修改?
  国家计划生育委员会专家委员梁中堂接受新京报采访时表示,《人口与计划生育法》强调的是“提倡一对夫妻生育一个子女”,而五中全会提出的是“全面实施一对夫妇可生育两个子女”,从法理层面考虑,二者并不矛盾,不存在修法的紧迫性。不过,从法律的严谨性考虑,《人口与计划生育法》确定的是国家计生政策的总原则,仍有写入“普遍二胎”的必要。
  “计生一票否决制”不会取消
  计划生育被定为基本国策后,湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”,并取得了较好成效。随后,“计划生育一票否决制”在全国推行。
  全面放开二孩后,“计划生育一票否决制”是否应该取消?
  梁中堂对新京报记者说,五中全会虽然提出“普遍二胎”,可同时强调“坚持计划生育的基本国策”,“也就是说,计划生育仍旧是基本国策,这一点没有变。改变的只是允许一对夫妻生两个孩子。在计划生育是基本国策的这个前提下,‘一票否决制’不会取消”。
  三中全会启动“单独二孩”政策后,国家卫生计生委主任李斌在求是杂志撰文提出:中国依然要严格落实计划生育“一票否决”制,“巩固和加强计划生育基层基础工作,确保稳定适度低生育水平;切实维护计划生育政策的严肃性”。
  社会抚养费应继续征收
  近年来,社会抚养费一直是社会关注焦点。2014年11月,国务院就《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公开征求意见,再度引发社会抚养费的存废之争,有人认为社会抚养费屡次发生违法征收、截留挪用资金等问题,应该取消;也有人认为应该通过立法完善。
  此番五中全会提出“普遍二胎”后,社会抚养费再次成为争论焦点。
  梁中堂认为,目前仍不适宜取消社会抚养费,“计划生育还是基本国策,实施‘普遍二胎’并不等同于普遍放开,所以生育权仍旧受到限制。在这样的背景下,对于超生行为必须有强制性处罚措施,以维护国策的严肃性”。
  只生一孩应仍享受奖励
  自1982年开始,我国对独生子女家庭实施奖励政策——每月5元独生子女费。三中全会启动“单独二孩”政策后,这一奖励政策成为质疑焦点。
  在去年的全国两会上,全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言提交提案,建议提高独生子女费。随后有媒体报道,历经30多年,不少省份的独生子女费标准还停留在每月5元,许多年轻夫妇从未领过独生子女费,这笔钱去哪了?
  五中全会提出“普遍二胎”后,独生子女费再次引发讨论:继续生育一个子女的夫妻,是否还会享受到独生子女费奖励?
  梁中堂对新京报记者说,“计划生育是基本国策,这个原则并没改变。只要继续执行计划生育国策,那么就应该有奖有罚。《人口与计划生育法》规定:国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励。那么只要符合国家计划生育政策的家庭,就应该获得奖励。国家允许生育二胎,生育一胎的家庭并没有违反计生政策,今后理应继续享受奖励政策”。



  【来源:《新京报》】

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作者:中国地东北 时间:2015-10-31 15:34:42
  http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-503942-1.shtml

  辟一个流传很广的谣言:近几年汉族的新生人口占比是52%

  近几年汉族的新生人口占比是52%,少数民族新生人口占比48%。这个数据在很多人口贴中被引用了。但只要知道一点人口出生常识的人,都会知道这个数据是错的。
  现在六普的详细数据已经出来了,更可以明确这个数据的错误之处。
  年龄 總計 漢族 少數民族
  男 女 男女比例 男 女 男女比例男 男女比例
  0 7461199 6325235 117 6576408 5550982 118 884791 774253 114
  1 8574973 7082982 121 7628515 6257077 121 946458 825905 114
  2 8507697 7109678 119 7567716 6284135 120 939981 825543 113
  3 8272491 6978314 118 7363480 6175418 119 909011 802896 113
  4 8246206 6973835 118 7354067 6181075 118 892139 792760 112
  5 7988151 6743986 118 7124573 5976094 119 863578 767892 112
  6 8034452 6770018 118 7144635 5978639 119 889817 791379 112
  7 7292300 6136861 118 6450812 5386123 119 841488 750738 112
  8 7423559 6243397 118 6586741 5494478 119 836818 748919 111
  9 7726203 6522622 118 6859357 5747871 119 866846 774751 111
  10 7830808 6623549 118 6951209 5833079 119 879599 790470 111
  ————————————————————————————————————————————
  以上是六普的各年龄数据,取了最近十年的。可以看出,最近十年,汉族的出生人口占比是88.5%,少数民族是11.5%,每年之间变化不大。说明少数民族的人口增长速度虽然略快于汉,但相差并不大,大家就不用担心什么时候少数民族会超过汉族了。
  人口数据中有反应出其它的一些重大问题,但民族比例现在还不是问题。
作者:ankarae123 时间:2015-11-03 12:10:19
  中纪委要查一查计生委,有没有腐败,几万亿所谓的计生扶养费/罚款都到那儿去了。
作者:天马行空西游记 时间:2015-11-03 13:45:20
  谁见过独生子女费?我小孩都十几岁了,从来没有见过。
我要评论
作者:tailong28 时间:2015-11-03 17:29:46
  中国的人口结构都到了极其危险的境况了,计生委却视而不见?私利作怪?君不知现在不仅仅是放开二孩政策的问题,而是如何鼓励生育政策的制定了,因为广大人民群众的生活压力远不是你们计生委所能想像的,一群只知道罚款终饱私囊的尸位素餐者。连起码的正常的人口结构都不懂的蛆!
  不错!法律是未走过改变的流程,但那是你们计生委恶意伪造数据一次次误导中央造成的!我认为不仅不能再挥起所谓的独生政策罚款规定的大棒,至少有起码的悔罪表现,去看望那些为了民族繁衍而对抗错误的生育政策的人群。不说话全国人民更不会当你是哑巴!还在喔喔叫!想让全国人民一起来造你的反吗?
作者:jackchenzh 时间:2015-11-03 22:13:23
  这文章完全没必要看,因为国家司法政策的解释权又不归卫计委。
作者:20091018abc 时间:2015-11-03 22:26:19
  @ankarae123 2楼 2015-11-03 12:10
  中纪委要查一查计生委,有没有腐败,几万亿所谓的计生扶养费/罚款都到那儿去了。
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作者:渔非鱼是Z 时间:2015-11-03 22:36:19
  影响心情
  
作者:渲维数字 时间:2015-11-03 22:40:37
  不作不死,马上就要清算他们了
  
作者:轩辕东己 时间:2016-04-22 11:50:28
  必须青蒜计生委!
作者:轩辕东丙 时间:2016-04-22 15:27:35
  必须青蒜计生委!
作者:断刀002 时间:2016-04-22 15:36:45
  @ankarae123 2015-11-03 12:10:19
  中纪委要查一查计生委,有没有腐败,几万亿所谓的计生扶养费/罚款都到那儿去了。
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  几万亿?这太扯了吧?这要超生多少才能罚到几万亿呀?
作者:痛哭跪求包养 时间:2016-04-22 16:02:19
  楼主 也是国观的一名老人啊·····
作者:正版星星 时间:2016-04-22 16:02:54
  这些钱是用来给计生委发奖金的话,对社会毫无贡献,反而增加国人负担,制造社会民愤,不稳,增加社会和谐经费,对国家只有坏处没有好处,建议将计生委动物名单陈列,让全国英雄给予定点惩处,作为示范例子体现百姓爱戴
作者:2012亮亮宝贝 时间:2016-04-22 17:46:12
  数千亿社会抚养费花哪去了?必须给人民一个交代!
作者:轩辕东丙 时间:2016-04-22 18:19:46
  作者:2012亮亮宝贝 时间:2016-04-22 17:46:12
  数千亿社会抚养费花哪去了?必须给人民一个交代!
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