关于国企改革,要了解这些与你紧密相联的信息★坚持制度自信!

楼主:黎怡星 时间:2017-08-13 11:50:49 点击:3798 回复:231
脱水 打赏 看楼主 设置

字体:

边距:

背景:

还原:

  为回应部分网友关于国企改革的问题,今天特地发这个帖子。其实如果网友们有关注之前中央出台的改革意见,楼主也不用多此一举发帖了。楼里我会陆续分享转发意见的内容,下面主要说一下我对国企改革的观点和认识。

  我国是特色社会主义国家,国有企业和民营企业并存,而国企在我国经济结构中举足轻重,目前我国国有资产总额超过144万亿元,这是多么庞大的数字?又有多少国家、组织、资本势力对此庞大财富垂涎欲滴?所以我们看到了,鼓吹国企全面私有化的言论,看到了资本主义比社会主义好的言论,更通过各种卑劣的言论来攻击国有企业,误导人们认为国有企业被老共,或者被红二代,三代掌控,说成是他们的资产。其实稍微了解的人都知道,不管是老共还是什么二代、三代,其都是管理者而不是拥有者,反腐倡廉后,更是规限了权利,削减了福利。如果搞私有化,那才有可能让部份人由管理者成为拥有者,而更多的国有资产却是被民间资本或外资吞并。

  国企全面私有化后的结果就是国家经济命脉被资本势力掌控,尤其是那些涉及国家安全与稳定的军工,能源,资源类企业,一旦私有化,意味着国家的安全与稳定供给将大打问号,意味着国家要受制于资本势力,失去庞大的国有资产,只能通过纳税来提供财政收入,如此后果不堪设想。国企全面私有化了,中国就不再是社会主义国家,接下来就该换体制了,多党制,政治献金制度,官商勾结金钱政治,最后就是资本家左右政治,或者直接从政,从此国家走上资本主义道路。
  资本主义下哪会有什么为人民服务?只有为资本家服务。人民靠纳税来维系福利,一旦经济出了问题,失业率高企,苦的只能是普通人民,而资本家是没有国界的。参考一下欧债危机和美国次贷危机,负债累累,大量裁员,削减福利,增加税收,缴纳不起税收,信用破产,更找不到工作,甚至要遭受法律制裁,还不起房屋贷款或缴纳不起房产税,法院封房,次贷危机以来已有上百万家庭因此而失去家园,数以千万计的人由中产阶层变成低产阶层。
  中国人要保持警惕,不要被虚幻的资本主义欺骗了,那些福利高的北欧等富裕国家,人家都有庞大的国有资产,加上地小人少,福利自然是高。要么是超高的税收来维系福利,而美帝这种因为有美元霸权,国家可以负债累累,人民也可以超前消费。一旦没有了美元霸权,下场可想而知。

  让国企全面私有化?老共不至于到这程度,社会主义道路也将继续走下去。国企不会全面私有化,但国企会改革。公司制改革与混合所有制改革。

  公司制改革,企业是国有性质不变,不过是公司化重新整合,党组书记多个董事长的身份,目的是让国企实现科学高效管理,增强活力。

  混合所有制改革,国有资本持股降低,开放员工持股,允许民间资本参与投资持股。尤其是允许民间资本参与投资持股这一条让不少网友担忧起来。而楼主对于这一条,只要出台一条原则,设立民间资本投资国企的负面清单,涉及国家安全,能源,资源供给的国企不进行混改。能够混改的国企规定持有国有企业股份的民间股东,必须是中国国籍,转让股份需申报审核审批,移民则自动丧失股份。要坚持国有资本的绝对控股,员工持股不能随意转让出售,民间持股比例需控制在45%以下,我没有意见。因为民间资本确实需要出路,不应该让这些钱都流入股市、楼市和其他大宗商品市场。

  中国的现状是很多国企也确实需要更多的资金投入发展,紧靠国家财政支援,负担太重。利用民间充裕的资金来活跃需要资金投入发展的国企,没什么不可以,有固定的投资人,总好过股份制上市,国内外的资本都可以参与投机炒卖,甚至让外资拥有很高的持股份额。

  2016年国企营业额46万亿元左右,利润2.3万亿。预算收入2600亿。纳税3.8万亿。利润和纳税的钱加起来6.1万亿,但是真正上缴到国库的只有4万亿左右,主要是利润部分,大部分的钱用于企业发展再投入和经营支出。而国家财政每年还要对国企进行各种各样的资金支持。这种情况下,国家要提高利润高的国企上缴利润的比例,让更多的钱投入到社会民生的财政支出中去。而那些负面清单之外又需要资金扶植或者说救济的国有企业进行混改,借助民间资金投资来改善减轻国家财政负担可以实现共赢。至于员工持股,更是可以形成利益共同体,大大提高员工的积极性,华为能迅速发展强大是有道理的,员工持股功不可没。

  以上只是楼主个人的观点和认识,其实中央发表的意见文件讲得已经很清楚很全面了。

  “坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”

  有此原则在,国企就不会全面私有化,而中国也将继续是特色社会主义。

  纵观历史,英国在挑战西班牙世界霸主地位时没有照抄西班牙的君主制,而是用君主立宪制超越了曾经的霸主西班牙,美国在挑战英国全球霸主地位时也没有照抄英国的君主立宪制,而是用新的总统制超越了曾经的霸主英国。现在中国挑战美国的霸主地位,自然也是不能照抄美国的制度,而是用新制度来超越,这个制度就是特色社会主义制度,人民民主集中制。只要坚持实事求是,改革开放,与时俱进,科学发展,坚持为人民服务的宗旨不变,不忘初心,中国就一定可以重返世界之巅。
  我们要有足够的制度自信,团结一致,发奋图强,为复兴中华贡献力量!

  


楼主发言:124次 发图:4张 | 更多
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 11:52:14
  
  
  五星出东方,利中国!
  http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-597245-1.shtml
  持续关注中国航天发展进程★及时更新航天新闻。
  http://bbs.tianya.cn/post-worldlook-830461-1.shtml

  2049★中华复兴!我为何对中国未来充满信心?看完你就知道。
  
  (图片作者为: 逆光飞行)
  地球2/3的地方等着我们去探寻、征服,翱翔于浩瀚的宇宙更是我们挑战的梦想!
  
剩余 3 条评论  点击查看  我要评论
作者:感性做事理性思考 时间:2017-08-13 12:00:13
  顶一下
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:14:39  评论

    @感性做事理性思考 亲:谢谢支持!
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:21:29  评论

    要坚持国有资本的绝对控股,员工持股不能随意转让出售,民间持股比例需控制在45%以下,是参照视频里的专题片提及的上海东航物流公司的混合制改革,国有资本45%,员工持股10%,民间持股45%。应该是个例,其他的国企要混改,民间持股比例可以再压缩一点,30%以下。不管怎么改,必须绝对控股,老共主导。
剩余 11 条评论  点击查看  我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:02:21
  中华民族勤劳智慧,只要团结一心,发奋图强,复兴中华有何难?中国只需要继续完善体制,法制,落实法治,改善民生,加强精神文明建设,提高国民的法治意识,公民意识,发展经济,反腐倡廉,坚持为人民服务的宗旨不变,坚持社会主义不变,中华复兴是势不可挡的。

  不忘初心,我们的征途是星辰大海!复兴中华需要华夏儿女共同努力!
作者:狗一般的天蝎 时间:2017-08-13 12:03:16
  窃钩者诛
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:54:46  评论

    @狗一般的天蝎 亲:这个真不是窃钩者诛,窃国者侯。国企确实需要改革,公司制改革,混合所有制改革,只要公有资本绝对控股,规范监管限制员工和民间股东对股份的转让和出售,钱和人还在国内,资产就不会流失。而混改,其实更多的是应该扩大员工的持股,而且民营企业也应该逐步推行。构建企业利益共同
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:55:14  评论

    体,员工积极性大幅提高,企业自然会越来越好。华为就是例子和榜样。民间资本确实需要出路,不应该让这些钱都流入地下钱庄、股市、楼市和其他大宗商品市场。要科学高效安全地利用起来。中国的现状是很多国企也确实需要更多的资金投入发展,紧靠国家财政支援,负担太重。利用民间充裕的资金来活跃需要
剩余 1 条评论  点击查看  我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:07:19

  (二)基本原则

  ——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

  ——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,坚持激励机制和约束机制相结合,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业,要成为自觉履行社会责任的表率。

  ——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求,加强监管是搞好国有企业的重要保障,要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权,依法落实企业法人财产权和经营自主权,进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度,切实防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。

  ——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针,充分发挥企业党组织政治核心作用,加强企业领导班子建设,创新基层党建工作,深入开展党风廉政建设,坚持全心全意依靠工人阶级,维护职工合法权益,为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

  ——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系,正确处理改革发展稳定关系,正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系,突出问题导向,坚持分类推进,把握好改革的次序、节奏、力度,确保改革扎实推进、务求实效。

  (三)主要目标

  到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

  ——国有企业公司制改革基本完成,发展混合所有制经济取得积极进展,法人治理结构更加健全,优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

  ——国有资产监管制度更加成熟,相关法律法规更加健全,监管手段和方式不断优化,监管的科学性、针对性、有效性进一步提高,经营性国有资产实现集中统一监管,国有资产保值增值责任全面落实。

  ——国有资本配置效率显著提高,国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥,国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

  ——企业党的建设全面加强,反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善,国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固,政治核心作用充分发挥。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:07:41

  二、分类推进国有企业改革

  (四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案,报本级政府批准。各地区可结合实际,划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

  (五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。

  主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,原则上都要实行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化,国有资本可以绝对控股、相对控股,也可以参股,并着力推进整体上市。对这些国有企业,重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

  主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业,也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离,独立运作、独立核算。对这些国有企业,在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时,加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

  (六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,引入市场机制,提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式,具备条件的也可以推行投资主体多元化,还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业,重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。

  三、完善现代企业制度

  (七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

  (八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,规范董事长、总经理行权行为,充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用,切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题,实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束,国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设,拓宽来源渠道。

  (九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理,广开推荐渠道,依规考察提名,严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级,实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理,明确责任、权利、义务,严格任期管理和目标考核。

  (十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利,由企业依法依规自主决定,完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核,以业绩为导向,科学评价不同岗位员工的贡献,合理拉开收入分配差距,切实做到收入能增能减和奖惩分明,充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出,严禁将公款用于个人支出。

  (十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度,对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式,拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度,切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系,依法规范企业各类用工管理,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:08:21

  四、完善国有资产管理体制

  (十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位,科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管,着力创新监管方式和手段,改变行政化管理方式,改进考核体系和办法,提高监管的科学性、有效性。

  (十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司,探索有效的运营模式,通过开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退,促进国有资本合理流动,实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界,国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责,并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

  (十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,优化国有资本布局结构,增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略,落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求,优化国有资本重点投资方向和领域,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用,清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制,充分发挥失业救济和再就业培训等的作用,解决好职工安置问题,切实保障退出企业依法实现关闭或破产,加快处置低效无效资产,淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换,变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新,合理限定法人层级,有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用,强化企业在技术创新中的主体地位,重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营,鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带,强强联合、优势互补,加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

  (十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理,按照统一制度规范、统一工作体系的原则,抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:08:37
  五、发展混合所有制经济

  (十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标,稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业,要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正,切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益,杜绝国有资产流失。

  (十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权,切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点,逐步推广政府和社会资本合作模式。

  (十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,通过市场化方式,以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域,对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

  (十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行,在取得经验基础上稳妥有序推进,通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点,支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策,健全审核程序,规范操作流程,严格资产评估,建立健全股权流转和退出机制,确保员工持股公开透明,严禁暗箱操作,防止利益输送。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:09:30

  六、强化监督防止国有资产流失

  (二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系,明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责,完善监督制度,增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督,实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用,推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开,健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,加强企业职工民主监督。

  (二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督,加快国有企业行为规范法律法规制度建设,加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督,规范操作流程,强化专业检查,开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度,明确职责定位,强化与有关专业监督机构的协作,加强当期和事中监督,强化监督成果运用,建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度,实行企业国有资产审计监督全覆盖,建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作,强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督,加大大案要案查处力度,狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量,建立监督工作会商机制,加强统筹,创新方式,共享资源,减少重复检查,提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制,形成监督工作的闭环。

  (二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息,建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举,及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用,有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

  (二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制,建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度,严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制,对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职责任,视不同情形给予纪律处分或行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:09:57
  七、加强和改进党对国有企业的领导

  (二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入国有企业章程,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设,党组织书记、董事长一般由一人担任。

  国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,建立健全党建工作责任制,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责,党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的,应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设,强化国有企业基层党建工作的基础保障,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导,发挥好工会、共青团等群团组织的作用,深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作,作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提,根据不同类型混合所有制企业特点,科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

  (二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要,明确选人用人标准和程序,创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权,坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价,及时调整不胜任、不称职的领导人员,切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点,加强企业家队伍建设,充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略,加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

  (二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任,纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育,引导国有企业领导人员坚定理想信念,自觉践行“三严三实”要求,正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度,与企业考核等挂钩,实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作,强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败,完善反腐倡廉制度体系,严格落实反“四风”规定,努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:10:16

  八、为国有企业改革创造良好环境条件

  (二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作,确保重大改革于法有据。切实转变政府职能,减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系,推进政府购买服务,加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策,依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

  (二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策,建立政府和国有企业合理分担成本的机制,多渠道筹措资金,采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式,剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构,继续推进厂办大集体改革,对国有企业退休人员实施社会化管理,妥善解决国有企业历史遗留问题,为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

  (二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是,鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业,大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策,宣传改革的典型案例和经验,营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

  (三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想,以高度的政治责任感和历史使命感,切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见,结合实际制定实施意见,加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实,确保深化国有企业改革顺利推进,取得实效。

  金融、文化等国有企业的改革,中央另有规定的依其规定执行。
作者:落日余晖11 时间:2017-08-13 12:10:44
  顶楼主
作者:树下稻草人 时间:2017-08-13 12:11:00
  @道与理念 2017-08-11 16:36:13
  就是私有化,从全民所有变成若干资本家所有,持不同的股份,以后这些企业再赔再赚你都不会关心,不过原来也是官老爷所有,公司化是变了所有者
  -----------------------------

  官老爷还是要交税,自已拿的钱不多,顶天百万年薪。

  私有化之后,偷税漏税,几个亿就是自已的了。

  所以现在拼命鼓吹房产税,因为私有化之后,中国政府收不到税了,只能抢屁民,这个与明朝未年一模一样的情景。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 13:06:25  评论

    @道与理念 亲:请看楼里分享的意见,有原则在,国企不会全面私有化,而且仍将毫不动摇地发展国企,巩固国企。还有请认真看完我的主贴,国企公司制改革依旧是国企,而国企的老总只是管理者而不是拥有者。
  • 树下稻草人: 举报  2017-08-13 13:08:57  评论

    评论 黎怡星:呵呵,听其言,还要观其行。观其行,不可语也。
剩余 4 条评论  点击查看  我要评论
作者:不见棺材也落泪 时间:2017-08-13 12:12:54
  想的挺周到,也挺好,就是不知道运作起来会怎么样。

  别说私有资本股45%,就算私有资本只占股10%,只要其参与经营管理,它就有办法把国资转化为私资。为什么?因为,所有参与国资经营管理的,都是丫鬟带钥匙,只当家不做主,赚多少赔多少与个人利益无关。只要私人股东肯与他们分利,自己能捞到切实的好处,没有人会计较国资是不是吃亏。最后只能是一呼百应,群狼分肉,监守自盗。在合法经营的大盖头下,亏得是一塌糊涂。参见以前的资改公司如果由国家持股90%最后变为持股0.X的结果。任你有多少国资多少股份,都会统统进入私人腰包。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:23:17  评论

    @不见棺材也落泪 亲:民间持股比例需控制在45%以下这个,是参照视频里的专题片提及的上海东航物流公司的混合制改革,国有资本45%,员工持股10%,民间持股45%。应该是个例,其他的国企要混改,民间持股比例可以再压缩一点,30%以下。不管怎么改,必须绝对控股,老共主导。员工持股可以提高积极性。
  • 树下稻草人: 举报  2017-08-13 12:26:09  评论

    评论 黎怡星:只要“资不抵债就可以私有化”,那结果必然是资不抵债
剩余 2 条评论  点击查看  我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:24:55
  国务院关于国有企业
  发展混合所有制经济的意见
  国发〔2015〕54号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措。为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“四个全面”战略布局要求,落实党中央、国务院决策部署,推进国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展,现提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)改革出发点和落脚点。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。多年来,一批国有企业通过改制发展成为混合所有制企业,但治理机制和监管体制还需要进一步完善;还有许多国有企业为转换经营机制、提高运行效率,正在积极探索混合所有制改革。当前,应对日益激烈的国际竞争和挑战,推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平,需要通过深化国有企业混合所有制改革,推动完善现代企业制度,健全企业法人治理结构;提高国有资本配置和运行效率,优化国有经济布局,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态;促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,实现国有资产保值增值,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础。在国有企业混合所有制改革中,要坚决防止因监管不到位、改革不彻底导致国有资产流失。
  (二)基本原则。
  ——政府引导,市场运作。尊重市场经济规律和企业发展规律,以企业为主体,充分发挥市场机制作用,把引资本与转机制结合起来,把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来,探索国有企业混合所有制改革的有效途径。
  ——完善制度,保护产权。以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向,切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益,调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。
  ——严格程序,规范操作。坚持依法依规,进一步健全国有资产交易规则,科学评估国有资产价值,完善市场定价机制,切实做到规则公开、过程公开、结果公开。强化交易主体和交易过程监管,防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务,杜绝国有资产流失。
  ——宜改则改,稳妥推进。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业,要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业,要充分发挥市场机制作用,坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个,确保改革规范有序进行。尊重基层创新实践,形成一批可复制、可推广的成功做法。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:25:14
  二、分类推进国有企业混合所有制改革
  (三)稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革。按照市场化、国际化要求,以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,以提高经济效益和创新商业模式为导向,充分运用整体上市等方式,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化。坚持以资本为纽带完善混合所有制企业治理结构和管理方式,国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责,使混合所有制企业成为真正的市场主体。
  (四)有效探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,要保持国有资本控股地位,支持非国有资本参股。对自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进公共资源配置市场化,同时加强分类依法监管,规范营利模式。
  ——重要通信基础设施、枢纽型交通基础设施、重要江河流域控制性水利水电航电枢纽、跨流域调水工程等领域,实行国有独资或控股,允许符合条件的非国有企业依法通过特许经营、政府购买服务等方式参与建设和运营。
  ——重要水资源、森林资源、战略性矿产资源等开发利用,实行国有独资或绝对控股,在强化环境、质量、安全监管的基础上,允许非国有资本进入,依法依规有序参与开发经营。
  ——江河主干渠道、石油天然气主干管网、电网等,根据不同行业领域特点实行网运分开、主辅分离,除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外,放开竞争性业务,允许非国有资本平等进入。
  ——核电、重要公共技术平台、气象测绘水文等基础数据采集利用等领域,实行国有独资或绝对控股,支持非国有企业投资参股以及参与特许经营和政府采购。粮食、石油、天然气等战略物资国家储备领域保持国有独资或控股。
  ——国防军工等特殊产业,从事战略武器装备科研生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心军工能力领域,实行国有独资或绝对控股。其他军工领域,分类逐步放宽市场准入,建立竞争性采购体制机制,支持非国有企业参与武器装备科研生产、维修服务和竞争性采购。
  ——对其他服务国家战略目标、重要前瞻性战略性产业、生态环境保护、共用技术平台等重要行业和关键领域,加大国有资本投资力度,发挥国有资本引导和带动作用。
  (五)引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革。在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域,根据不同业务特点,加强分类指导,推进具备条件的企业实现投资主体多元化。通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。政府要加强对价格水平、成本控制、服务质量、安全标准、信息披露、营运效率、保障能力等方面的监管,根据企业不同特点有区别地考核其经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。
作者:hugecucumber 时间:2017-08-13 12:25:30
  印度边界军演 VS 黑龙江小村村支书贪污200,000,000 圆RMB

  谁是我们真正的威胁?
  或者说,哪个威胁更大?

  中国有多少个村,一个村支书贪两亿,其他呢?或多或少

  印度现在无关紧要,真正威胁在内部。

  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:31:32  评论

    @hugecucumber 不是所有村都富裕,也不是所有的村官都会腐败,或者可以腐败上亿元。反腐倡廉从未放松,新一届上来后力度更是前所未有。有贪污腐败不可怕,可怕的是管不了,可怕的是麻木。而现在有在管,内部财产申报,不定期审查,巡视组,网络举报等新的举报机制,需要提高的是民众参与反腐的参与度。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 12:33:22  评论

    更要从自身做起,没有贿赂就没有受贿。至于贪污公款,这个已经不是主流,因为绝大多数官员都需要财政支出去发展经济,改善民生,没有了公款,拿什么发展?而且这个监管越来越严格,只有蠢材才会贪污公款。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:25:43
  三、分层推进国有企业混合所有制改革
  (六)引导在子公司层面有序推进混合所有制改革。对国有企业集团公司二级及以下企业,以研发创新、生产服务等实体企业为重点,引入非国有资本,加快技术创新、管理创新、商业模式创新,合理限定法人层级,有效压缩管理层级。明确股东的法律地位和股东在资本收益、企业重大决策、选择管理者等方面的权利,股东依法按出资比例和公司章程规定行权履职。
  (七)探索在集团公司层面推进混合所有制改革。在国家有明确规定的特定领域,坚持国有资本控股,形成合理的治理结构和市场化经营机制;在其他领域,鼓励通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式,逐步调整国有股权比例,积极引入各类投资者,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。
  (八)鼓励地方从实际出发推进混合所有制改革。各地区要认真贯彻落实中央要求,区分不同情况,制定完善改革方案和相关配套措施,指导国有企业稳妥开展混合所有制改革,确保改革依法合规、有序推进。
  四、鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革
  (九)鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。非公有资本投资主体可以货币出资,或以实物、股权、土地使用权等法律法规允许的方式出资。企业国有产权或国有股权转让时,除国家另有规定外,一般不在意向受让人资质条件中对民间投资主体单独设置附加条件。
  (十)支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。明晰集体资产产权,发展股权多元化、经营产业化、管理规范化的经济实体。允许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股,参与国有企业混合所有制改革。研究制定股份合作经济(企业)管理办法。
  (十一)有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。引入外资参与国有企业改制重组、合资合作,鼓励通过海外并购、投融资合作、离岸金融等方式,充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素,发展混合所有制经济,深度参与国际竞争和全球产业分工,提高资源全球化配置能力。按照扩大开放与加强监管同步的要求,依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定,完善外资安全审查工作机制,切实加强风险防范。
  (十二)推广政府和社会资本合作(PPP)模式。优化政府投资方式,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的项目。以项目运营绩效评价结果为依据,适时对价格和补贴进行调整。组合引入保险资金、社保基金等长期投资者参与国家重点工程投资。鼓励社会资本投资或参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目,使投资者在平等竞争中获取合理收益。加强信息公开和项目储备,建立综合信息服务平台。
  (十三)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。在公共服务、高新技术、生态环境保护和战略性产业等重点领域,以市场选择为前提,以资本为纽带,充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合,发展混合所有制经济。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金,参与企业改制重组。
  (十四)探索完善优先股和国家特殊管理股方式。国有资本参股非国有企业或国有企业引入非国有资本时,允许将部分国有资本转化为优先股。在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度,依照相关法律法规和公司章程规定,行使特定事项否决权,保证国有资本在特定领域的控制力。
  (十五)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持激励和约束相结合的原则,通过试点稳妥推进员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式,优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展试点,支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。完善相关政策,健全审核程序,规范操作流程,严格资产评估,建立健全股权流转和退出机制,确保员工持股公开透明,严禁暗箱操作,防止利益输送。混合所有制企业实行员工持股,要按照混合所有制企业实行员工持股试点的有关工作要求组织实施。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:26:04
  五、建立健全混合所有制企业治理机制
  (十六)进一步确立和落实企业市场主体地位。政府不得干预企业自主经营,股东不得干预企业日常运营,确保企业治理规范、激励约束机制到位。落实董事会对经理层成员等高级经营管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权,维护企业真正的市场主体地位。
  (十七)健全混合所有制企业法人治理结构。混合所有制企业要建立健全现代企业制度,明晰产权,同股同权,依法保护各类股东权益。规范企业股东(大)会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系,按章程行权,对资本监管,靠市场选人,依规则运行,形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构。
  (十八)推行混合所有制企业职业经理人制度。按照现代企业制度要求,建立市场导向的选人用人和激励约束机制,通过市场化方式选聘职业经理人依法负责企业经营管理,畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道。职业经理人实行任期制和契约化管理,按照市场化原则决定薪酬,可以采取多种方式探索中长期激励机制。严格职业经理人任期管理和绩效考核,加快建立退出机制。
  六、建立依法合规的操作规则
  (十九)严格规范操作流程和审批程序。在组建和注册混合所有制企业时,要依据相关法律法规,规范国有资产授权经营和产权交易等行为,健全清产核资、评估定价、转让交易、登记确权等国有产权流转程序。国有企业产权和股权转让、增资扩股、上市公司增发等,应在产权、股权、证券市场公开披露信息,公开择优确定投资人,达成交易意向后应及时公示交易对象、交易价格、关联交易等信息,防止利益输送。国有企业实施混合所有制改革前,应依据本意见制定方案,报同级国有资产监管机构批准;重要国有企业改制后国有资本不再控股的,报同级人民政府批准。国有资产监管机构要按照本意见要求,明确国有企业混合所有制改革的操作流程。方案审批时,应加强对社会资本质量、合作方诚信与操守、债权债务关系等内容的审核。要充分保障企业职工对国有企业混合所有制改革的知情权和参与权,涉及职工切身利益的要做好评估工作,职工安置方案要经过职工代表大会或者职工大会审议通过。
  (二十)健全国有资产定价机制。按照公开公平公正原则,完善国有资产交易方式,严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为。通过产权、股权、证券市场发现和合理确定资产价格,发挥专业化中介机构作用,借助多种市场化定价手段,完善资产定价机制,实施信息公开,加强社会监督,防止出现内部人控制、利益输送造成国有资产流失。
  (二十一)切实加强监管。政府有关部门要加强对国有企业混合所有制改革的监管,完善国有产权交易规则和监管制度。国有资产监管机构对改革中出现的违法转让和侵吞国有资产、化公为私、利益输送、暗箱操作、逃废债务等行为,要依法严肃处理。审计部门要依法履行审计监督职能,加强对改制企业原国有企业法定代表人的离任审计。充分发挥第三方机构在清产核资、财务审计、资产定价、股权托管等方面的作用。加强企业职工内部监督。进一步做好信息公开,自觉接受社会监督。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:26:28
  七、营造国有企业混合所有制改革的良好环境
  (二十二)加强产权保护。健全严格的产权占有、使用、收益、处分等完整保护制度,依法保护混合所有制企业各类出资人的产权和知识产权权益。在立法、司法和行政执法过程中,坚持对各种所有制经济产权和合法利益给予同等法律保护。
  (二十三)健全多层次资本市场。加快建立规则统一、交易规范的场外市场,促进非上市股份公司股权交易,完善股权、债权、物权、知识产权及信托、融资租赁、产业投资基金等产品交易机制。建立规范的区域性股权市场,为企业提供融资服务,促进资产证券化和资本流动,健全股权登记、托管、做市商等第三方服务体系。以具备条件的区域性股权、产权市场为载体,探索建立统一结算制度,完善股权公开转让和报价机制。制定场外市场交易规则和规范监管制度,明确监管主体,实行属地化、专业化监管。
  (二十四)完善支持国有企业混合所有制改革的政策。进一步简政放权,最大限度取消涉及企业依法自主经营的行政许可审批事项。凡是市场主体基于自愿的投资经营和民事行为,只要不属于法律法规禁止进入的领域,且不危害国家安全、社会公共利益和第三方合法权益,不得限制进入。完善工商登记、财税管理、土地管理、金融服务等政策。依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,确保企业职工队伍稳定。加快剥离国有企业办社会职能,妥善解决历史遗留问题。完善统计制度,加强监测分析。
  (二十五)加快建立健全法律法规制度。健全混合所有制经济相关法律法规和规章,加大法律法规立、改、废、释工作力度,确保改革于法有据。根据改革需要抓紧对合同法、物权法、公司法、企业国有资产法、企业破产法中有关法律制度进行研究,依照法定程序及时提请修改。推动加快制定有关产权保护、市场准入和退出、交易规则、公平竞争等方面法律法规。
  八、组织实施
  (二十六)建立工作协调机制。国有企业混合所有制改革涉及面广、政策性强、社会关注度高。各地区、各有关部门和单位要高度重视,精心组织,严守规范,明确责任。各级政府及相关职能部门要加强对国有企业混合所有制改革的组织领导,做好把关定向、配套落实、审核批准、纠偏提醒等工作。各级国有资产监管机构要及时跟踪改革进展,加强改革协调,评估改革成效,推广改革经验,重大问题及时向同级人民政府报告。各级工商联要充分发挥广泛联系非公有制企业的组织优势,参与做好沟通政企、凝聚共识、决策咨询、政策评估、典型宣传等方面工作。
  (二十七)加强混合所有制企业党建工作。坚持党的建设与企业改革同步谋划、同步开展,根据企业组织形式变化,同步设置或调整党的组织,理顺党组织隶属关系,同步选配好党组织负责人,健全党的工作机构,配强党务工作者队伍,保障党组织工作经费,有效开展党的工作,发挥好党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。
  (二十八)开展不同领域混合所有制改革试点示范。结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革,开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。在基础设施和公共服务领域选择有代表性的政府投融资项目,开展多种形式的政府和社会资本合作试点,加快形成可复制、可推广的模式和经验。
  (二十九)营造良好的舆论氛围。以坚持“两个毫不动摇”(毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展)为导向,加强国有企业混合所有制改革舆论宣传,做好政策解读,阐释目标方向和重要意义,宣传成功经验,正确引导舆论,回应社会关切,使广大人民群众了解和支持改革。
  各级政府要加强对国有企业混合所有制改革的领导,根据本意见,结合实际推动改革。
  金融、文化等国有企业的改革,中央另有规定的依其规定执行。

  国务院
  2015年9月23日
  • 猫眼看人2017: 举报  2017-08-14 23:16:43  评论

    评论 黎怡星:把民营资本排除在决策层外,这样的混改就是共产
  • 黎怡星: 举报  2017-08-22 16:14:28  评论

    评论 猫眼看人2017:混改已经让民营资本民间投资人以及员工持股,企业属于大家的,这自然算另外一种共产。至于日常管理什么的由国资委或者官方来,这是必须的。否则混改就失去了意义,直接卖给私企或私人就好了。
剩余 4 条评论  点击查看  我要评论
作者:感性的枫智2016 时间:2017-08-13 12:29:01
  反对国企私有化改革
  反对任何私有化改革

  • 壹里: 举报  2017-08-23 22:55:54  评论

    国企经营竞争不过私企是因为国企有社会责任,私企没有,私企一直在法律边缘经营,必要还会暗地里违法经营,国企研究什么专利私企能买通国企的研究人员让私企先注册,也会买通国企的管理者让私企在和国企做生意时占便宜,公司化了这些问题都不会被解决,所以公司化只是私有化的借口。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:35:04
  国务院关于改革和完善
  国有资产管理体制的若干意见
  国发〔2015〕63号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  改革开放以来,我国国有资产管理体制改革稳步推进,国有资产出资人代表制度基本建立,保值增值责任初步得到落实,国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到,现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在,国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象;国有资产监督机制不健全,国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业比较突出;国有经济布局结构有待进一步优化,国有资本配置效率不高等问题亟待解决。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和国务院有关部署,现就改革和完善国有资产管理体制提出以下意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,尊重市场经济规律和企业发展规律,正确处理好政府与市场的关系,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,真正确立国有企业的市场主体地位,推进国有资产监管机构职能转变,适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
  (二)基本原则。
  坚持权责明晰。实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,依法理顺政府与国有企业的出资关系。切实转变政府职能,依法确立国有企业的市场主体地位,建立健全现代企业制度。坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开,确保国有企业依法自主经营,激发企业活力、创新力和内生动力。
  坚持突出重点。按照市场经济规则和现代企业制度要求,以管资本为主,以资本为纽带,以产权为基础,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利。
  坚持放管结合。按照权责明确、监管高效、规范透明的要求,推进国有资产监管机构职能和监管方式转变。该放的依法放开,切实增强企业活力,提高国有资本运营效率;该管的科学管好,严格防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
  坚持稳妥有序。处理好改革、发展、稳定的关系,突出改革和完善国有资产管理体制的系统性、协调性,以重点领域为突破口,先行试点,分步实施,统筹谋划,协同推进相关配套改革。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:35:22
  二、推进国有资产监管机构职能转变
  (三)准确把握国有资产监管机构的职责定位。国有资产监管机构作为政府直属特设机构,根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责,科学界定国有资产出资人监管的边界,专司国有资产监管,不行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权。以管资本为主,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,更好服务于国家战略目标,实现保值增值。发挥国有资产监管机构专业化监管优势,逐步推进国有资产出资人监管全覆盖。
  (四)进一步明确国有资产监管重点。加强战略规划引领,改进对监管企业主业界定和投资并购的管理方式,遵循市场机制,规范调整存量,科学配置增量,加快优化国有资本布局结构。加强对国有资本运营质量及监管企业财务状况的监测,强化国有产权流转环节监管,加大国有产权进场交易力度。按照国有企业的功能界定和类别实行分类监管。改进考核体系和办法,综合考核资本运营质量、效率和收益,以经济增加值为主,并将转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核指标体系。着力完善激励约束机制,将国有企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇有机结合,严格规范国有企业领导人员薪酬分配。建立健全与劳动力市场基本适应,与企业经济效益、劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推动监管企业不断优化公司法人治理结构,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建立国有企业领导人员分类分层管理制度。强化国有资产监督,加强和改进外派监事会制度,建立健全国有企业违法违规经营责任追究体系、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制。
  (五)推进国有资产监管机构职能转变。围绕增强监管企业活力和提高效率,聚焦监管内容,该管的要科学管理、决不缺位,不该管的要依法放权、决不越位。将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利,授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使;将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业;加强对企业集团的整体监管,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,由一级企业依法依规决策;将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能,归位于相关政府部门和单位。
  (六)改进国有资产监管方式和手段。大力推进依法监管,着力创新监管方式和手段。按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的思路,更多运用法治化、市场化的监管方式,切实减少出资人审批核准事项,改变行政化管理方式。通过“一企一策”制定公司章程、规范董事会运作、严格选派和管理股东代表和董事监事,将国有出资人意志有效体现在公司治理结构中。针对企业不同功能定位,在战略规划制定、资本运作模式、人员选用机制、经营业绩考核等方面,实施更加精准有效的分类监管。调整国有资产监管机构内部组织设置和职能配置,建立监管权力清单和责任清单,优化监管流程,提高监管效率。建立出资人监管信息化工作平台,推进监管工作协同,实现信息共享和动态监管。完善国有资产和国有企业信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,在不涉及国家秘密和企业商业秘密的前提下,依法依规及时准确地披露国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况,以及国有企业公司治理和管理架构、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息,建设阳光国企。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:35:43
  三、改革国有资本授权经营体制
  (七)改组组建国有资本投资、运营公司。主要通过划拨现有商业类国有企业的国有股权,以及国有资本经营预算注资组建,以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为主要目标,通过股权运作、价值管理、有序进退等方式,促进国有资本合理流动,实现保值增值;或选择具备一定条件的国有独资企业集团改组设立,以服务国家战略、提升产业竞争力为主要目标,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,通过开展投资融资、产业培育和资本整合等,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构。
  (八)明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系。政府授权国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责。国有资产监管机构按照“一企一策”原则,明确对国有资本投资、运营公司授权的内容、范围和方式,依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权。国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责,作为国有资本市场化运作的专业平台,依法自主开展国有资本运作,对所出资企业行使股东职责,维护股东合法权益,按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。
  (九)界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系。国有资本投资、运营公司依据公司法等相关法律法规,对所出资企业依法行使股东权利,以出资额为限承担有限责任。以财务性持股为主,建立财务管控模式,重点关注国有资本流动和增值状况;或以对战略性核心业务控股为主,建立以战略目标和财务效益为主的管控模式,重点关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况。
  (十)开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。中央层面开展由国务院直接授权国有资本投资、运营公司试点等工作。地方政府可以根据实际情况,选择开展直接授权国有资本投资、运营公司试点工作。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:36:05
  四、提高国有资本配置和运营效率
  (十一)建立国有资本布局和结构调整机制。政府有关部门制定完善经济社会发展规划、产业政策和国有资本收益管理规则。国有资产监管机构根据政府宏观政策和有关管理要求,建立健全国有资本进退机制,制定国有资本投资负面清单,推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域。
  (十二)推进国有资本优化重组。坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,优化国有资本布局结构,提高国有资本流动性,增强国有经济整体功能和提升效率。按照国有资本布局结构调整要求,加快推动国有资本向重要行业、关键领域、重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向产业链关键环节和价值链高端领域集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业,建立健全优胜劣汰市场化退出机制,加快淘汰落后产能和化解过剩产能,处置低效无效资产。推动国有企业加快技术创新、管理创新和商业模式创新。推进国有资本控股经营的自然垄断行业改革,根据不同行业特点放开竞争性业务,实现国有资本和社会资本更好融合。
  (十三)建立健全国有资本收益管理制度。财政部门会同国有资产监管机构等部门建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度,根据国家宏观调控和国有资本布局结构调整要求,提出国有资本收益上交比例建议,报国务院批准后执行。在改组组建国有资本投资、运营公司以及实施国有企业重组过程中,国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有,分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:37:09
  五、协同推进相关配套改革
  (十四)完善有关法律法规。健全国有资产监管法律法规体系,做好相关法律法规的立改废释工作。按照立法程序,抓紧推动开展企业国有资产法修订工作,出台相关配套法规,为完善国有资产管理体制夯实法律基础。根据国有企业公司制改革进展情况,推动适时废止全民所有制工业企业法。研究起草企业国有资产基础管理条例,统一管理规则。
  (十五)推进政府职能转变。进一步减少行政审批事项,大幅度削减政府通过国有企业行政性配置资源事项,区分政府公共管理职能与国有资产出资人管理职能,为国有资产管理体制改革完善提供环境条件。推进自然垄断行业改革,实行网运分开、特许经营。加快推进价格机制改革,严格规范政府定价行为,完善市场发现、形成价格的机制。推进行政性垄断行业成本公开、经营透明,发挥社会监督作用。
  (十六)落实相关配套政策。落实和完善国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策,切实明确国有企业改制重组过程中涉及的债权债务承接主体和责任,完善国有企业退出的相关政策,依法妥善处理劳动关系调整和社会保险关系接续等相关问题。
  (十七)妥善解决历史遗留问题。加快剥离企业办社会职能,针对“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等问题,制定统筹规范、分类施策的措施,建立政府和国有企业合理分担成本的机制。国有资本经营预算支出优先用于解决国有企业历史遗留问题。
  (十八)稳步推进经营性国有资产集中统一监管。按照依法依规、分类推进、规范程序、市场运作的原则,以管资本为主,稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系,具备条件的进入国有资本投资、运营公司。
  金融、文化等国有企业的改革,中央另有规定的依其规定执行。
  各地区要结合本地实际,制定具体改革实施方案,确保国有资产管理体制改革顺利进行,全面完成各项改革任务。

  国务院
  2015年10月25日
作者:开红花的大树 时间:2017-08-13 12:41:20
  政府要注意国企私有化问题,不然削弱了国家,苦了人民,肥了个人。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-22 16:28:58  评论

    @开红花的大树 亲:确实要注意,混改,借用民间大量的资金来发展国企可以,但是让国企成为资本势力的资产就绝对不可以。所以混改必须要设立底线,红线,否则就变了味,祸国殃民。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 12:48:48
  混改的根本目的是利用民间充裕的资金来协助需要资金支援的国企发展。让一部分民间股东分享利润是肯定的,但是国家财政负担也降低了。规定这些人不能随便转让股份,移民自动丧失股份,就可以了。钱和人还在国内,资产就不会流失。而混改,其实更多的是应该扩大员工的持股,而且民营企业也应该逐步推行。构建企业利益共同体,员工积极性大幅提高,企业自然会越来越好。华为就是例子和榜样。

  民间资本确实需要出路,不应该让这些钱都流入地下钱庄、股市、楼市和其他大宗商品市场。要科学高效安全地利用起来。

  中国的现状是很多国企也确实需要更多的资金投入发展,紧靠国家财政支援,负担太重。利用民间充裕的资金来活跃需要资金投入发展的国企,没什么不可以,有固定的投资人,总好过股份制上市,国内外的资本都可以参与投机炒卖,甚至让外资拥有很高的持股份额。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 13:02:12
  @落日余晖11 2017-08-13 12:10:44
  顶楼主
  -----------------------------
  亲:谢谢顶帖支持!
作者:皇甫高 时间:2017-08-13 13:12:54
  国企私有,亡党亡国。那些二世主,崽卖爷田不心痛吖!
作者:皇甫高 时间:2017-08-13 13:14:53
  公司化也就是切香肠,老套路,党国危亡三部曲!!!
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 13:23:56  评论

    @皇甫高 亲:公司化只是改变管理模式,企业还是国有企业。你指的应该是混合所有制改革,但是这个对于那些需要国家财政扶植的国企来说,是可以的。你可以看看上面的30楼。或许你可以改观。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 13:24:33
  @皇甫高 2017-08-13 13:12:54
  国企私有,亡党亡国。那些二世主,崽卖爷田不心痛吖!
  -----------------------------
  国企全面私有化,绝对是祸国殃民,楼主永远都不会支持!
作者:道与理念 时间:2017-08-13 15:03:56
  国企领导腐败,怎么办?有人出了馊主意,那干脆把国企私有成资本家的好了,再腐败不腐败国家的了。这好比说你家孩子玩游戏不好好学习,怎么办?干脆给了隔壁老王好了,这样他再学坏不干你事了,祸害的是隔壁老王。多么荒谬。
  以此类推,说各地村长腐败,利用政府赋予的权力胡作非为,怎么办?干脆把各个村分封给各个村长好了,这样他再祸害是祸害自家的封地或庄园,与国家无干,多省事,
  大伙有没有想枪毙出这种馊主意的人的冲动?我有
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 22:54:09  评论

    @道与理念 亲:有那样言论的人要么是别有用心,要么就是绝对的愚民。你的冲动是对的,三观正常的中国人都不会支持那样的言论。国企有人腐败,处理了腐败分子就好,然后加强管理,现在其实将已经在完善管理机制了。规限了权利,削减了福利。如果真私有化,人家就是再腐败奢靡你也管不了。
我要评论
作者:灵跃儿 时间:2017-08-13 16:30:09
  您说:混改的根本目的是利用民间充裕的资金来协助需要资金支援的国企发展。

  但是混改的国企都是优质资产啊,本身即可盈利,需要资金协助吗?比如云南白药混改,高铁京沪线混改。真正需要资金支援的比如川藏线怎么不混改呢?
  • 不见棺材也落泪: 举报  2017-08-13 20:58:38  评论

    是这个理儿!
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 22:28:36  评论

    @灵跃儿 云南白药本来就已经是上市公司,国有的股份出让给民企罢了,而京沪线混改传闻而已,我没有看到新闻报道。而高铁有一些地方城市的线路引入民间资金参与投资建设这个有,这没什么出奇,上世纪90年代开始修的高速公路,大桥,很多都是香港企业参与投资,国家财政,地方财政不够吸引民间资金早有
剩余 12 条评论  点击查看  我要评论
作者:灵跃儿 时间:2017-08-13 16:33:29
  混改,民企可以混国企,那么是不是国企也可以混私企。比如购买阿里巴巴的股份,腾讯的股份。
  • 灵跃儿: 举报  2017-08-13 16:35:22  评论

    如果不是这样,就不能叫混改,就是国企改制,放弃了全民所有制,意味着全民所有制的渐近性终结。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 22:44:55  评论

    评论 灵跃儿:确实可以,让员工持股,构建企业利益共同体,员工积极性大幅提高,企业自然会越来越好。华为就是例子和榜样。但是私企毕竟是私企,没有混改的义务,做得怎么样完全靠自己。阿里巴巴,腾讯这些是上市企业,股东很复杂,不少还是外资持股,尤其是那个叫孙正义的日本人。
剩余 5 条评论  点击查看  我要评论
作者:难容错 时间:2017-08-13 16:35:06
  不错,赞。
作者:等月落 时间:2017-08-13 17:21:04
  顶,期待楼主对36,37楼的解答,我也有这种疑惑
  • 黎怡星: 举报  2017-08-13 22:49:36  评论

    @等月落 亲:谢谢支持!已经回复,有点充满,可能回复得不够细致和全面。
我要评论
作者:鱼鱼妈私家烘培 时间:2017-08-13 18:22:18
  贪腐,渎职等职务犯罪问题是一切良好政策的拦路虎,是人民群众对党对政府信任和支持的拦路虎,是中华民族走向崛起的拦路虎。
  要让好的政策能够获得支持并且行之有效的开展下去,这些问题不解决是不行的。如果仅仅依靠党内的自我约束和巡视组等办法是无法从根本上解决的。依法治国,媒体和广大群众监督(不能控制媒体,不能因言获罪),人民民主等等相结合,才真正能够使民心所向,政策才能行之有效的执行,中华民族的伟大复兴才真正有希望。
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 22:05:13
  @鱼鱼妈私家烘培 2017-08-13 18:22:18
  贪腐,渎职等职务犯罪问题是一切良好政策的拦路虎,是人民群众对党对政府信任和支持的拦路虎,是中华民族走向崛起的拦路虎。
  要让好的政策能够获得支持并且行之有效的开展下去,这些问题不解决是不行的。如果仅仅依靠党内的自我约束和巡视组等办法是无法从根本上解决的。依法治国,媒体和广大群众监督(不能控制媒体,不能因言获罪),人民民主等等相结合,才真正能够使民心所向,政策才能行之有效的执行,中华民族的伟......
  -----------------------------
  要改善腐败问题,除了完善加强监督机制之外,改变陋习和风气,求人办事不再给好处走后门同样重要,以及提高民众的公民意识,积极参与监督举报。目前开展的巡视组、中纪委网络举报、手机客户端举报不错,内部也有申报和登记机制,不定期审查。希望继续保持高压态势,让反腐倡廉之风持续不断。还有海外追捕的猎狐行动、天网行动。正是因为某些渣渣害怕党纪国法才要潜逃,而某些国家反而成了他们的天堂,在中国提出引渡时得到某些国家的庇护。

  现在还有了独立的监察委员会,实际上就是内地版廉政公署了,加上纪检。很给力!当然!有完善的监督机制,最终还得靠内部审查给力,也靠人民参与监督。只有发动人民群众知法懂法,不行贿,不走后门,并积极参与到日常监督当中去,这样才能进一步改善腐败问题。现在举报职务犯罪还有奖励,20-50万。如果是大案,奖金则不封顶,根据涉案金额数额最后决定奖励数额。现在举报腐败官员很方便,既有传统的信访局和纪检反贪局,网络也可以在中纪委网站上举报,还可以下载手机客户端举报,也可以通过巡视组公布的联系方式举报。匿名举报也可以。或者通过网络发帖或微信曝光,都可以,全民监督下贪官无处藏身。

  在反腐倡廉上,从来就没有压制过,各种举报方式和平台就在那。而媒体也在曝光,尤其是现在自媒体兴起,发微博,朋友圈,网络论坛举报曝光更是流行。

作者:鱼鱼妈私家烘培 时间:2017-08-13 22:32:55
  @鱼鱼妈私家烘培 2017-08-13 18:22:18
  贪腐,渎职等职务犯罪问题是一切良好政策的拦路虎,是人民群众对党对政府信任和支持的拦路虎,是中华民族走向崛起的拦路虎。
  要让好的政策能够获得支持并且行之有效的开展下去,这些问题不解决是不行的。如果仅仅依靠党内的自我约束和巡视组等办法是无法从根本上解决的。依法治国,媒体和广大群众监督(不能控制媒体,不能因言获罪),人民民主等等相结合,才真正能够使民心所向,政策才能行之有效的执行,中华民族的伟......
  -----------------------------
  @黎怡星 2017-08-13 22:05:13
  要改善腐败问题,除了完善加强监督机制之外,改变陋习和风气,求人办事不再给好处走后门同样重要,以及提高民众的公民意识,积极参与监督举报。目前开展的巡视组、中纪委网络举报、手机客户端举报不错,内部也有申报和登记机制,不定期审查。希望继续保持高压态势,让反腐倡廉之风持续不断。还有海外追捕的猎狐行动、天网行动。正是因为某些渣渣害怕党纪国法才要潜逃,而某些国家反而成了他们的天堂,在中国提出引渡时得到......
  -----------------------------
  我坚信中央是始终和人民群众站在一起的,我坚信中央的政策就是为人民群众谋福利的,,但是说道真正的落实到人民群众中去,这其中真的是充满了很多的无可奈何,从中央到地方政府到老百姓都各有各的艰难。。。
  但是有一点,中华民族的复兴已势不可挡。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-14 16:35:51  评论

    @鱼鱼妈私家烘培 嗯,反腐倡廉要想取得好的成果,而且是持续的成果,必须依靠人民参与。要发动人民参与到反腐倡廉这场战争中去,这个自然不是容易的事,很多人有传统的陋习,要改变求人办事给好处,走后门,潜规则这些不是容易的时,得先从提高国民法治意识上入手,还要让政府清风正气自律约束。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 22:58:50
  @感性的枫智2016 2017-08-13 12:29:01
  反对国企私有化改革
  反对任何私有化改革
  -----------------------------
  亲:楼主同样反对国企全面私有化。但是公司制改革不会改变企业国有的性质,而混合所有制改革,混改的根本目的是利用民间充裕的资金来协助需要资金支援的国企发展。让一部分民间股东分享利润是肯定的,但是国家财政负担也降低了。规定这些人不能随便转让股份,移民自动丧失股份,就可以了。钱和人还在国内,资产就不会流失。而混改,其实更多的是应该扩大员工的持股,而且民营企业也应该逐步推行。构建企业利益共同体,员工积极性大幅提高,企业自然会越来越好。华为就是例子和榜样。

  民间资本确实需要出路,不应该让这些钱都流入地下钱庄、股市、楼市和其他大宗商品市场。要科学高效安全地利用起来。

  中国的现状是很多国企也确实需要更多的资金投入发展,紧靠国家财政支援,负担太重。利用民间充裕的资金来活跃需要资金投入发展的国企,没什么不可以,有固定的投资人,总好过股份制上市,国内外的资本都可以参与投机炒卖,甚至让外资拥有很高的持股份额。
  • 感性的枫智2016: 举报  2017-08-13 23:13:34  评论

    这套说辞就是曲线私有化,因为只看到私人资本家在摊薄国有的股份,而没有看到国家股份进入一些大资本家掌控的企业里,这是单向的在瓦解国家对国企的控制,并且是哪些资本家要进入国企股权?是否是官僚资本家在侵吞国资?有否是米国财团进入中国国企?。所以我断定这又是一次大规模的国企私有化
  • usernewha: 举报  2017-08-14 08:21:29  评论

    评论 感性的枫智2016:那些上市的巨型私有企业,国家应该收购大刘的股份,让国家入股私企,这也是混改!
剩余 12 条评论  点击查看  我要评论
作者:皇甫高 时间:2017-08-13 23:01:18
  国企贪腐是有人故意纵容放纵,良心坏了!
  • 灵跃儿: 举报  2017-08-13 23:20:51  评论

    上行下效。枪毙个当代张子善,应该会收敛不少。
  • usernewha: 举报  2017-08-14 08:22:04  评论

    不纵容,自己怎么样收孝敬啊!
剩余 5 条评论  点击查看  我要评论
作者:还真观自在 时间:2017-08-13 23:04:31
  还是私的好,疯的好,换一届
  • 黎怡星: 举报  2017-08-23 22:35:05  评论

    @还真观自在 老共不会,除非老共变色,否则国企会继续存在,而且必须做大做强。现在的混改,不过是利用民企和民间的资金,而且有捆绑的作用,让员工持股更是形成利益共同体,提高工作积极性。
我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-13 23:06:35
  @难容错 2017-08-13 16:35:06
  不错,赞。
  -----------------------------
  亲:谢谢回贴支持!
作者:还真观自在 时间:2017-08-13 23:06:45
  知道的就有安邦,海航,电力,电信,不知道的还多着那,中公八大贵族不是白叫的
  • 黎怡星: 举报  2017-08-23 22:36:45  评论

    @还真观自在 海航已经辟谣,其他的,上市公司,股权因为股票的买卖产生变化很正常。至于所谓的贵族,其是国企的管理者而不是拥有者。哪怕那些国企很强大很有钱,但他们也只是领年薪,而不拥有国企。
我要评论
作者:感性的枫智2016 时间:2017-08-13 23:16:48
  @感性的枫智2016 2017-08-13 12:29:01
  反对国企私有化改革
  反对任何私有化改革
  -----------------------------
  @黎怡星 2017-08-13 22:58:50
  亲:楼主同样反对国企全面私有化。但是公司制改革不会改变企业国有的性质,而混合所有制改革,混改的根本目的是利用民间充裕的资金来协助需要资金支援的国企发展。让一部分民间股东分享利润是肯定的,但是国家财政负担也降低了。规定这些人不能随便转让股份,移民自动丧失股份,就可以了。钱和人还在国内,资产就不会流失。而混改,其实更多的是应该扩大员工的持股,而且民营企业也应该逐步推行。构建企业利益共同体,员工......
  -----------------------------
  这套说辞就是曲线私有化,因为只看到私人资本家在摊薄国有的股份,而没有看到国家股份进入一些大资本家掌控的企业里,这是单向的在瓦解国家对国企的控制,并且是哪些资本家要进入国企股权?是否是官僚资本家在侵吞国资?有否是米国财团进入中国国企?。所以我断定这又是一次大规模的国企私有化

  并且现在中国国企改革的主力军是误国院里的这帮人,而这帮人正是当年中国国清私有化的主力军,所以这次又是一场大规模的国企私有化
  • 黎怡星: 举报  2017-08-14 16:46:14  评论

    @感性的枫智2016 混改不是全面私有化,是那些需要大量资金支持的国企需要钱,而国资委没有那么多钱,银行也没有那么多钱可贷,民间却有大量的钱,对于那些负债率高的国企,以及需要资金发展扩大产业的国企来说,民间的钱犹如救命稻草。只要确保国资委绝对控股与老共主导地位,不存在国企被私人掌控的
  • 黎怡星: 举报  2017-08-14 16:46:31  评论

    问题。有得就有失,既然用了民间的钱,给予股份,给予分红是合情合理的,国企可以不用,可以维持股份不变,那就得国家救济呗,但是国家的钱也是人民的钱,财政开支方方面面都需要钱,把钱给了国企,那其他方面的钱就会少。如果不接济国企,或者救济有限,那有困难的国企只能是面临衰落,破产,被淘汰。
剩余 10 条评论  点击查看  我要评论
作者:道与理念 时间:2017-08-14 05:18:56
  领导把国企利润巧高名目拿回家,这叫腐败
  还有一种制度性的腐败,就是私有化,地方出卖集体企业。干脆通过制度,把整个企业给了某个资本家,这样,资本家可以合法合理地把企业利润的80%拿回家,上交公家20%的税就行了,何况通过手段,能不能交到20%也是个疑问
  • 黎怡星: 举报  2017-08-23 22:40:36  评论

    @道与理念 上世纪90年代的私有化确实富了一批人,但是今天的混改不是私有化哦!更不是贱卖,像云南白药,那可是拿出了几百亿来入股啊!国企发展需要钱,国资委没有,银行贷款利率高,加上银行本身就贷款过多,而民企和民间有充足的资金,利用这些钱来发展壮大国企或者还债,没什么不可以。而且这实际上
  • 黎怡星: 举报  2017-08-23 22:42:04  评论

    也是一种捆绑关系,不会让这些钱流失到国外,像某些富豪把国内财产卖了,或转移,把钱投资的国外,对中国没有任何好处。
剩余 2 条评论  点击查看  我要评论
作者:道与理念 时间:2017-08-14 05:26:35
  这里有个问题,领导贪污,能贪污到利润的80%?
  • 道与理念: 举报  2017-08-14 05:28:35  评论

    在一些地方企业,有这个可能
  • 黎怡星: 举报  2017-08-23 22:45:36  评论

    评论 道与理念:不要想当然地认为国企的利润会被大量地被贪污哦!国资委,审计局,税务局等这些不是吃干饭的,现在的纪检部门还对事业单位的管理层个人资产和家属进行登记,不定期审查,贪污国企利润,这个不是主流的腐败行为,更多的是把一下项目交给亲戚或者给了贿赂金的企业做来谋利。
我要评论
作者:死杠着 时间:2017-08-14 10:10:38
  这样的改革就是给私有化做铺垫。国企都私有化了,还叫个屁的社会主义。到时候遮羞布就可以扯掉了吧
作者:诸葛隆中 时间:2017-08-14 15:42:09
  特来顶帖!楼主这个帖子把国企目前的处境说的比较清楚。
作者:随意的风8422 时间:2017-08-14 17:26:28
  楼主对这次改革分析的很透彻但忽略了一个重要问题,改革之初民间资本最高持股45%,但你能保证两年后或者10年后他还是45%吗?一旦他占有51%的股份国企就没了主导权基本就失去了国企本质!不要小看资本的力量。
作者:先言而后从 时间:2017-08-14 20:03:39
  起
作者:灵跃儿 时间:2017-08-14 20:23:18
  在国民经济命脉和战略资源领域搞资本化,市场化,是违宪的。

  我国经济制度是:以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。公有制经济包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分等。我国社会主义经济制度的基础是公有制。国民经济的主导力量是国有经济。而公有制的主体地位主要体现在两个方面:一是公有资产在社会总资产中占优势;二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

  修改宪法吧?
  • 黎怡星: 举报  2017-08-15 21:55:40  评论

    @灵跃儿 这段话没冲突,包括混合所有制经济的国有成分,注意这句话。而公有资产在社会总资产中占优势这里已经改变了,因为现在民营企业的经济贡献已经超过了国营企业,占到GDP的60%,这是发展所改变的,现在每一天都有近万家私企注册。但国有经济依旧控制着主要行业,尤其是涉及国家安全和资源供给的。
  • 灵跃儿: 举报  2017-08-16 10:22:15  评论

    评论 黎怡星:蓑衣修改宪法吧。
剩余 1 条评论  点击查看  我要评论
作者:灵跃儿 时间:2017-08-14 20:30:26
  混改不就是混合所有制经济吗?

  之前我国的经济形式是:全民所有制,集体所有制,私人所有制和混合所有制。

  混改之后不就是降低全民所有制比例,壮大混合所有制吗?一降一升,非要弄个新词。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-15 21:57:40  评论

    @灵跃儿 混改就是混合所有制没错。国家财政支持力度不够,需要发展的国企,负债的国企,引入民间资金入股,改变了公有制企业为混合所有制企业,这不是现在就有。
我要评论
作者:qcf888888 时间:2017-08-15 05:32:54
  顶你
作者:猫眼看人2017 时间:2017-08-15 07:17:08
  国企不民营化,中国就没有出路,垄断的国企不但腐败,而且效率低下,没有创新动力,加重失业,唯有民营化,才能做到充分的市场竞争,提高效率,促进创新,做到蛋糕,创造更多的就业岗位。
  • 猫眼看人2017: 举报  2017-08-15 07:39:07  评论

    评论 猫眼看人2017:当然,民营化过程必须透明、做到公平公正。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-22 16:20:42  评论

    评论 猫眼看人2017:中国若没有强大的国企,经济命脉早就被外国资本掌控了,国家安全,资源供给等也将受制于其他国家。一些行业国企垄断是更好地维护国家,社会,人民的利益,换私企企业,竞争力是有了,但是定价权在人家,更不会像国企那样照顾所有人的利益,私企是利益最大化,而不是无微不至。
剩余 2 条评论  点击查看  我要评论
作者:道与理念 时间:2017-08-15 16:41:40
  @猫眼看人2017 2017-08-15 07:17:08
  国企不民营化,中国就没有出路,垄断的国企不但腐败,而且效率低下,没有创新动力,加重失业,唯有民营化,才能做到充分的市场竞争,提高效率,促进创新,做到蛋糕,创造更多的就业岗位。
  -----------------------------
  1再腐败不会利润全部拿回家,私企可是利润全部归私哦亲.2高铁建设速度有多快,你说效率低?航母3年一艘还慢?3不论效率还是创新,哪个国企不是甩私企几杀街?
  • 黎怡星: 举报  2017-08-22 16:26:49  评论

    @道与理念 亲:言之有理,高新科技类国企多得是,而中国的军工科技发展突飞猛进足以证明国企的强大。鼓吹国企全面私有化的人,不是别有用心,就是被忽悠了。国企有腐败,国有资产也是国家的人民的,处理腐败分子就好,而私有化后,就是极少数人拥有,私人老板再腐败奢靡,赚再多的钱也与人民无关。
我要评论
作者:灵跃儿 时间:2017-08-16 10:44:33
  中信国安集团(下称国安集团)宣布,将引进5家民营股东。

  8月6日,国安集团控股的中葡股份(600084.SH)和中信国安(000839.SZ)双双公告称,拟引进战略投资者并以现金方式增资扩股。8月7日,中葡股份涨停至5.08元/股,中信国安则微跌1.07%。

  改制后,中信集团所持国安集团100%股权骤降为20.945%,黑龙江鼎尚装修工程有限公司(下称鼎尚装修)持股19.764%、广东中鼎集团有限公司(广东中鼎)持股17.787%、河南森源集团有限公司(河南森源)和北京乾融投资(集团)有限公司(北京乾融)均持股15.811%、天津市万顺置业有限公司持股9.882%。

  21世纪经济报道记者发现,除了河南森源,另4名新晋股东低调而神秘,但均跟地产业相关。

  事实上,这4家股东表面看跟中信集团差距悬殊。更蹊跷的是,他们入股的成本甚至低于2012年国安集团的相应净资产。

  从时间表看,国安集团是中信集团混合所有制改革走在最前列的一员。据中信集团一位内部人士透露,后续可能有一些金融资产也会被出售。

  新股东各有来头

  借助国安集团混改,鼎尚装修跃居其第二大股东,与中信集团持股仅有1.181%的差距。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-19 15:17:31  评论

    @灵跃儿 中信国安是总公司中信集团独家发起,以社会募集方式设立的股份有限公司。本就有民间资金入股。1997年10月,公司股票在深交所挂牌上市,总股本200,000,000股,其中,国有法人股150,000,000股,社会公众股50,000,000股;后来又经历了多次的发行新股,和股票买卖。本质上一开始就算是混改了。
我要评论
作者:灵跃儿 时间:2017-08-16 10:46:12
  如此”混改”:中信国安只保留20%国有股,其余80%被私人所有。

  以低于净资产的价格卖掉国有资产,并且失去控股权,国有企业混合所有制改革,就是走这个路。

  http://bbs.tianya.cn/m/post-worldlook-1222141-1.shtml?f=a

  控股?说得真轻松。
作者:灵跃儿 时间:2017-08-16 21:59:22
  【中国联通近800亿混改方案出炉 互联网巨头集体入围】8月16日消息,中国联通香港称,战略投资者将认购90亿股中国联通A股股份,百度、阿里巴巴、腾讯、京东将投资中国联通。投资者认购A股价格为每股6.83元人民币;计划发行股份募集资金780亿元人民币。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-19 15:00:43  评论

    @灵跃儿 联通的竞争力一直都不如移动,这次融资加强投入和发展应该可以提升竞争力。联通本来就是上市公司,移动也是,民企,私人,都可以买其股票,如其说反对混改,不如说反对上市。
我要评论
作者:gommgomm 时间:2017-08-22 17:21:57
  LZ想要讲明白非得有趣味性才行,大段大段的八股,看不完。下面我是猜的:

  一般来讲就是国家队拿至少51%的股权,然后要那些吃肥了房地产、网络平台、网游、金融、把钱拿出来,入股国家队。再吸引民间游资,国家队有组织的带着他们全世界去捞钱。免得出现N个王健林之流。
  国家队变为混合队,可以有效的抑制腐败。杜绝‘三桶油’那样年年亏损的奇葩国家队。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-22 22:35:44  评论

    @gommgomm 亲:我已经说得很通俗了。国企混改要设立负面清单,关乎国家安全,资源供给的不进行混改,需要资金扩大发展,开展新业务,以及负债高需要重组和援助的国企应该是混改的主要对象。而国资委控股必须占多数,而且拥有决策权和管理区,党组仍保留。
  • gommgomm: 举报  2017-08-23 00:51:41  评论

    评论 黎怡星:是的,好多网友认为这次是要让资本家来分肉,其实却是动用国家机器绑架原罪资本。所以除了2个搞笑的新闻:马云说如果国家需要可以把公司给国家;奶茶老公说这代人可以实现共产主义。所谓相由心生,其实他们是下意识的在作祟,隐隐约约觉察到了危机。那个李什么居然能逃出去……咳咳!
剩余 2 条评论  点击查看  我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-23 22:47:42
  @死杠着 2017-08-14 10:10:38
  这样的改革就是给私有化做铺垫。国企都私有化了,还叫个屁的社会主义。到时候遮羞布就可以扯掉了吧
  -----------------------------
  亲:只要原则在,就不会全面私有化,而混改不是私有化,而是让民企民间投资人入股,以及让员工持股,国资还是控股的,而且是多数,决策权等也在。

  其实这种战略捆绑挺好,至少不会像某些富豪那样,把钱都投资到国外,现在让其入股国企,其实也不亏,而国家需要做的是,不能让他们随便转让和出卖股份,一旦移民失去中国国籍后,其所持股份也自动丧失。
  • 死杠着: 举报  2017-08-24 07:14:45  评论

    联通混改引入的那些所谓网络企业,背后有多少外资,这样做已经变相让外资进入了电信业。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-24 16:25:55  评论

    评论 死杠着:这个不冲突,联通要的是钱,而这些投资民企或个人没有决策权,所以干预不了,最后谁利用谁,谁侵吞谁还真不好说。
剩余 2 条评论  点击查看  我要评论
楼主黎怡星 时间:2017-08-23 22:49:17
  @诸葛隆中 2017-08-14 15:42:09
  特来顶帖!楼主这个帖子把国企目前的处境说的比较清楚。
  -----------------------------
  兄台:谢谢来支持!很多地方没有说清楚,倒是在回复里有提及。发这个帖子比较仓促,应该再完善完善。
作者:壹里 时间:2017-08-23 23:31:31
  国企经营竞争不过私企是因为国企有社会责任,私企没有,私企可以选择一直在法律边缘经营,必要还会暗地里违法经营。国企研究什么专利私企能买通国企的研究人员让私企得到并先注册,也会买通国企的管理者让私企在和国企做生意时占便宜,公司化了这些问题都不会被解决,所以公司化只是私有化的借口。
  解决国企的经营问题和公司化与没半点关系,员工持股去解决国企的积极性问题也不会长久,而且监管一松仍然会在国企里攒取私人的利益,当然合法得到的比贪污得到的多得多,当时没人贪,象美的等企业的职业经理人制,只是国企经得起几代的职业经理人来分钱分股权,而且国企这种全民所有制企业,并没人会象自己的企业那样紧张它的经营,职业经理人制的效果是要打拆的!
  国企公司制的方向是被误导了,其实国企应该只经营关系国继民生的行业,能垄断经营的行业,经营了就要垄断着来发展,私企参与进来竞争提高服务质量可以,但要限制规模。然后最重要的一点就是用政策支持国企,并且理直气壮的用政策支持,不要怕被外面的小人骂垄断,国企的垄断是好事,会让民众有便宜的产品,让国家的资产有盈余。记住私企会用尽一切方法打击竞争对手,国企一直学不会,也学不过来,才竞争不过私企,所以要用政策来支持这些关系国继民生的国企。政策支持下这些关系国继民生的国企得到安全而少竞争的环境发展,它们能承担更多社会责任让社会更好发展,而国家只要做好加强监管的工作和根据民众提出的要求有重点的改善服务,就能得到良性的发展。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-24 16:32:17  评论

    @壹里 国企的公司化改革其国有性质是不变的,所以不用担心私有化,而混合所有制改革,则让民企和民间投资人入股国企,或者让国企员工持股,这个主要是那些需要资金支持发展或负债重的国企,国资委没有富余的钱去支援,银行也贷款总额庞大,不良贷款问题严峻,这种情况下,唯有充分利用民企和民间的钱。
  • 黎怡星: 举报  2017-08-24 16:35:57  评论

    只要设立原则底线,就不会有全面私有化的可能,说白了就是相互需要,各取所需的问题,但是这个比国企上市,股票任由股民炒卖好,这个不稳定不安全因素更多,有固定的投资人,相对安全和稳定。如果有比混改更好的方法来发展国企,楼主一样会支持的,问题是其他的办法不见得可行,如发行国企债券,回报率
剩余 1 条评论  点击查看  我要评论
作者:gommgomm 时间:2017-08-23 23:38:11
  老百姓之所以那么惊惧、怀疑、敏感跟“朱镕基时代”有关。那个年代‘人艰不拆’说多了都是泪,美国佬来收羊毛,我兔合伙当买办;为了打破大锅饭,国资企业来破产。
  其实那都是不得已而为之。也不是说我兔既得利益者不想固话阶层,他们是想的(绝对的权利导致绝对的腐败),可惜做不到,连保证吃饭都都成为问题。

  兔走到2017看到一线光明确实艰难,不知道是走运呢?还是5000年文化遗产的支撑,居然磕磕碰碰逃出了“隋炀帝式”的毁灭。

  不想去分析LZ所说“坚持制度自信!”究竟是维护谁,我想说的是,信我中华文明基因,中华民族近代失去了200年,农耕败给了工业;自足败给了殖民。
  我们将‘以直报怨,以德报德’挑战“西式霸权”,开拓创新,与时俱进,让我中华民族傲立于世界民族之林!!!
  • 黎怡星: 举报  2017-08-24 16:42:36  评论

    @gommgomm 坚持制度自信,是相信我国现有的体制是可以让中国走向复兴的,发展进步的事实也证明了其可行性。至于国企的发展和改革,这个确实比较复杂,楼主不是专业人士,纯属旁观者。但是我相信老共不至于自寻死路。所以混合所有制改革,不会是表面看的那么简单,也正如你之前说的,这就像是在做捆绑
  • 黎怡星: 举报  2017-08-24 16:45:31  评论

    牢牢地管控着国内的资本家,形成利益共同体,一荣俱荣,一损俱损。也是防止资金外流的最新手段。想想是靠谱的,如此一来,需要发展和支援的国企得到了发展和重生,而资本家的钱也留在了国内,不会像某些人那样把钱都转到了国外去投资,活跃了他国经济。
我要评论
作者:手机缘 时间:2017-08-24 18:54:46
  投降主义!
  国企是怎么建立的?改革可以,怎么改革?
  国家是怎么建立的?千千万万头颅和鲜血,万万千千的老百姓的后勤支持!国家建立了就是这么分账(赃)?国企也如此?
  文化大革命就是真正的改革!就是最好的改革!七八年来一次文化大革命,当政者敢吗?不敢?就不是真正的为人民服务的!
作者:我是汪汪猫 时间:2017-08-24 19:07:42
  PPP及混改,都是拉民资来填官有经济的坑.
  可笑体制内还死叫着不能私有化,觉得自己是个不愁嫁的黄花大闺女.
  问题是民企会上你这个套吗?
  两边是鸡对鸭讲.
  其实问题的症结在.就算民企用钱上供,救驾保官家,请问,下次贪官们蛀虫们再掏光养贿,下回怎么弄?
  不饿一顿不知道柴米油盐贵,应该坚决走一段惩罚的过程,国企没有搞好,当了败家子,怎么也得负荆请罪吧.不要腆着脸,以为自己是国企就是皇亲国戚,血统高贵,以为他人向你献血割肉是本分.
  • 手机缘: 举报  2017-08-24 21:41:11  评论

    评论 我是汪汪猫:正是邓小平给所谓的民企(其实开始就是私人买办外资走狗)优惠条件和违法犯罪做起来了!才殃及国企!
我要评论
作者:四只亦寒 时间:2017-08-25 20:05:44
  国企就是附着在人民身上的蛀虫,看看国企的待遇就明白了。
作者:死杠着 时间:2017-10-10 22:24:14
  还不是在给混改做准备?为什么混改,因为剩下的国企体量太大一口吃不下,但最后的目的不还是国企私有化?
楼主黎怡星 时间:2017-10-11 16:21:22
  @死杠着 2017-10-10 22:24:14
  还不是在给混改做准备?为什么混改,因为剩下的国企体量太大一口吃不下,但最后的目的不还是国企私有化?
  -----------------------------
  亲:现在的情况是,一些国企负债累累,需要财政支持,一些国企发展强大也需要国家资金投入,国企那么多,国家财政也是有限的,而民间有大量的闲钱,很多民企也有钱。混合所有制,就是为了充分利用民企和民间的钱来支援国企,发展国企。这是双赢的目的。

  混合所有制引入民企资金入股,其实就是把民企和国企捆绑起来,一荣俱荣,一损俱损。也是为了减少有钱人把钱转移到国外去投资。让员工持股,也是为了成为利用共同体,提高工作积极性。

  只要“坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”的原则在,国企就不会全面私有化,而中国也将继续是特色社会主义。
  • 死杠着: 举报  2017-10-11 17:04:32  评论

    员工持股确实对员工,对企业都有好处。可惜早就被否定了。我原来公司2千年想搞股份制改造时就想搞员工持股,那时就已经不让搞了,员工持股大会之类也不行。
  • 死杠着: 举报  2017-10-11 17:07:14  评论

    银行业当年也搞过出售股份给外国资本,结果如何?白白被人家套取几十倍利润,国有资产损失上万亿。吸取教训了没有?
剩余 1 条评论  点击查看  我要评论
发表回复

请遵守天涯社区公约言论规则,不得违反国家法律法规