吐血整理丨天价路桥费取消背后,老司机都该知道的事...

重庆 140613 157

十五年来位居全国第一的重庆天价路桥费终于宣告取消!!!

一时间舆论沸沸扬扬,那么重庆的老司机们又是怎样看待的呢?

巨额路桥支出谁来补???

重庆会不会成为全国第一大“堵城”???

路桥收费换汤不换药???

在舆论发酵了近一个月后,我们整合了政府、媒体、网络各方的声音,希望能带给大家一些答案。

1.11月27日,重庆市政府发布《重庆市人民政府关于主城区路桥通行费征收改革的通告》,并举行新闻发布会,宣布从2018年元旦零时起,取消主城区路桥通行费,届时,驾车行驶绕城高速公路及其以内渝邻、渝涪、渝湘、渝黔、成渝、渝遂射线高速公路,将按高速公路规定标准收取通行费。

至此,一场历时已久的舆论鼎沸终告平息。

2.新规出台之前,重庆主城路桥费以2300元/年的高价位,在网民中获封“全国最贵路桥费”。相比其他重点城市的零收费或低收费政策,重庆主城区的路桥费无疑十分扎眼。早前,文章《重庆市路桥费的行政性强制征收应当坚决予以废止》曾在天涯等论坛被广泛转载,浏览总量达到数万人次。该文主要质疑征收的合法性,其中包括决策程序违法、征收规定与新的上位法相违背、路桥年费与车辆年审挂钩强制征收等。而多数车主的认同,催化舆论持续发酵。

(图源自网络)

3.在这样的背景下,取消路桥费,可谓众望所归。

微博@重庆发布 于27日10:41率先发出新闻发布会的微博后,不到一个小时,就收获有效转发485次,评论276条,点赞400余。截至12月22日,该微博传播已覆盖7,228,300人次。对于“重庆市主城区路桥费取消”,用户情绪以喜悦为主。而在微信平台上,路桥费成为全城热议话题NO.1,公众号纷纷借势发布推文。根据腾讯·大渝网发布的第二十一期《重庆政务微信排行榜》,“路桥费”已然成为11月最热关键词。

4.新规的出台让车主们拍手称赞,同时也带来了新的担忧。

《法制晚报》指出,“对于此次改革,重庆车主的主要关注点集中在,改革后缴纳的通行费用是否真的降低了。”

对此,重庆市交委副主任滕英明表示“改革后,绝大多数车主通行费将低于目前年费开支,而对于极少数频繁通行收费高速公路的车主,车辆通行费支出也不会超过现行年费标准。”

事实上,改革方案设置了“高速公路套餐通行费”①,车主可根据自身通行情况自主选择高速公路套餐通行费或按次缴纳车辆通行费。由于套餐通行费的收费标准与原年费标准一致,也就是说,无论行驶多少次、走了多少里程,车主所支付的车辆通行费均不会超过目前所缴纳的路桥年费标准。

黄桷树财经指出,路桥费的下降将在一定程度刺激市民购车的需求,那么重庆的拥堵现象会更加严重吗?《重庆晨报》2月21日的报道称截至2016年重庆汽车保有量达328万辆,位列全国第三。而在百度地图发布的《2017年第三季度主要城市拥堵排名TOP10》中,重庆位居第二位。此外,黄桷树财经注意到,从重庆外的其他直辖市都采取了限行加限购的治堵措施。这一消息让许多网友担心重庆是否也会采取相应的限行或限购措施,对此政府尚未表态。

但在道路建设方面,亦有令人欣喜的消息传来。12月15日《重庆日报》记者在与城乡建委走访市级重点工程项目工地时了解到,目前主城多座桥梁、隧道、城市主干道建设正在加速推进。明年初,寸滩大桥将竣工通车,机场快线也将全线贯通。年底前,曾家岩大桥将计划完工,届时将缓解现有路段通行压力。

同时,按照“内环以内以交通缓堵为主,内外环之间以完善骨干路网为主”建设规划,明年主城建设项目共计127项,包括续建项目90项、新开工项目37项,涉及10座跨江大桥、13座穿山隧道、总长1332公里的城市道路和24座立交。诸多项目昭示了,主城区缓解交通拥堵三年行动正在提速。政府对此进行了大量投入,旨在改善居民出行压力。

5.除此以外,还有部分车主关注已缴纳的通行费如何处理。重庆市城管委副主任成肇兴对这一问题也作了解释,“已缴纳2018年度主城区路桥年费的车主,可在明年1至6月内,到重庆市路桥收费管理处办理退费。”

6.值得注意的是,新规也将对重庆市财政产生巨大影响。

《21世纪经济报道》8月初曾报道,重庆市城乡建设委员会8月7日曾发布文件《重庆市主城区路桥通行费有关情况的说明》,其中数据表明,目前路桥收费已无法满足维护、租赁、回购路桥的贷款还本付息等支出需求。截至当时,重庆市城投公司路桥收费收入归还的路桥改革项目贷款余额仍达116.2亿元左右。经测算,在不新增路桥租赁、回购项目,且不下调通行费收费标准的前提下,2017年可基本实现年度收支平衡,以前年度累计的资金缺口要到2024年才能全部消化。这意味着,如果降低收费标准,可能将出现更大的资金缺口,不利于推进城市基础设施建设。

针对这一问题,中国新闻网记者发文《全国最贵路桥费将成历史 重庆明年起取消主城路桥通行费》中对重庆市财政局副局长祝轻舟进行采访,称“收支之间产生的116.2亿元差额,均由重庆市级财政预算安排支付。今后回购路、桥、隧的贷款本金和支付利息、内环以内城市道路租赁费用,以及今后路桥隧日常维护管理和大中修费用等,也将由政府另行筹措资金承担。”取消路桥费,不会阻碍推进城市基础设施建设。

7.在另一边,与路桥费息息相关的股市行情,也让股民们捏了把汗。

《每日经济新闻》发问,“A股上市公司重庆路桥(4.360, 0.02, 0.46%)(600106,SH)多年来以路桥收费业务为主业,此次新政发布是否会影响公司旗下相关桥梁收费?”而据该报记者报道,27日,重庆路桥董秘办人士明确表示:“截至目前公司并未收到任何有关新政涉及的收费变化的通知……相关收费业务不会受到新政影响。”至于原因,是“因为我们一直也并未直接从个人手里收费,而是通过重庆城市建设投资公司协议收费”。重庆路桥主业不会受新规影响。

8.好在,种种声音最终都汇流向平稳。

西南政法大学行政法学院院长、博士生导师谭宗泽教授在接受《法制日报》采访时认为,新规体现了重庆市委、市政府对重庆经济发展能力的高度自信,体现了市委、市政府对市民关注问题的关切和响应,体现了重庆市经济社会发展的成就。

他认为,改革方案也体现重庆社会和法治发展的新高度。改革方案设计于法有据,实事求是。“第一,根据道路的法律属性,区别对待。城市道路免费通行,收费公路依法收费。该免的免,该收的收,法律关系清楚;第二,平等对待,自由选择,公权力退出收费领域,还权让利于民,公私合作,共享改革成果;第三,信息公开,服务便民,交易公平。路桥费收支公开;通行次票、套餐的设计高效便民;多用多交,少用少交,不用不交,交易公平。市民满意度大幅提升。”

9.把百姓的奶酪分好是政府的职责所在。

重庆市财政局曾表示,在直辖初期,地方财政比较羸弱,需要通过贷款建设、租赁建设、收费还贷、以桥养桥、以路养路等市场化运作方式推动主城发展。因而征收路桥费的原有模式得以推行。但重庆市社会科学院教授王秀模在接受《每日经济新闻》采访时指出,“近年来重庆汽车保有量、路桥数量、偿贷余额等都发生了变化,而采取一刀切方式,对于使用机动车频率不高的车主并不公平,此外,根据原来的政策。外地车牌收费少于本地牌照,也使大量本地车主使用外地牌照躲避路桥缴费,确实存在取消的必要。”

其实,重庆市主城区的路桥费的立与废均涉及多方利益,而在纷纷扰扰的各方利益中,最重要的是人民群众的利益。政府应当始终与时俱进,切好奶酪。正如市政府副秘书长唐慎在新闻发布会上所言,“取消主城区路桥通行费后,市民通行成本将明显降低”,新规旨在最大限度让利于民。

有车的永远在骚动,没有车的有恃无恐。

??????

取不取消路桥费,我真无所谓,我又不是差那两三千的人。

我差的是一辆车

看完了,这一个月来关于路桥费的消息老多了,这整理看下来心里的疑虑放下不少。

@重庆新闻民工 2017-12-25 18:25:02

8.好在,种种声音最终都汇流向平稳。

西南政法大学行政法学院院长、博士生导师谭宗泽教授在接受《法制日报》采访时认为,新规体现了重庆市委、市政府对重庆经济发展能力的高度自信,体现了市委、市政府对市民关注问题的关切和响应,体现了重庆市经济社会发展的成就。

他认为,改革方案也体现重庆社会和法治发展的新高度。改革方案设计于法有据,实事求是。“第一,根据道路的法律属性,区别对待。城市道路免费通行,......

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收取路桥费体现了什么?他能解释一下不??

@重庆新闻民工 :本土豪赏1根鹅毛(10赏金)聊表敬意,对你的敬仰如滔滔江水连绵不绝【我也要打赏

@重庆新闻民工 2017-12-25 18:25:02

8.好在,种种声音最终都汇流向平稳。

西南政法大学行政法学院院长、博士生导师谭宗泽教授在接受《法制日报》采访时认为,新规体现了重庆市委、市政府对重庆经济发展能力的高度自信,体现了市委、市政府对市民关注问题的关切和响应,体现了重庆市经济社会发展的成就。

他认为,改革方案也体现重庆社会和法治发展的新高度。改革方案设计于法有据,实事求是。“第一,根据道路的法律属性,区别对待。城市道路免费通行,......

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@再来逗你玩 2017-12-25 21:43:14

收取路桥费体现了什么?他能解释一下不??

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感谢这位涯友的提问!我们所调查的舆情主要还是集中在新规之后政府媒体网民的声音,您说的问题是我们没考虑到的,感谢指出纰漏!

媒体呀媒体,收路桥费的时候也是分析出一个好啊好,改成2300的时候也是分析出一个好啊好,取消了还是分析出一个好啊好。基本上都可以不看这种“分析”了。

任何一件事,说穿了,都是公说公有理、婆说婆有理的,因为事物本身就具有多面性,只是不同时期、不同情况、不同环境,侧重的地方有所不同,关键在于侧重于什么方面,这是常识,不是新闻。

本年度重庆最关注的一件大事!尘埃落定!还利于民!新领导班子威武!

这件事不存在什么公说公有理婆说婆有理,只存在对不对,合不合情理法!

楼主转述和自述的系列中只有一个问题的描述是对的,但理解是错的。其它的更是错上加错!

首先要理清当时为什么要收路桥费,这才是根本。这个最根本问题如果理解错了那一定错得稀里哗啦。

当时收路桥费的理由非常简单,这更如楼主所述“直辖初期,地方财政比较羸弱,需要通过贷款建设、租赁建设、收费还贷、以桥养桥、以路养路等市场化运作方式推动主城发展。因而征收路桥费的原有模式得以推行”。

请注意,当时就这个理由,没别的。由此我们可以肯定地说,路桥费有治堵功能、抑制消费功能甚至还对什么股票影响等等等等都是混账透顶的理解,这些枝枝蔓蔓都是后期有人强加的,与路桥费当初征收的本意八竿子打不着!当初开始征收时说了这些吗?谁说的?简直莫名其妙!

现在回过头来说开初征收的理由----政府资金羸弱-----这个问题的错误。

资金不足就要在政府收税后还要从主城区民众身上拿走一块?这是哪家的道理?请问,既然是老百姓兜里收的钱新建路桥,究竟该是谁的功劳谁的成绩?修完后如果还要收钱究竟该谁来收钱?美国有个著名的金门大桥。那可是当地老百姓自己投资兴建,最后是出资人收钱。谁投资谁受益,对不对?

究竟什么才是情理法呢,作为政府是不是应该有多少钱办多大事,是不是这个理儿?即使这样做我市的交通建设会慢于其它省市,但却站在了法理基础上。这样的政府才会受老百姓用户和爱戴。这才合乎市场经济,这才合乎规律。而我市2002年的《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》虽然几经修改都看不到市人大的影子,只看到“政府令”。这和全国人民诟病的国务院的一些收费一样,自己就决定了。小老百姓只得乖乖地交钱,这是什么年代了?

如果这次我们市政府是基于终于明白了这个道理才取消了路桥费,我可以说它纠正了一个很大的原则性错误,值得称赞。如果不是,那才更令人愤怒。我甚至认为政府应该将这十几年收的路桥费还给主城区老百姓。

公共性质的路桥建设本属于政府公共投资。那个国家都一样。只有民间投资建设的才能收钱。因为这里面涉及一个公平问题。我交了路桥费,你却在几十里外修路建桥,这哪儿合理了?我用那路桥吗?尊重了出资人私人权益和意愿了吗?

不理解这层意思,就不要谈路桥费该不该取消,本身就不该存在!

  • 南城北望 2017-12-26 06:46

    评论 钢铁豌豆:那些顶层设计的居然还在其位,这么多年的糊涂账居然从头到尾没个说法。取消就皆大欢喜?就人民的胜利?只能默默的咀嚼那句淳朴善良的定论了。

  • 霸道不得不尊敬 2017-12-26 08:03

    应该在重庆路桥打老虎 反腐 恳请中央巡视组下来

  • 多瑙迷踪 2017-12-26 11:53

    新闻要求信息源的真实可靠,楼主引用政府文件说原因也无可厚非,毕竟网上说什么的都有,不一定真实可靠呀?层主所说的也有原因,刚看了层主之前发的有关路桥费的文章,发现层主一直在跟进!路桥费取消!大快人心!

  • 钢铁豌豆 2017-12-26 14:30

    评论 南城北望:就是,收了那么多年从不给主城区民众说这些钱用在了何处,怎么用的,收多少,支出多少。连糊涂账都拿不出来,简直了!

  • 不行就分 2017-12-26 19:40

    评论 南城北望 :现在路桥费已经取消了啊。。。重庆的山路和别的城市能一样吗?层主简直就是强行“政府贪污”

  • 钢铁豌豆 2017-12-26 20:06

    评论 不行就分:山多水多道理就不是道理了?这什么逻辑?山多水多能不能中央多照顾?能不能少收税?能不能水电气便宜些?

  • 就在三千年前 2017-12-26 20:30

    评论 钢铁豌豆:如果您的发问只是考虑自身利益而忽视政策的合理性,那么只能算是愤青的牢骚。

  • 钢铁豌豆 2017-12-26 22:53

    评论 就在三千年前:政策本身就不合理,何来合理性?相反,一个国家不首先考虑和维护公民个人权益,那这个国家有什么可值得赞扬的?维护私权就是维护国家利益。估计这个道理你不懂。

  • 南城北望 2017-12-26 23:33

    评论 不行就分 :这逻辑杠杠滴,跪舔无下限。麻烦问一下强奸犯只有强奸过程中被逮住了才算犯罪?一个政府今天可以肆无忌惮的来个2300的糊涂账无追责,那明天是否可以搞个3200最后继续社团式大团圆屁民交钱N年最后跪恩收场?

  • 就在三千年前 2017-12-27 14:30

    评论 钢铁豌豆:如果阁下只是依靠百度来的社会契约论谈“自我见解”的话,那我也不必在这边跟你说经济基础财政视角了,估计你也不懂。

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