阎学通:中国否决UN叙利亚决议案的利弊(转载)

阎学通的博客:中国否决UN叙利亚决议案的利弊
　　2012-02-08 17:00

　　中国五个月内连续两次使用否决权，阻止安理会通过叙利亚决议案。在15个安理会成员中13个支持，只有中俄两家反对。许多人认为中国的决策对中国不利，1、国际形象不好，2、得罪了阿拉伯多数国家，3、得罪了西方家。中国外交已经非常成熟。决策者为何明知这三项不利仍决定要使用否决权呢？在此提供一个答案，供大家讨论。

　　1、支持安理会决议中国得不到好处。中俄支持该决议，意味着反政府力量很快就能上台。然而，反政府力量上台也只是真心感谢西方给予的实质性军事援助，而不会认为中俄的政治支持有价值，他们会认为中俄不过是顺水人情。阿盟也认为中俄是大势所趋，不会感谢中国的支持。在利亚比问题上，中国支持了阿盟的经济制裁建议，未否决建立禁飞区建议。事后阿盟和阿拉伯国家没有对中国表示任何感谢，他们感谢的是西方国家。中国在利比亚问题上没给西方国家制造任何困难，不但没有得到西方舆论的肯定，反而说中国是一个不负责任的国家，因为中国没参与打击卡扎菲政权的具体行动。

　　2、否决安理会决议的三项损失无实质性。中国宪法规定共产党是唯一执政党，无论支持还是否决该决议，西方主导的国际社会都认为中国是个不民主、没人权的国家，因此否决叙利亚决议对中国的国际形象没有实质影响。也就是说，中国支持这个决策，中国的国际形象也改变不了。支持这个决议阿拉伯国家也不会在国际事务上支持中国。在巴以冲突上，中国长期支持阿拉伯国家，美国支持以色列。然而，在中美有冲突时，阿拉伯国家从来不会自动站在中国一边。美国在联合国以1：190的不利地位支持以色列，但阿拉伯国家照样支持美军对伊拉克发动战争。中国没否决西方在利比亚建立禁飞行区，也没得到西方好感，仍被批评为是不负责任的大国。此次否决西方建议，只不过是让西方对中国再失望一次。

　　3、否决联合国叙利亚的决议的收益。中国获得的收益分为绝对收益和相对收益两种。绝对收益：1）加强了中俄战略合作伙伴关系。俄罗斯对中国的战略支持其重要性大于阿拉伯33国的集体支持，中俄战略合作的强化可使东亚地区格局有利于我，而阿拉伯国家没有这种作用。2）叙利亚问题拖延的时间长一些，伊朗核问题引发战争的危险向后推迟一些，我国面临的成油供应麻烦晚来一些。在叙利亚问题解决之前，美国难下决心支持以色列对伊朗进行军事打击。3）使西方和阿拉伯国家体会到，在中东事务中有无中国的支持是重要的而不是可有可无的，体现中国的世界大国作用。4）西方不喜欢中国的立场，认为中国外交只服务于中国自己的利益，这可减少中国是不负责任大国的批评和认识。相对收益：1）西方在叙利亚问题上困难多一些，减少他们牵制中国的精力。

　　以上从支持联合国决议无利可图，否决决议害处不大，以及否决决议的好处三方面做了分析。希望大家参与讨论，中国使用否决权是弊大还是利大。与此相关的分析应是，为什么很多人认为否决西方决议对中国不利而看不到有利一面。

　　4、阿盟制裁叙利亚是为了防止伊朗做大。沙特是世袭君主制国家，去年刚派兵镇压了巴林的反政府运动，同时倡导阿盟制裁和干涉叙利亚。 沙特是逊尼派为主的宗教国家，是阿拉伯人，阿盟成员都是阿拉伯国家，都不愿什叶派为主的伊朗（波斯人）在中东作大。叙利亚政府及一些阿拉伯国家中的什叶派都靠伊朗支持。在达沃斯会上，英、美、以三国的专家有一个共识，沙特比以色列更担心伊朗有核力量，因此以色列对伊朗动武，可以得到沙特等海湾国家支持。

　　5、弃权的结果对中国不利。 中国在利比亚禁飞区问题上采取中立政策的结果是被批评为不负责任，在叙利亚问题上使用否决权没有批评中国不负责任的，而是被批评是只考虑本国利益。考虑本国利益是负责任的国际行为。

　　6、普世的道德标准是，一国政府应为本国的利益负责。以本国利益为代价维护他国利益的政府被国际社会认为是不负责任的政府。因此，所有发达国家都不采取降低本国民众收入以解决非洲饥馑的政策，而发达国家的集体经济能力是足以解决非洲饥馑的。

　　7、促使叙利亚战争早日发生将使更多叙利亚平民死于非命，这没有道德基础。法美已表示要在联合国之外向自由叙利亚军提供军事装备和训练。叙利亚政府与反政府军事力量双方已经交火。联合国决议等于给西方发放对叙战争通行证。中国不支持俄罗斯，俄也会考虑弃权，从而使战争更快发生。美国维护人权的阿富汗和伊拉克战争使两国几十万平民丧生。希望大家讨论，促使和防止叙战争发生的两种政策，何者客观上有利于维护叙利来人的生存权。

　　8、杀害无辜平民的性质应有客观的判断标准，而数量的多少是一个客观标准，价值观则是主观标准。独裁政权杀害本国百姓是罪行，为推翻该独裁政权以数倍于独裁统 者杀死该国百姓是更大的罪行。2003-2011的8年间，伊拉克战争使60-80万平民丧生，这意味着如果萨达姆执政他每年要杀死7.5-10万平民， 才使这场战争不比独裁者执政差。

　　9、以大规模地牺牲他人生命来满足自己推翻独裁者的心理需求这不属于道德行为。白求恩用自己的生命反法斯西，所以他高 尚。如果他用别人的生命反法斯西，他就没那么高尚。摩根索的现实主义六原则中的第四和第五条讲，道德是根据具体事务判断的而不是抽象的。最根本的人权是人维持生命的权利。不在乎牺牲多少他人生命，来实现自己个人的政治理想，是不道德的表现。